Оглавление:
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
Жизненные обстоятельства и Трудовой кодекс нередко предусматривают возможность законного отсутствия сотрудника на работе в течение длительного времени. Например, работник пребывает в очередном отпуске, проходит плановое обучение, надолго заболел или уехал в долгую командировку – все это время он не может выполнять свои основные обязанности. Однако, далеко не всегда работа может быть просто оставлена на означенное время, чаще ее прекращение нерентабельно, и тогда сотруднику необходима временная замена.
- Как оформить ВРИО – временное исполнение обязанностей отсутствующего на законных основаниях работника?
- Каким образом оплачивается такая деятельность?
- Какие моменты не стоит упускать из виду?
Рассмотрим ниже все эти вопросы, а также поможем в составлении соответствующего приказа.
ВРИО по Трудовому кодексу РФ
Трудовой Кодекс Российской Федерации в ст. 60.2 говорит о совмещении профессий, увеличении количества возлагаемых трудовых функций, расширении зоны влияния, а также отдельно отмечает вопросы, касающиеся исполнения обязанностей работника, который временно отсутствует, но не освобожден от работы по трудовому договору. Эта статья введена в ТК на основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.
Ст. 151 ТК РФ позволяет сотрудникам соглашаться на предложенную им дополнительную работу в придачу к основным обязанностям за прибавку к оплате.
Кадровики обычно понимают под ВРИО исполнение дополнительных трудовых функций вместе с основными обязанностями согласно подписанного трудового договора как по той же, так и по иной должности, предусматривающее дополнительное вознаграждение.
Поводы для введения сотрудника для ВРИО
Отсутствие сотрудника на работе, когда потребуется его временная замена, может быть вызвано различными причинами:
- любой отпуск (ежегодный, декретный, за свой счет, для обучения и т.п.);
- командировка;
- больничный лист;
- возложение общественных или государственных обязанностей (избирательная комиссия, занятость в качестве присяжного и пр.);
- любые другие обстоятельства неявки на работу, в том числе и не выясненные.
Три вещи, без которых невозможно ВРИО
Для того, чтобы замена работника была законной, нужно одновременное соблюдение трех условий.
- Письменное соглашение сторон. Без письменно оформленного согласия сотрудника (допсоглашения) работодатель не может привлечь его к замене другого работника.
- Приказ по организации. Любой вариант замены должен быть оформлен приказом руководителя по учреждению, проведенного обычным порядком.
- Назначение доплаты за дополнительный труд. Временная замена должна быть оплачена сверх обычного вознаграждения занятого сотрудника. Размер законом не оговаривается, он может рассчитываться любым способом, удобным работодателю, на который согласен работник.
К СВЕДЕНИЮ! Подпись работника об ознакомлении с приказом не является законодательным обоснованием оформления замены. Необходим и дополнительный документ, специально оформляющий согласие обеих сторон, то есть и п.1, и п.2 должны быть в наличии, не исключая и не заменяя друг друга.
Варианты временной замены
ТК РФ предоставляет работодателю выбор из нескольких возможных способов привлечения сотрудника к временному исполнению дополнительных обязанностей.
- Своими силами. Используя собственные ресурсы фирмы, можно возложить дополнительные трудовые функции на согласного и подходящего для этой цели постоянного сотрудника. При этом следует учитывать важный нюанс:
- если работнику поручили выполнять в дополнение к своей должности точно такие же, но дополнительные обязанности, такая замена будет проведена в рамках расширения зоны обслуживания или увеличения объема работы;
- если сотрудник берет на себя обязанности, связанные с другой должностью, речь пойдет о внутреннем совмещении.
ВАЖНО! Работодателю следует трезво оценивать возможности сотрудника выполнять дополнительную работу вне своей основной должности.
Перевод на время. Работодатель может на временной основе или даже на постоянной изменить трудовую функцию сотрудника, призванного заменить отсутсвующего (ст. 72 ТК РФ). Поменять можно должность и/или структурное подразделение на то, в котором трудился нуждающийся в замене работник.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В обычных ситуациях срок такого перевода в рамках одной организации обычно не превышает годичный срок. Но в оговоренных законом случаях, например, при переводе на декретное место, этот срок может быть увеличен.
Перемещение. Его можно применить, если в результате условия трудового договора, подписанного сотрудником ранее, не изменяются (в таком случае, не нужно даже его согласие). Таким образом, нельзя переводить в другую местность, на другой оклад и др., но можно, к примеру, перевести работника на другой станок, в другой цех и т.п.
ПРОВЕРЬТЕ! Если в трудовом договоре четко сформулировано структурное подразделение, где должен трудиться сотрудник, то перевести его в другое даже на идентичную должность без его согласия уже нельзя, так как меняются условия договора.
ВАЖНО ПОМНИТЬ! Срок действия такого оговора не может быть неопределенным, придется указать в нем или конкретную дату, или обстоятельства его расторжения (обычно указывают «до выхода основного рабтника»).
ВРИО – это не совместительство!
Путаница может возникнуть, так как у временной замены работника и совместительства есть общая черта – оба эти вида дополнительной загруженности выполняются работником, который при этом должен обеспечить обязательное выполнение и основной своей работы.
Отличия состоят в следующем:
- Трудовой Кодекс регулирует эти виды дополнительной занятости разными статьями: совместительство рассматривается в ст. 44 ТК РФ, а ВРИО – ст. 60;
- при совместительстве дополнительные обязанности нужно исполнять во время, не занятое основным трудом, а при ВРИО это происходит параллельно в рамках того же самого рабочего дня или смены;
- для совместительства нужен новый трудовой договор, для ВРИО достаточно письменно оформленного согласия;
- прекращение совместительства происходит только с расторжением соответствующего договора или истечением его срока, а для ВРИО возможна отмена в любое время (с предупреждением за 3 дня), как со стороны работодателя, так и занятого сотрудника.
Как составить приказ на ВРИО
Особенности формулировок в приказе зависят от выбранного способа замещения. В целом, приказ по предприятию обязательно должен содержать такие данные:
- названия основной должности и той, что принимается в рамках замещения;
- сроки выполнения дополнительной работы;
- причину отсутствия замещаемого работника, если она установлена;
- основание для оформления замещения (номер заключенного допсоглашения);
- сумму назначенной доплаты;
- подписи сторон об ознакомлении и согласии с приказом.
Пример приказа о временном замещении отсутствующего наемного работника
Общество с ограниченной ответственностью «Перекресток»
от 12 февраля 2017 г.
О поручении дополнительных обязанностей в порядке совмещения должностей
В связи с отсутствием старшего экономиста Зарубиной Э.Л. по причине прохождения дополнительного обучения с отрывом от производства на основании ст. 60.2 и 151 ТК РФ
- Поручить экономисту Рубинштейну О.Д. выполнение во время установленного рабочего дня наряду с его основными обязанностями, определенными пудовым договором, дополнительной трудовой функции по участку Зарубиной Э.Л. в рамках расширения зоны обслуживания.
- Установить для Рубинштейна О.Д. дополнительное ежемесячное вознаграждение за выполнения обязанностей сверх основных в порядке совмещения в размере 75% оклада Зарубиной Э.Л.
- Определить срок увеличения объема работ Рубинштейна О.Д. с 13.02.2017 до 25.03.2017 г.
ОСНОВАНИЕ: дополнительное соглашение к трудовому договору от 11.02.2017 с Рубинштейном О.Д. от 10.05.2015 г.
Генеральный директор ООО «Перекресток» /Гумиленко/ Гумиленко Н.П.
С приказом ознакомлены и согласны:
Старший экономист /Зарубина/ Зарубина Э.Л. 12.02.2017
Экономист /Рубинштейн/ Рубинштейн О.Д. 12.02.2017
ПРИКАЗ МВД РФ от 30.12.97 N 860 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ И ВЫДАЧИ ВОДИТЕЛЬСКИХ УДОСТОВЕРЕНИЙ»
IV. Порядок выдачи и замены водительских удостоверений
32. Кандидатам в водители, сдавшим необходимые экзамены, на основании протокола выписываются водительские удостоверения и временные разрешения, серии и номера которых записываются в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортными средствами (Приложение 4).
33. Водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет. По истечении указанного в нем срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном Правилами и настоящей Инструкцией.
34. Водительское удостоверение, выданное на территории Российской Федерации до 1 января 1998 г., действительно в течение указанного в нем срока. Если срок действия не указан, оно действительно до 1 января 2000 г.
Водительское удостоверение с отличительным знаком «SU», полученное в республиках бывшего Союза ССР в период до 1 января 1992 г. гражданином, зарегистрированным по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, действительно до 1 января 2000 г.
Указанные в настоящем пункте водительские удостоверения по истечении срока действия подлежат замене в порядке, установленном пунктом 46 настоящей Инструкции.
35. Заполнение водительских удостоверений и временных разрешений производится на русском языке на печатающих устройствах, специальными чернилами, а в исключительных случаях — пастой черного цвета. В водительском удостоверении все записи, за исключением заполняемых в графах «Отчество» и «Особые отметки», одновременно должны дублироваться буквами латинского алфавита. Таблица соответствия русских и латинских букв утверждена Приказом МВД России от 26 ноября 1996 г. N 624 «О порядке регистрации транспортных средств» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 1996 г., регистрационный N 1223).
36. В графах категорий транспортных средств, на управление которыми выдается водительское удостоверение, разрешающие отметки проставляются путем дублирования буквы, соответствующей данной категории транспортного средства, или записью (штампом) «Разрешено». Графы других категорий транспортных средств погашаются путем проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путем их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы.
37. В графе водительского удостоверения «Особые отметки» проставляются разрешающие отметки на право управления трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови и т.п.). Если в медицинской справке указано о годности к управлению автомобилем с ручным управлением или мотоколяской, внесены дополнительные записи о каких-либо ограничениях или ограничены сроки переосвидетельствования, производится запись (проставляется штамп) «Медсправка обязательна».
38. После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка производится в категории «E» и, если тягачом является транспортное средство категории «B», в графе «Особые отметки» производится запись «E» к «B», если «C», то «E» к «C», если «D» — «E» к «D». Если водителю предоставлено право управления составом транспортных средств с тягачом категории «C» и сочлененным автобусом, производится запись «E» к «C, D». В графе «E» временного разрешения в этих случаях проставляется соответствующая категория транспортных средств, к которой относится тягач, — «B», «C», «D» или «C, D».
39. При получении разрешения на право управления транспортными средствами другой категории ранее выданные водительское удостоверение и временное разрешение изымаются, а разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы новых водительского удостоверения и временного разрешения.
40. Порядок выдачи, в том числе после утраты, и замены временных разрешений установлен настоящей Инструкцией, а также иными нормативными актами МВД России.
41. Водительское удостоверение и временное разрешение выдаются владельцу под личную роспись в реестре выдачи водительских удостоверений и временных разрешений или в заявлении при автоматизированном изготовлении водительских удостоверений.
Примечание. Если в водительском удостоверении имеется запись (проставлен штамп) «Медсправка обязательна», владелец удостоверения предупреждается о необходимости иметь медсправку при управлении транспортным средством.
42. До приема экзаменов и выдачи водительского удостоверения впервые или взамен утраченного (похищенного) и при замене удостоверения производится соответствующая проверка по базам данных водителей, лишенных права на управление транспортными средствами, базам данных распределенных, а также базам данных утраченных (похищенных) бланков водительских удостоверений, о чем в заявлении должностным лицом Госавтоинспекции делается соответствующая отметка.
43. При выдаче водительского удостоверения в водительской карточке и документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории транспортных средств, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование подразделения Госавтоинспекции, выдавшего его. Произведенные записи заверяются подписью должностного лица и печатью Госавтоинспекции.
44. При выдаче водительского удостоверения водительская карточка и документ о прохождении обучения после внесения в них необходимых записей возвращаются их владельцу.
45. Для замены водительского удостоверения в Госавтоинспекцию представляются документы, указанные в пункте 18 настоящей Инструкции.
При отсутствии водительской карточки представляются другие документы, подтверждающие выдачу водительского удостоверения: подтверждение о выдаче удостоверения другими подразделениями Госавтоинспекции, временное разрешение, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, или документ о прохождении обучения при наличии в нем сведений о выданном водительском удостоверении, заверенных печатью Госавтоинспекции.
При отсутствии водительской карточки и других документов, подтверждающих выдачу водительского удостоверения, а также при сомнении в подлинности водительского удостоверения (плохо различимы печать, внесенные записи, имеются подчистки) Госавтоинспекция в течение трех суток направляет запрос в Госавтоинспекцию по месту выдачи удостоверения посредством почтовой связи с использованием формализованного бланка (Приложение 5) либо телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи. Исполнение запросов производится в течение пяти суток со дня их поступления с применением указанных средств связи.
46. Замена водительских удостоверений производится без сдачи экзаменов, за исключением случаев, указанных в пунктах 55, 56 и 59 настоящей Инструкции.
47. При замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, и представлении водителем медицинской справки о годности к управлению одной или некоторыми из них, разрешающие отметки проставляются только в соответствующих графах удостоверения.
Восстановление разрешающих отметок производится по заявлению владельца после представления соответствующей медицинской справки и документов, подтверждающих их наличие в ранее имевшемся водительском удостоверении, без сдачи экзаменов.
48. Водительское удостоверение и временное разрешение взамен утраченных (похищенных) выдаются при представлении документов, указанных в пункте 45 настоящей Инструкции, после сдачи теоретического и практического экзаменов, за исключением случаев, указанных в пункте 51 настоящей Инструкции.
При этом, по усмотрению экзаменатора, принимаются экзамены на право управления транспортным средством одной из категорий, право на управление которыми подтверждалось имевшимся удостоверением.
49. При утрате водительского удостоверения выданное к нему временное разрешение считается недействительным и подлежит сдаче в Госавтоинспекцию.
50. В случае необходимости (проверка по базам данных водителей, лишенных права на управление транспортными средствами, выяснение отдельных обстоятельств утраты) вместо водительского удостоверения, выдача которого предусмотрена пунктом 48 настоящей Инструкции, заявителю после сдачи соответствующих экзаменов может быть выдано временное разрешение сроком до 2 месяцев.
В выдаваемом временном разрешении вместо серии и номера водительского удостоверения производится запись «Взамен утраченного». Указанные временные разрешения учитываются по отдельному реестру, форма которого предусмотрена в Приложении 4 к настоящей Инструкции.
По окончании необходимых проверок данное временное разрешение изымается и приобщается к материалам, послужившим основанием для его выдачи, а водителю выдается водительское удостоверение и временное разрешение без сдачи экзаменов.
51. Выдача водительских удостоверений взамен утраченных при стихийном бедствии, наводнении, пожаре и в других чрезвычайных ситуациях, если это подтверждается соответствующими документами, производится без сдачи экзаменов.
В иных исключительных случаях, когда утрата водительского удостоверения произошла по не зависящим от его владельца причинам (например, утрата удостоверения по вине органов внутренних дел, связи, в случае совершения в отношении владельца удостоверения противоправных действий), выдача нового водительского удостоверения без сдачи экзаменов осуществляется по решению Главного государственного автомобильного инспектора Российской Федерации (его заместителей), главных государственных автомобильных инспекторов субъектов Российской Федерации (их заместителей) при представлении подтверждающих документов.
52. Возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, срок лишения указанного права которых истек и с момента вынесения соответствующего постановления прошло 12 месяцев и более, производится после обязательного прохождения медицинского переосвидетельствования и сдачи теоретического и практического экзаменов.
При этом, по усмотрению экзаменатора, принимаются экзамены на право управления транспортным средством одной из категорий, права на управление которыми они были лишены.
53. Водительские удостоверения и временные разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Госавтоинспекцию для уничтожения.
Наличие у граждан одновременно 2 и более водительских удостоверений и временных разрешений не допускается.
54. Полученные гражданами Российской Федерации при проживании в других государствах международные или национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении , принятой в г. Вене в 1968 г., действительны на территории Российской Федерации только при управлении транспортными средствами, участвующими в международном движении, либо другими транспортными средствами гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев. Другие национальные удостоверения действительны при наличии заверенного в установленном порядке их перевода.
Примечание. В соответствии с Конвенцией транспортное средство считается участвующим в международном движении по территории Российской Федерации, если оно принадлежит физическому лицу, не зарегистрированному по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, либо юридическому лицу, не зарегистрированному в установленном порядке в Российской Федерации; временно ввезено в Российскую Федерацию.
55. Если владелец водительского удостоверения, указанного в пункте 54 настоящей Инструкции, прибывает на место жительства в Российскую Федерацию или проживает в Российской Федерации 6 месяцев и более, его водительское удостоверение теряет силу и может быть обменено на соответствующее российское удостоверение после прохождения медицинского освидетельствования и сдачи теоретического экзамена. В этом случае в материалы, послужившие основанием для их выдачи, подшивается копия международного или национального водительского удостоверения либо его перевод, заверенный в установленном порядке, а удостоверение возвращается владельцу.
56. Замена водительских удостоверений, полученных в республиках бывшего Союза ССР после 1 января 1992 г., а также национальных водительских удостоверений государств — участников СНГ производится в соответствии с пунктом 55 настоящей Инструкции.
57. При выдаче водительских удостоверений не по месту жительства гражданина (по месту пребывания либо в случаях, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции) информация об этом (копия водительской карточки) направляется в Госавтоинспекцию по зарегистрированному месту жительства для соответствующего учета (внесения в автоматизированные базы данных) выданных водительских удостоверений.
Замена отсутствующего работника
«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2012, N 8
ЗАМЕНА ОТСУТСТВУЮЩЕГО РАБОТНИКА
В статье рассматриваются варианты замены отсутствующего работника. Автор на примерах разбирает документальное оформление соответствующих кадровых операций.
Довольно часто в практике работы организаций возникает ситуация, когда требуется заменить временно отсутствующего работника. Работник может отсутствовать на работе по разным причинам. Соответственно, при временном отсутствии специалиста работа на этом участке приостанавливается. Если работодатель не имеет возможности дожидаться его возвращения, то остро стоит вопрос о том, кем и каким образом его можно заменить. Видимо, по этой причине такой перевод рассматривается законодательством как носящий исключительный, чрезвычайный характер. При этом, если работник отсутствует один-два дня, его отсутствие, как правило, не может привести к негативным последствиям для финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Очень часто в таких случаях отсутствующего либо вообще никто не замещает, либо другой сотрудник его «подменяет» без какого-либо документального оформления. Другое дело, когда выясняется, что работник будет отсутствовать на работе несколько недель или месяцев.
Кадровые перестановки такого рода практически всегда вызывают много вопросов. Начнем с того, что не всегда работник с радостью готов поработать на «чужом» месте. К вопросам управленческого и психологического характера добавляются юридические тонкости документального оформления этой кадровой операции.
Законодательная база по вопросам замены отсутствующего работника в настоящее время весьма скудна: если не считать Трудовой кодекс РФ, то среди нормативных актов можно еще, пожалуй, назвать только один — совместное Разъяснение Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 N 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» (далее — Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС).
При этом несколько статей ТК РФ не дают исчерпывающей информации по данной проблеме, а другой нормативный документ принят так давно, что уже во многом противоречит Кодексу.
Перечисленные выше нормативные документы, исходя из особенностей замены отсутствующего специалиста, дают нам два разных понятия: «временное заместительство» и «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника».
Определение временного заместительства было дано в п. 1 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС. Здесь временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
То есть временное заместительство характеризуется следующим:
— потребность в нем возникает только в случае производственной необходимости;
— работник на определенный срок освобождается от выполнения своих прямых обязанностей и переводится на должность отсутствующего работника, чтобы выполнять его обязанности.
Обратимся к ст. 72.2 ТК РФ. Части 1 и 3 этой статьи содержат две разновидности замещения временно отсутствующего работника. Часть 1 ст. 72.2 ТК РФ рассматривает случай, когда необходимость замены не вызвана исключительными, чрезвычайными событиями.
Частью 3 ст. 72.2 ТК РФ предусмотрен случай, когда необходимость замещения отсутствующего работника обусловлена чрезвычайными обстоятельствами. А ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ называет, какие случаи носят такой экстремальный характер. Это катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и др.
Статьи 72.1 и 72.2 ТК РФ содержат 5 важных оговорок, которые необходимо учитывать при замещении временно отсутствующего работника:
— во-первых, такой перевод допускается, только если выполняемая работа не противопоказана по состоянию здоровья;
— во-вторых, замещение отсутствующего работника всегда носит срочный характер: продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца при чрезвычайных ситуациях, а при отсутствии экстренных событий срок перевода истекает с выходом заменяемого специалиста на работу;
— в-третьих, если перевод вызван чрезвычайными обстоятельствами, то согласие работника не требуется. Если же работник готов замещать отсутствующего коллегу при отсутствии экстренных событий, то такой перевод требует его согласия;
— в-четвертых, размер оплаты труда переведенного работника должен быть не ниже среднего заработка по прежней работе;
— в-пятых, если замещение отсутствующего работника, необходимость которого вызвана чрезвычайными событиями, требует более низкой квалификации, то такой перевод допускается только с письменного согласия работника.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
Понятие «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника» можно вывести из содержания ст. 60.2 ТК РФ. Под исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, понимается выполнение работником с его письменного согласия в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Под исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы понимается замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Из этого определения можно сделать вывод об особенностях этого явления:
— работник трудится вместо другого лица, которое временно отсутствует на работе;
— другой работник при выполнении обязанностей своего коллеги не освобождается от выполнения собственных трудовых обязанностей.
На практике очень часто совершают такую распространенную ошибку: назначают одного из сотрудников исполняющим обязанности (и. о.) по вакантной должности. Как правило, такая ситуация распространена в отношении руководящего состава работников. Здесь мы заметим еще раз, что временное исполнение обязанностей (врио) — это замена сотрудника, который временно отсутствует. Поэтому нельзя временно исполнять обязанности по вакантной должности, дожидаясь, когда на нее примут на работу специалиста.
Законодательное закрепление этого запрета содержится в Разъяснении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС. Пункт 2 указанного документа гласит, что назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Таким образом, еще со времен действия Кодекса законов о труде РФ понятие «исполняющий обязанности» (и. о.) существует только для случая, когда кандидата на вакантную должность назначают временно с целью его проверки на соответствие занимаемой должности, с последующим обязательным его утверждением вышестоящим органом.
Порядок утверждения и. о. в должности раскрывается в том же п. 2 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС. Руководитель предприятия обязан не позднее месячного срока со дня принятия работника на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах. В случае неутверждения в должности работника, принятого руководителем не из числа работников данного предприятия, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации, опыта работы. При отсутствии соответствующей работы или отказе от предложения он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным законодательством.
Как видим, работодатель ограничен опять-таки месячным сроком для принятия решения, поэтому временное замещение не может продолжаться месяцами и даже годами.
Если же у предприятия нет вышестоящей организации, которая полномочна утверждать и. о. в должности, то такое назначение и. о. на вакантную должность неправомерно. Проработав месяц на таких условиях, работник может смело претендовать на то, чтобы ему оформили постоянный перевод на эту должность.
Сроки, оплата, особенности оформления
Временное заместительство всегда носит срочный характер. То есть нельзя работника «держать» на другой должности свыше установленных законодательством РФ пределов.
Временное заместительство при чрезвычайных ситуациях, названных в ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, отличается от других переводов тем, что работодатель вправе не спрашивать согласия сотрудника. То есть в таких случаях работник обязан приступить к выполнению обязанностей отсутствующего коллеги. Отказ работника может быть обусловлен только следующими причинами:
— другая работа противопоказана ему по состоянию здоровья, что должно быть подтверждено медицинским заключением;
— работодатель нарушает установленные законодательством правила и процедуры временного перевода: превышен срок, не оформлены необходимые документы и пр.
В иных случаях работник обязан приступить к обязанностям. Неправомерный отказ работника может повлечь увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Если же работник вообще не выходит на работу, то это квалифицируется как прогул со всеми вытекающими неблагоприятными для работника последствиями. Дело в том, что временное заместительство — это один из немногих случаев, когда работодатель вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
Установленный в 1965 г. Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС порядок оплаты временного заместительства много раз являлся предметом судебных разбирательств и в результате практически утратил силу.
Более того, этот документ применяется в части, не противоречащей ТК РФ. В ТК РФ мы находим ответ на вопрос о порядке оплаты замещения отсутствующего сотрудника в ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ.
Оплата переведенного сотрудника должна соответствовать выполняемой работе, но быть не ниже среднего заработка по прежней работе.
Однако бывают и другие случаи, когда необходимость замещения временно отсутствующего работника не связана с какими-либо чрезвычайными событиями. Об этом мы читаем в ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ.
При временном заместительстве предполагается, что работник на какое-то время освобождается от исполнения своих прямых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Получается, что переводимого работника тоже кем-то надо временно заменить, иначе будет простаивать работа уже на другом участке. Поэтому, если изначально предполагается, что работник будет продолжительное время отсутствовать, временное заместительство с присущими ему ограничениями — не лучший выход из создавшегося положения и при решении вопроса о замене отсутствующего работника целесообразно прибегнуть к другому варианту: возложить обязанности временно отсутствующего работника на другое лицо без его освобождения от основной работы. Как видно, в этом случае наш работник должен успевать работать уже на двух «фронтах». Причем ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ делает оговорку, что работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Такая ситуация очень сильно напоминает совмещение должностей. Совмещение должностей (профессий) — это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Совмещение должностей и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника имеют сходства и различия, которые удобно продемонстрировать в таблице.
Выполнение обязанностей
отсутствующего работника
Как назначить ИО: приказ на временное исполнение обязанностей
В любой фирме работники бывают в отпуске, ездят в командировки, болеют. Для выполнения функций временно отсутствующего сотрудника обычно назначается замещающий человек. При этом он не освобождается от собственной работы, а на практике зачастую получает должность с приставкой «И.О.» без каких-либо доплат. С точки зрения закона это может расцениваться как принудительный труд, поэтому приказ на временное исполнение обязанностей необходимо составлять с соблюдением предусмотренной процедуры.
Выполнение работником обязанностей за себя и «за того парня» может быть оформлено тремя способами:
- внутренним совместительством;
- расширением объема работ;
- временным замещением (ст. 60.2 ч.2 ТК РФ).
Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.
Если речь идет о замене человека, временно отсутствующего на рабочем месте по той или иной причине, правильно применять последний. Чем он отличается от остальных?
Внутренним совмещением считается дополнительная работа, выполняемая работником по другой должности, как во время основного трудового дня, так и вне его пределов. Например, секретарь может «подрабатывать» кадровиком, завхоз – сторожем, если эти единицы предусмотрены штатным расписанием и пока свободны.
Расширение объема, зон обслуживания предполагает выполнение человеком обязанностей по своей должности, но сверх нормы, установленной трудовым договором. Так поступают преподаватели, берущие дополнительные часы на 1,5 – 2 ставки; почтальоны и дворники, обслуживающие сразу несколько участков и т.д.
Временное исполнение обязанностей не предусматривает замещение действующим сотрудником вакантной должности. ВРИО назначается только на случай, когда основной работник отсутствует на рабочем месте. Типичная ситуация: пока директор в отпуске, кто-то должен взять на себя его функции. Заниматься текущими делами, решать проблемы, подписывать бумаги могут заместитель, руководитель подразделения, главный бухгалтер или любой другой сотрудник, внесенный в приказ на временное исполнение обязанностей генерального директора.
Начальники отделов оставляют подчиненных «под присмотром» одного из специалистов, по приказу наделенного руководящими функциями и полномочиями. Обязательно возлагают исполнение обязанностей на кого-то из персонала, если ушел в отпуск или на больничный главбух, другие ответственные сотрудники, отсутствие которых должно быть компенсировано для нормальной деятельности фирмы.
При этом заместитель продолжает выполнять и свои основные обязанности в полном объеме. Если же «кресло босса» требует отрыва сотрудника от собственных дел, то это уже не ИО, а полноценный, хоть и временный, перевод на другую должность.
Как оформить временное замещение?
Для оформления временного исполнения обязанностей предусмотрена определенная процедура:
- Получить согласие потенциального заместителя. «Повесить» на сотрудника дополнительную работу и ответственность можно только с его согласия. Причем устного «да» в этом случае недостаточно, оно должно быть зафиксировано на бумаге. Обычно это либо заявление от самого работника («Прошу назначить меня исполняющим обязанности…»), либо письменное предложение от работодателя, в котором он излагает сроки и условия замещения. Форма этого документа не имеет значения и может быть произвольной.
- Определить размер доплаты за исполнение обязанностей. Любая работа должна быть оплачена, и временная замена коллеги – не исключение. Во многих случаях ВРИО не может рассчитывать на дополнительные деньги. Например, для заместителей директора руководить в отсутствии босса – прямая обязанность. Старший бухгалтер привычно остается за главного, пока тот в отлучке, без всяких доплат. Это логично, когда обязанность временно замещать работников со схожим функционалом зафиксирована в трудовом договоре, должностной инструкции сотрудника. В остальных ситуациях замена считается работой, не предусмотренной трудовым соглашением. Размер доплаты законодательно не регламентируется и устанавливается на усмотрение работодателя по согласованию с работником: фиксированной суммой, процентной надбавкой к окладу и т.д.
- Подписать с работником допсоглашение. Когда согласие заместителя получено, определено вознаграждение, условия необходимо закрепить дополнительным соглашением к ТД в 2-х экземплярах. В документе прописываем: должность, по которой будут исполняться обязанности, содержание и объем работ, сроки замещения, размер доплаты. Если отсутствующий работник находится в отпуске, в командировке, период замены берется из соответствующих кадровых приказов. В случаях, когда дата его возвращения неизвестна (больничный, декретный отпуск), в допсоглашении остается открытая формулировка: до момента выхода основного сотрудника на рабочее место.
- Издать приказ на ВРИО и ознакомить с ним работника под подпись.
Как составить приказ на временное исполнение обязанностей?
На основании подписанного с работником приложения к трудовому договору необходимо составить приказ на ВРИО.
Образец приказа на временное исполнение обязанностей должен содержать:
- ФИО, должность, структурное подразделение и другие сведения о работнике, назначаемом ИО;
- причина замещения, должность, ФИО временно отсутствующего;
- указание, что заместитель не освобождается от своей основной работы;
- дату начала замещения;
- точную дату окончания или иное указание срока;
- размер доплаты;
- основание для издания приказа (дополнительное соглашение, заявление работника).
В остальном форма документа свободная. В тексте может содержаться и другая необходимая информация. Например, приказ на временное исполнение обязанностей главного бухгалтера должен наделять замещающего правом подписи финансовых документов.
Замена главбуха и руководителя фирмы оформляется приказом даже при однодневном отсутствии, поскольку эти лица несут полную ответственность за деятельность организации. Назначать ИО директора может лично сам руководитель, а если это невозможно – орган управления (общее собрание участников ООО). Приказы на ВРИО регистрируются в журнале распоряжений по личному составу и хранятся в течение 75 лет.
Данные о том, что работник временно был ИО без отрыва от своей должности в трудовую книжку не заносятся, но могут быть зафиксированы в личной карточке Т-2.
Если работник замещает человека, являющегося МОЛ, с ним необходимо заключить договор о полной материальной ответственности. Временное исполнение обязанностей может быть прекращено досрочно, как по инициативе работодателя, так и по желанию сотрудника – достаточно уведомить вторую сторону за 3 дня.
Возлагать на работника обязанности сверх функционала, определенного трудовым договором, без его согласия, документального оформления и доплаты неправомерно. Работодатели, в принудительном порядке заставляющие персонал брать на себя работу временно отсутствующих коллег, могут быть привлечены к административной ответственности. Руководитель фирмы, как должностное лицо, наказывается штрафом от 1 до 5 тыс. рублей (КоАП, ст. 5.27).