Оглавление:
Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка в 2018 году
Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.
Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. До 2007 года ежегодно умирало более двух миллионов человек. В расчете на 1000 человек это в два раза больше, чем в странах Европы и США, и в полтора раза больше среднемирового уровня. Ежегодно рождалось же в этот период 1,2 — 1,5 млн. детей.
При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами. Так за период с 1992 г. по 2007 г. более чем на 15 % сократилась численность населения в Камчатском крае, Республике Коми, Архангельской, Мурманской, Магаданской и Сахалинской областях. На 10 — 15 % сократилась численность населения в Республиках Мордовия, Карелия и Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Владимирской, Амурской, Ивановской, Костромской, Кировской, Курской, Курганской, Новгородской, Рязанской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тверской и Читинской областях.
Исходя из этого, основной целью демографической политики на период до 2025 года для страны является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.
В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» учредил на федеральном уровне материнский капитал, который назначается мамам, родившим второго ребенка.
Для того чтобы женщине и семье решиться на такой шаг, концепцией предусматривается создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь молодых семей, за счет:
- развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных продуктов, увеличения объемов строительства доступного жилья с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;
- реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущей категории граждан с детьми, нуждающихся в жилье, включая меры по расселению из неприспособленных и ветхих жилых помещений, а также ряд других мер социальной поддержки семей с детьми.
Региональная социальная поддержка многодетных семей при рождении третьего ребенка
В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В России и большинстве европейских стран семья, в которой три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.
Разработка системы мер социальной поддержки многодетных семей осуществляется на региональном уровне и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:
- назначение дополнительных детских пособий;
- учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка;
- поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
- установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.
Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу (РМК), который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.
Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например, Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.
Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первенца молодыми мамами до 25 лет. Таким образом, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК дважды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе.
Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.
Материнский капитал в Брянской области
Семьи с детьми, проживающие на территории Брянской области, как и в большинстве других регионов России, могут оформить два материнских капитала при рождении или усыновлении ребенка, один из которых выплачивается за второго ребенка из государственного бюджета через Пенсионный фонд, а второй — за третьего ребенка или последующего из областной казны через территориальные органы Соцзащиты населения. Размеры и условия предоставления соответствующих мер материальной поддержки в регионе приводятся в таблице ниже.
Обе выплаты имеют много общего между собой, но, в то же время, есть и существенные различия. Несмотря на это обе программы направлены на решение демографических проблем как в целом по стране, так и в Брянской области в частности.
Демографическая ситуация в регионе
Население Брянской области снижается уже более 20 лет подряд. В 2017 году численность населения в регионе составляла 1 млн. 220 тысяч 530 человек. Другие демографические показатели по данным отделения Росстата по Брянской области выглядят следующим образом:
- Рождаемость в области на протяжении последних 10 лет практически не меняется. В 2016 году число родившихся составило 12,4 тысяч детей (10,2 рождений на 1000 человек населения).
- Смертность в регионе с 2000-х годов значительно снизилась, однако до сих пор существенно превышает рождаемость. В 2016 году общее число умерших на Брянщине составило 19,1 тысяч человек (15,6 умерших на 1000 жителей области).
В связи с этим данный регион остро нуждается во всевозможных программах, стимулирующих рождаемость и материально поддерживающих семьи с детьми.
Реализация программы федерального материнского капитала
В 2007 году вступил в силу закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, который регулирует денежную выплату семьям с детьми при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка. При этом ребенок должен быть гражданином России и появиться в семье в период 01.01.2007 — 31.12.2021 гг. Данная выплата именуется как государственный материнский капитал.
Изначально его сумма составляла 250000 рублей. Однако благодаря индексации размер увеличился почти в два раза. К сожалению, последний раз выплату индексировали в 2015 году. На данный момент ее плановое увеличение «заморожено». Поэтому в настоящее время размер материнского капитала остается на уровне 2015 года и составляет 453026 рублей.
Данная материальная поддержка существует уже более 10 лет. За эти годы в Брянской области сертификаты на маткапитал уже получили более 50 тысяч семей. Так как законодательством страны предусмотрено целевое распоряжение средств, направить поддержку можно только по определенным направлениям. Жители региона распорядились средствами федерального капитала таким образом:
- более 35 тысяч брянских семей улучшили условия проживания своих семей — около половины из них погасили жилищные кредиты;
- свыше 2 тысяч граждан оплатили образование детей;
- около 30 заявлений было подано на перевод маткапитала в счет накопительной пенсии;
- еще никто из жителей Брянской области не использовал денежные средства маткапитала на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Региональный материнский капитал в Брянске и Брянской области
С 1 января 2012 года многодетные семьи Брянской области наряду с федеральной выплатой получили право на региональный материнский капитал. Установление и выплата маткапитала регулируется областным законодательством, а именно:
- законом № 97-З от 11 октября 2011 года — об областном материнском капитале;
- указ губернатора от 1 октября 2013 года № 537 — об утверждении правил выдачи и формы областного сертификата на маткапитал;
- постановлениями Администрации Брянской области:
- от 30 декабря 2011 года № 1256 — о порядке использования сертификата на улучшение жилищных условий;
- от 30 декабря 2011 года № 1279 — о правилах использования маткапитала на получение ребенком образования.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Так же, как и федеральная поддержка, региональный маткапитал подразумевает выдачу именного сертификата. Денежные средства областной выплаты не выдаются на руки заявителю, перечисление происходит путем безналичного перевода на расчетный счет, как самого заявителя, так и третьего лица (организации или другого человека) — в зависимости от конкретной ситуации.
Для того чтобы получить сертификат на областную поддержку, надо обратиться по месту регистрации в органы социальной защиты или через многофункциональные центры (перечень МФЦ Брянской области).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии с областным законодательством, право на региональный материнский капитал имеют семьи, в которых был рожден или усыновлен третий (четвертый и т.д.) ребенок после 1 января 2012 года, а именно:
- мать или усыновительница;
- единственный усыновитель (мужчина).
Право на областной материнский капитал может перейти другим лицам — отцу (усыновителю) ребенка, либо детям, если женщина (родители/усыновители) утратила такое право в связи со смертью или лишением прав и т.д.
- Отец (усыновитель) малыша может обратиться за выплатой только в том случае, если предыдущие дети не приходятся ему пасынками или падчерицами, при этом гражданство мужчины значения не имеет.
- Если же право на поддержку переходит детям, то сумма материнского капитала делится в равных долях между родными и усыновленными несовершеннолетними детьми и совершеннолетними (в возрасте до 23-х лет) студентами-очниками.
Необходимые для оформления документы
Обратиться за сертификатом на областной материнский капитал разрешено сразу после появления малыша в семье. Для этого необходимо подать заявление на выдачу сертификата в сопровождении следующих документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- документы на всех детей (свидетельства о рождении/усыновлении, решение суда);
- справка с места жительства;
- свидетельство о браке;
- иные документы, перечень которых зависит от конкретной ситуации (справку с места учебы, подтверждение смены фамилии, свидетельство о смерти и т.д.).
Сделать это можно лично, по почте или через законного представителя. Если подавать документы по почте, то необходимо высылать нотариально заверенные копии. Если заявление подает представитель, то необходимо также представить его паспорт и доверенность, заверенную у нотариуса.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
После того, как уполномоченными органами было принято положительное решение, граждане, спустя 3 года с момента появления ребенка в семье имеют право обратиться в органы социальной защиты снова за выплатой денежных средств, но уже с заявлением о распоряжении. В этом заявлении указывается желаемое направление расходования средств.
Также к заявлению необходимо представить общие документы (паспорт, СНИЛС, сам сертификат) и дополнительные, перечень которых зависит от выбранного направления (см. таблицу ниже). При этом разрешается расходовать маткапитал как по одному направлению, так и сразу по нескольким.
- документы на квартиру (выписка ЕГРН, договор купли-продажи);
- если есть жилищный кредит — документы из кредитной организации;
- квитанции, чеки и т.д.
Разрешается распорядиться маткапиталом в любое время до истечения трехлетнего срока, если необходимо оплатить первоначальный взнос по ипотеке или погасить жилищный кредит.
Недвижимость оформляется в общую долевую собственность родителей и детей.
- договор об образовательных услугах;
- свидетельство об аккредитации и лицензия;
- справка с места учебы и т.д.
Возраст ребенка не должен превышать 25 лет.
Материнский капитал в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге в отличие от столицы нашей родины действует сразу две программы материнского (семейного) капитала (МСК). Во-первых, государство оказывает финансовую помощь с двумя и более детьми, выдавая сертификаты на материнский капитал на сумму 453 тыс. 026 рублей. Осуществляется это на федеральном уровне. Во-вторых, правительство Санкт-Петербурга дополнительно помогает многодетным семьям с тремя и более детьми, предоставляя региональный капитал. Примечательно, что для жителей Ленинградской области предусмотрена собственная региональная программа по предоставлению материнского капитала.
Обе эти программы имеют много общего:
- действие обеих программ продлено по 31 декабря 2021 года;
- сумма капитала в обоих случаях ежегодно индексируется.
Тем не менее существуют и различия:
- сумма регионального материнского капитала значительно ниже (в 2018 году она равна 148069,12 рублей);
- расширен региональный список возможных направлений денежных средств (например, строительство дачи, оздоровительный отдых, покупка транспортного средства);
Несомненно, главным объединяющим фактором обеих программ является поддержка семей с детьми и увеличение рождаемости.
Демографическая ситуация в регионе
Санкт-Петербург является одним из тех городов, где программа материнского капитала доказывает свою эффективность, оказывая положительное влияние на увеличение рождаемости. С 2005 года наблюдается устойчивая тенденция к ее росту с 62 тыс. человек до 72 тысяч в 2016 году. В настоящее время численность населения города составляет 5,36 млн. человек.
Что касается показателя смертности, то его постепенное снижение наблюдалось с конца 2004 по 2014 год. За это время данный коэффициент уменьшился с 15,6 до 11,7. К концу 2015 года его величина незначительно увеличилась и стала равной значению, достигнутому к концу 2013 г. в 11,9.
Социальная поддержка семей с детьми одновременно со стороны государства и местного правительства привели к изменению таких показателей, как:
- значительный рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,076 в 2006 году до 1,591 в 2015 году;
- увеличение числа рождения третьих и последующих детей в общем количестве рожденных с 6,5% в 2006 году до 12,9% на 01.01.2017.
Увеличение числа родившихся в северной столице приводит и к положительной динамике показателя естественного прироста населения, наметившегося к концу 2011 года. Данный коэффициент стремительно вырос с 0,2 в 2012 году до 1,7 в 2016 году.
Реализация программы федерального материнского капитала
Единовременная выплата государства для семей с двумя и более детьми была введена с 2007 года на основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
За десятилетие существования программы свыше 260 тыс. семей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области стали обладателями сертификата МСК. Среди популярных направлений его использования стали следующие:
- улучшение жилищных условий (воспользовались более 84 тыс. семей);
- получение детьми образования (направили более 14 тысяч семей);
- вложение в накопительную пенсию владельца сертификата (такое решение приняли 162 человека)
- приобретение товаров для реабилитации ребенка-инвалида (воспользовались 2 семьи).
Стоит отметить, что последнее направление было введено с 2016 года и является ключевым нововведением, несмотря на множество вопросов, возникающих пока в процессе реализации данного права. Отсюда и такое небольшое количество семей спешат потратить положенные им денежные средства на товары и услуги для детей-инвалидов.
Кроме того, единовременная выплата из средств материнского капитала позволила многим семьям в непростых условиях экономического кризиса дополнить семейный бюджет 25 тыс. рублей.
В 2016 году каждый третий владелец государственного сертификата получил такую денежную сумму. Было принято более 77 тысяч заявлений на выплату, причем около 20 % из них в электронном виде.
Общая сумма перечисленных средств составила свыше 1,6 млрд. рублей.
Реализация программы регионального материнского капитала
Материнский капитал на региональном уровне был введен в Санкт-Петербурге законом № 810-151 от 06.12.2011 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге» с 2012 года. Его размер изначально был равен 100 тысяч рублей. За пять лет действия программы эта величина выросла до 148069,12 рублей.
Реализация прав на материнский капитал осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 172 от 28.02.2012 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».
Кто имеет право на региональный маткапитал и при каких условиях
Для получения именного сертификата необходимо соблюсти следующие условия:
- иметь российское гражданство;
- постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге (прописка ребенка в данном случае роли не играет).
Правом на региональный МСК могут воспользоваться следующие лица:
- женщины, родившие (или усыновившие) в период с 01.01.2012 по 31.12.2021 третьего ребенка или последующих детей;
- мужчины, являющиеся единственным родителем (или усыновителем) третьего ребенка или последующих детей в случае принятия решения судом в указанный выше период.
Следует помнить, что региональный маткапитал, как и федеральная помощь, выдается единожды. Обращение может последовать после рождения не только третьего ребенка, но и четвертого, и пятого, и других детей, рожденных в период действия программы, только в том случае, если ранее родители не воспользовались данным правом.
Порядок распоряжения семейным капиталом в Санкт-Петербурге
Использовать региональный МСК можно по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- строительство дачи;
- получения детьми образования;
- получение ребенком медицинской реабилитации, приобретение санаторно-курортных путевок, в том числе с родителями в организациях, расположенных на территории Российской Федерации;
- приобретение автомобиля отечественного производства.
Следует отметить, что по данным на начало 2017 года всего было подано 6 тыс. 576 заявлений о распоряжении средствами регионального маткапитала. По следующим данным можно проследить и популярность выбираемых петербуржцами направлений:
- 5 148 — на улучшение жилищных условий;
- 168 — на строительство дачи;
- 1 059 — на получение образования ребенком;
- 164 — на приобретение пассажирского автомобиля;
- 18 — на медицинскую реабилитацию;
- 10 — на санаторно-курортное лечение;
- 9 — на оздоровительный отдых.
Куда необходимо обращаться за выплатой материнского капитала
Обращаться для подачи заявления о распоряжении материнским капиталом в Санкт-Петербурге можно:
- в отдел соцзащиты по месту жительства;
- в МФЦ;
- или воспользовавшись государственными услугами на соответствующем портале.
Помимо документов, удостоверяющих личность и место регистрации владельца материнского капитала, а также самого именного сертификата в каждом конкретном случае потребуется представить набор дополнительных документов в соответствии с приложением к постановлению №172 от 28.02.2012.
Денежные средства предоставляются только путем безналичного перечисления на банковский счет. Любое обналичивание материнского капитала является незаконной сделкой и несет уголовную ответственность.
Материнский капитал в Тюменской области
Помимо федерального материнского капитала за второго ребенка, в Тюменской области многодетные семьи могут получить региональный материнский капитал при рождении или усыновлении третьего ребенка и каждого последующего. Однако местная помощь больше похожа на обычную единовременную денежную выплату, так как ее размер (изначально это было 30 тысяч, а сейчас она составляет 40 тысяч рублей) значительно меньше федеральной (453026 рублей в 2017 году) и не имеет целевого назначения — т.е. использовать его можно на любые цели.
На начало 2017 года численность населения Тюменской области, не считая входящих в нее Ханты-Мансийского (ХМАО) и Ямало-Ненецкого (ЯНАО) автономных округов, по данным органов государственной статистики составляла 1 млн. 478 тысяч человек. Несмотря на рост смертности в области на протяжении последних нескольких лет, данный показатель значительно ниже рождаемости, благодаря чему отмечается естественный прирост населения. Кроме этого численность населения Тюменской области также растет благодаря миграционному приросту.
В частности, в 2016 году:
- число родившихся составило 23,3 тысячи детей (15,8 новорожденных на 1000 жителей).
- число умерших составило 16,8 тысяч человек (11,4 умерших на 1000 человек населения).
Таким образом, перед региональными властями не стоит задача по дополнительному стимулированию рождаемости за счет введения больших денежных выплат — она уже превышает среднюю по стране. В связи с этим размер регионального маткапитала в Тюменской области невысокий по меркам многих других регионов РФ — 40 тыс. рублей.
Реализация программы федерального материнского капитала
С 2007 года на территории нашей страны успешно действует федеральная программа материнского (семейного) капитала. В рамках этой программы семьи с двумя и более детьми могут получить выплату в размере 453 тысяч рублей.
Денежные средства, выделяемые по этой программе, нельзя получить «на руки» и потратить по своему усмотрению — выплата является целевой и имеет строго определенные направления, на которые ее можно направить. На руки граждане могут получить только именные сертификаты, дающие право на распоряжение средствами.
В Тюменской области такие сертификаты за все время действия программы уже получили свыше 96 тысяч семей. Из них более половины полностью (или частично) распорядились поддержкой, направив маткапитал на:
- улучшение условий проживания — так поступили порядка 60 тысяч (62.5% от общего числа сертификатов) граждан;
- оплату образовательных услуг — более 8 тысяч семей (8.3% от числа граждан, получивших сертификат в регионе);
- формирование будущей накопительной пенсии — свыше 50 женщин;
- социальную адаптацию ребенка-инвалида — в 2016 году принято заявление от одной семьи.
Также в 2016 году более 22 тысяч жителей Тюменской области оформили единовременную выплату из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей. Данная мера являлась «антикризисной» и не имела целевого характера. То есть семьи могли потратить денежные средства по своему усмотрению.
Региональный материнский капитал в Тюмени и Тюменской области
Наряду с федеральным маткапиталом многодетные семьи, проживающие на территории Тюменской области, при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка могут оформить аналогичную материальную поддержку на местном уровне — региональный материнский капитал.
Данная программа действует в области с 1 января 2012 года после принятия областного закона № 79 от 9 ноября 2011 года, который внес определенные изменения в действующий закон Тюменской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан № 331 от 28 декабря 2004 года. Порядок и условия назначения региональной выплаты регулируются постановлением Правительства Тюменской области № 503-П от 27 декабря 2011 года.
- Изначально в 2012 году размер поддержки был установлен на уровне 30 тысяч рублей. Индексация выплаты законом была не предусмотрена, повышающие районные коэффициенты при ее назначении не применяются (иными словами, эта сумма единая на всей территории Тюменской области).
- Однако согласно закону от 26.12.2012 № 108 с 1 января 2013 года областной материнский капитал был повышен и теперь выплачивается в размере 40 тысяч рублей.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
В отличие от федеральной программы при оформлении регионального маткапитала сертификат не выдается. Заявитель получает денежные средства в безналичной форме путем зачисления на указанный счет. Выплата местного материнского капитала осуществляется за счет средств областного бюджета.
Чтобы оформить данную поддержку, необходимо обратиться по месту регистрации в:
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Получить областной материнский капитал за третьего ребенка (а также четвертого, пятого и т.д.) могут граждане РФ, имеющие регистрацию в Тюменской области.
Как правило, получателями являются женщины, однако областным законодательством предусмотрены случаи, когда оформить маткапитал может мужчина, который приходится отцом или усыновителем трех и более детей. Это становится возможным, если женщина (обладательница сертификата):
- умерла или решением суда признана умершей;
- лишена родительских прав (отменено усыновление) в отношении ребенка, с появлением в семье которого она получила право на маткапитал;
- признана судом пропавшей без вести;
- недееспособна (ограниченно дееспособна);
- отбывает наказание в местах лишения свободы;
- совершила умышленное преступление против личности в отношении своих детей.
При установлении выплаты не учитываются мертворожденные дети, а также дети, в отношении которых родители уже лишены (ограничены) родительских прав. Также маткапитал не выплачивается, если малыш на день обращения уже достиг возраста 3 лет. В случае смерти ребенка, в отношении которого положен материнский капитал, заявителю необходимо обратиться за выплатой не позднее полугода со дня его смерти.
Необходимые для оформления документы
Для оформления регионального материнского капитала необходимо представить в уполномоченный орган следующие обязательные документы:
- заявление о выплате по установленной форме;
- паспорт заявителя;
- согласие второго родителя/усыновителя на обработку его персональных данных (если он вписан в свидетельство о рождении/усыновлении);
- расчетный счет.
Разрешается по своему усмотрению самостоятельно представить другие необходимые документы — свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей, справку из жилищных органов, свидетельство о регистрации/расторжении брака, смене фамилии и т.д. В случае отсутствия данных документов при обращении, Департамент социального развития Тюменской области самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Если заявителем является мужчина, то помимо вышеуказанного ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, решение суда об объявлении женщины умершей, о лишении ее родительских прав, о признании ее недееспособной и т.д.).
Подать заявление и документы можно:
- лично;
- через законного представителя (доверенному лицу при себе иметь паспорт и доверенность, заверенную у нотариуса);
- по почте (все копии документов обязательно должны быть нотариально заверены, оригиналы высылать не нужно);
- в электронном виде (в соответствующем разделе портала Госуслуг).
После принятия всех документов заявитель получает на руки расписку. В течение 10 рабочих дней выносится соответствующее решение по данному обращению. При положительном решении в течение месяца с момента принятия решения деньги сразу переводятся на счет заявителя, указанный при подаче заявления. При этом их доставка оплачивается средствами из областного бюджета.
Особенности работы программы Материнский капитал в регионах Российской Федерации
Для определенных категорий семей предусмотрена возможность получение регионального сертификата на материнский капитал.
Но что под этим подразумевается? Как его оформить? Какая его сумма? Во всех регионах сумма и условия получения одинаковые или нет?
Рассмотрим все эти вопросы подробней.
Законодательная база
Под определением материнский капитал регионального уровня подразумевается дополнительная мера государственной помощи, которая предоставляется многодетным семьям, у которых рождается третий и последующий ребенок.
Размер этой помощи устанавливается исключительно на региональном уровне в зависимости от возможности местных бюджетов.
Этот вопрос регулируется Федеральным законом №256, в частности:
- статьей №3, которая предусматривает предоставление дополнительной финансовой помощи в виде регионального сертификата;
- статьей №6, которая определяет порядок расчета материнского капитала;
- статьей №7, которая регулирует вопрос о порядке оформления региональной помощи;
- статьей №10, которая предусматривает возможность направить средства из материнского капитала на различные нужды.
Последние новости и изменения
По последней информации стало известно, что Правительство РФ продлило программу по предоставлению материнского капитала до 2018 года.
Это означает, что региональные выплаты также будут продлены автоматически.
Если говорить о возможной индексации размера Федерального материнского капитала, то в 2016 году ее заморозили, и эта заморозка будет продлена на 2017-2018 гг. Соответственно, рассчитывать на то, что региональная сумма по материальному капиталу увеличится, особо не стоит.
Если говорить об условиях и порядке оформления, то в этих вопросах все остается на своих местах.
Условия получения
Для того, чтобы получить региональный сертификат необходимо отвечать определенным требованиям, а именно:
- обязательное наличие прописки на территории Российской Федерации;
- наличие не меньше 3 несовершеннолетних детей в семье;
- третий ребенок должен быть рожден в период действия программы.
По сути, это единственные требования, которые действуют на сегодняшний день. В зависимости от конкретного региона условия могут быть расширены, поэтому за подробной информацией лучше обратиться в территориальный отдел ПФ РФ по месту своего проживания.
Если говорить о цифрах, то они могут варьироваться от 30 000 до 300 000 рублей. В среднем по стране размеры выплат составляют около 150 000 рублей.
На что можно потратить
Если говорить о направлениях, по которым можно направить денежные средства из этого вида государственной помощи, то они определяются местными органами самоуправления.
Итак, потратить средства из регионального материнского капитала можно на:
- улучшение своих условий проживания (заинтересованным в этом вопросе должен быть ребенок, на которого получен этот сертификат);
- строительство дома;
- покупку жилой недвижимости (квартиры или дома);
- полную либо же частичную оплату ипотечного кредита;
- увеличение накопительной части пенсии матери;
- покупку транспортного средства;
- образование ребенка, на которого был выдан данный сертификат.
Стоит также брать во внимание тот факт, что каждый регион может расширить этот перечень. К примеру, в некоторых регионах допускается приобретение мебели за эти средства либо же осуществление ремонта в доме.
Подробный перечень возможности использования средств можно получит в территориальном отделе Пенсионного Фонда по месту своего проживания.
Обналичивания средств
Эти правила заключаются в запрете получения средств из этого капитала наличными. Если говорить простыми словами, то их нельзя просто взять и положить в семейный бюджет.
Но при этом предусмотрена возможность перевода средств на различные нужды, которые предусмотрены действующим законодательством.
В частности речь идет о таких переводах, как:
- на банковские счета (например, оплата подрядной компании за ремонт);
- перевод на банковский счет продавца недвижимости;
- перевод на банковские счета медицинских учреждений (за лечение, курсы реабилитации несовершеннолетнего ребенка и так далее).
В том случае, если обнаружится факт нецеленаправленного использования средств, может наступить уголовная либо же административная ответственность.
Порядок оформления
Процесс оформления сертификата регионального материнского капитала заключается в следующем:
- Сбор необходимой документации.
- Обращение в соответствующий орган.
- Пода заявления и всей необходимой документации.
- Ожидание принятия решения.
- Получение сертификата.
Куда следует обращаться
Для оформления сертификата регионального материнского капитала необходимо обращаться в территориальный отдел Пенсионного Фонда по месту своего проживания со всем перечнем документов.
Какой период принятия решения?
Сотрудники Пенсионного Фонда принимают решение о предоставлении либо же отказе в выдаче регионального сертификата в течение 30 календарных дней с момента подачи соответствующих документов.
За это время, они обязаны:
- проверить предоставленный перечень документов на предмет подлинности;
- принять решение о выдаче регионального сертификата;
- в случае положительного решения выдать сертификат заявителю.
В случае отказа, сотрудники ПФ обязаны обосновать свои причины. Если заявитель после отказа собирается обращаться в судебный орган для отстаивания своих прав, в ПФ необходимо получить письменный отказ.
Список документов
Необходимо предоставит перечень такой документации:
- заявление претендента на его получение;
- копию паспорта заявителя;
- копии документов о рождении всех несовершеннолетних детей;
- копию свидетельства об усыновлении (если был факт усыновления);
- копию страхового пенсионного свидетельства.
В том случае, если претендент на получение сертификата проживает вдали от Пенсионного Фонда, он имеет полное право отправить все документы по почте в виде заказного письма с описью.
В некоторых регионах страны можно оформить эту помощь с помощью МФЦ.
Условия и размер помощи в некоторых регионах страны
Московская область
Региональный сертификат в Московской области могут получить:
- мамочки, которые смогли родить 2 и больше раз ребенка, либо же попросту его усыновили, но не раньше 2012;
- если говорить о мужчинах (отцах), то они тоже имеют право на его получение, но если они сами занимаются воспитанием 3 и больше несовершеннолетних детей.
В столице и ее регионе размер помощи составляет 100 000 рублей. Сумму является фиксированной и индексации не подлежит.
В этом регионе размер государственной помощи составляет 100 000 рублей, и при этом предусмотрена возможность индексации.
Получить этот вид региональной помощи имеют право такие граждане, как:
- мамочки, которые смогли родить третий раз либо же попросту оформить усыновление ребенка, но не раньше 2012;
- женщины, которым посчастливилось стать матерью 4 и больше раз. Последний ребенок при этом должен был родиться не позднее 2012 года;
- граждане мужского пола, у которых на иждивении находятся трое и больше детей.
Прежде всего, необходимо помнить о том, что в Пермском крае на сегодня уже не действует программа позволяющая получить региональный материнский капитал.
На сегодня могут получить государственную помощь исключительно следующий список граждан:
- семейная пара, которая смогла родить третий раз ребенка, либо же они оформили на него усыновление, но не раньше 2012 и позже 2015 года. Заявителем и получателем выступает мать ребенка;
- семья, которая смогла родить четвертый и более раз. Здесь также получателем является исключительно мать. Стоит обязательно учитывать, что последний ребенок должен входить во временной показатель – быть рожден в период с 2012 по 2015 год;
- тоже могут получить и мужчины, если воспитывают 3 и больше несовершеннолетних детей в одиночку.
Сумма регионального материнского капитала в Пермском крае составляет в 2018 году порядка 129 454 рублей. Если говорить о возможностях оформить этот сертификат дважды и больше, то это запрещается местными органами самоуправления.
Ростовская область
Размер выплат в этом регионе составляет порядка 117 754 рублей.
Получить сертификат на региональный материнский капитал имеют право:
- мамочки, которые смогли родить третий раз ребенка, либо же его усыновили, но не раньше 2012 и позже 2015 года;
- мамочки, которые смогли родить четвертый и больше раз ребеночка в период с 2012 по конец 2015 года;
- граждане мужского пола, которые сами занимались воспитанием и заботой 3 и больше детей в период с января 2012 по конец 2015 года. Воспользоваться этой помощью можно всего лишь 1 раз;
- дети до 18 лет либо же до 23 (если являются студентами очного отделения), которые остались без родителей (к примеру, они умерли).
Краснодарский край
Для получения сертификата на региональный материнский капитал необходимо отвечать таким основным условиям:
- рождение либо же непосредственное усыновление третьего и последующего ребенка осуществилось после января 2011 года;
- обязательное наличие гражданства РФ, как у отца ребенка, так и у его матери (это относится и для усыновителей);
- наличие постоянной прописки у родителей ребенка в Краснодарском крае;
- претендентом на получение может выступать как мать ребенка, так и отец, при условии, что он является единственным усыновителем и при этом ни один из них раньше не оформлял подобный вид региональной помощи.
Сама сумма регионального материнского капитала составляет порядка 100 000 рублей.
Нижегородская область
Право на получение региональной помощи в этом регионе имеют граждане, которые:
- являются гражданами РФ и при этом имеют прописку в этом регионе;
- матери, у которых появился на свет либо же усыновлен второй и последующий первенец с января 2011 года;
- матери либо же отцы, у которых появился на свет третий первенец, но при условии, что раньше они не оформляли подобный вид региональной финансовой помощи.
Необходимо брать во внимание то, что претендовать на данный сертификат имеют вышеуказанные граждане исключительно после того, как предыдущему ребенку выполниться не меньше 1,5 лет.
К примеру, в Воронежской области, для получения этой помощи необходимо быть семьей, у которой появился на свет либо же усыновлен 3 и последующий ребенок не раньше января 2012 года.
При этом сама помощь выделяется на каждого ребенка и составляет в 2018 году 100 000 рублей. Необходимо учитывать, что в этом регионе ежегодно показатель отталкивается от инфляции по стране.
Как видно в каждом регионе нашей страны региональный мат. капитал отличается как по самому размеру, так и по условиям его предоставления. По этой причине, необходимо в конкретном регионе проживания обращаться в территориальный отдел ПФ за уточнением информации.
О предоставлении данной помощи в Мурманской области рассказано в следующем видеосюжете: