Договор на поставку электроэнергии с снт

Оглавление:

Договор энергоснабжения дачного участка (Ситникова И.)

Дата размещения статьи: 22.05.2015

На практике для обеспечения бесперебойного и качественного электроснабжения дачного участка заключается договор энергоснабжения с садоводческим (дачным) товариществом, на территории которого он расположен. Но в случае ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом своих обязательств по оплате электрической энергии добросовестные потребители могут оказаться заложниками ситуации и остаться без света. Тогда потребитель может заключить индивидуальный договор напрямую с гарантирующим поставщиком. Рассмотрим, как это сделать.

Договор энергоснабжения

Согласно ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Порядок заключения договора энергоснабжения и необходимый пакет документов предусмотрены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения). Согласно п. 34 Основных положений для заключения договора энергоснабжения потребителю вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
— подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора;
— правоустанавливающие и иные документы заявителя;
— документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;
— документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств;
— документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (представляются при наличии у заявителя приборов учета);
— документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (представляется при его наличии у заявителя);
— иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Этот список документов является обязательным при заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Садоводческое (дачное) товарищество в интересах своих членов самостоятельно оформляет всю техническую документацию, ведет переговоры и заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. При данных обстоятельствах договорные отношения по поставке электрической энергии возникают между гарантирующим поставщиком и товариществом, а также между товариществом и членами данного товарищества. Следовательно, член такого товарищества обязан осуществлять все расчеты с товариществом, которое, в свою очередь, обязано обеспечить бесперебойное и качественное энергоснабжение своих членов.

Как действовать гражданину?

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).
Руководствуясь п. 34 Основных положений, для заключения договора энергоснабжения гражданину необходимо представить полный пакет документов, в том числе урегулировать отношения с сетевой организацией или собственником (владельцем объектов электросетевого хозяйства) посредством составления документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Другими словами, необходимо разграничить электрические сети товарищества с сетями садоводческого, огороднического или дачного участка.
При отсутствии оформленных надлежащим образом технических документов гарантирующий поставщик вправе отказать гражданину в заключении договора энергоснабжения.
В Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу N А08-2768/2013 суд пришел к выводу, что в ситуации, когда потребитель не представил документального подтверждения технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям, разрешение на подключение к сетям СНТ, доказательств согласования с СНТ мощности энергопринимающих устройств для подключения к электрическим сетям, договор на пользование электрическими сетями садового товарищества, гарантирующий поставщик не может надлежащим образом рассмотреть заявление потребителя и решить вопрос о заключении договора энергоснабжения.
Получение потребителем электрической энергии ранее, а также опосредованное подключение к энергетическим сетям электросетевой организации через садоводческое (дачное) товарищество не подтверждает надлежащего технологического присоединения, поскольку энергоснабжение данного участка осуществлялось в рамках заключенного договора товарищества с гарантирующим поставщиком.
В Определении Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2014 по делу N 33-5417 суд указал, что заключение договора энергоснабжения с потребителем при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации через сети СНТ возможно лишь при соблюдении требований Правил технологического присоединения, то есть в случае предоставления потребителем соглашения с СНТ об опосредованном присоединении и соглашения о перераспределении мощности в пользу последнего.

Прямой договор

Гражданин, являющийся членом садоводческого (дачного) товарищества и имеющий намерение заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком, должен помнить о следующем: в случае если на общем собрании членов такого товарищества или собрании правления товарищества будет принято решение о заключении договора энергоснабжения товарищества с гарантирующим поставщиком, то члены такого товарищества, руководствуясь ст. ст. 20 — 22 Закона N 66-ФЗ, обязаны выполнить решение собрания и энергоснабжение должно осуществляться в рамках договора между гарантирующим поставщиком и садоводческим (дачным) товариществом.
Такой же позиции придерживается и Федеральная антимонопольная служба (разъяснения ФАС РФ «По вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ»). Если же такое решение не принималось, член садоводческого (дачного) товарищества вправе заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком.
Для гражданина, не являющегося членом садоводческого (дачного) товарищества и участок которого расположен на территории такого товарищества, дополнительно потребуется заключить с товариществом договор о порядке пользования и эксплуатации общих инженерных сетей.
В соответствии со ст. 8 Закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке без организации садового (дачного) товарищества. Для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в индивидуальном порядке граждане вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме.
Данный договор не является обязательным для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, но с его помощью можно будет заключить договор о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства товарищества, который входит в перечень обязательных документов.
В Определении Ленинградского областного суда от 30.01.2014 N 33-357/2014 судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение соглашения об опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств возможно лишь тогда, когда между гражданином, осуществляющим ведение садоводства индивидуально, и садоводством достигнуто соглашение по возмездному пользованию объектами инфраструктуры садоводства, имеются техническая возможность перераспределения мощности и обособление истца как самостоятельного потребителя электрической энергии.
Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о наличии возможности заключения напрямую договора с гарантирующим поставщиком как для членов садоводческого (дачного) товарищества, так и для граждан, не являющихся членами такого товарищества и ведущих индивидуальное хозяйство на его территории.

Московский союз садоводов

Про договор энергоснабжения между СНТ и гражданином

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д.,

судей Коваленко А.И., Морозовой Л.В.,

при секретаре Воронковой О.В.,

рассмотрела 12 марта 2013 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник-15» на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2012 года по иску Джафарова З.Ш.о. к садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник-15» о понуждении к восстановлению подачи электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения председателя СНТ «Железнодорожник-15» Сулюкмановой Р.Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Вырлеевой-Балаевой Е.Ю., действующей на основании доверенности от (дата), полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

Джафаров З.Ш.о. обратился в суд с иском к СНТ «Железнодорожник-15» о понуждении к восстановлению подачи электроэнергии, указав что является собственником земельного участка и находящегося на нем жилого дома по адресу: (адрес)

(дата) между ним и СНТ «Железнодорожник-15» был заключен договор на поставку электроэнергии, в соответствии с которым СНТ обязуется передавать ему через присоединенную сеть электроэнергию на бытовые нужды, а он обязался возмещать СНТ затраты на передачу электроэнергии.

(дата) ответчик прекратил подачу электроэнергии, он был отрезан от присоединенной сети. Считает, что ответчик нарушает его права, поскольку действия ответчика противоречат нормам ГК РФ и договору энергоснабжения, которые прямо запрещают ограничивать режим потребления электрической энергии.

Просил суд обязать СНТ «Железнодорожник-15» восстановить подачу электроэнергии к земельному участку и расположенному на нем жилому дому.

В судебное заседание истец и председатель СНТ «Железнодорожник-15» Сулюкманова Р.Я., не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца Вырлеева-Балаева Е.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ «Железнодорожник-15» Мокеева Н.В. в судебном заседании с иском не согласилась.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2012 года исковые требования Джафарова З.Ш.о. удовлетворены. Суд обязал СНТ «Железнодорожник-15» восстановить подачу электроэнергии к земельному участку и расположенному на нем жилому дому по адресу: (адрес)

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с положениями ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Джафаров З.Ш.о. является собственником земельного участка и дома, расположенного по адресу: (адрес). Указанный дом является постоянным местом жительства истца.

(дата) между СНТ «Железнодорожник-15» в лице председателя правления ***9, действующего на основании Устава с одной стороны, и Джафарова З.Ш.о., участок №№ СНТ «***», с другой стороны, заключен договор о том, что СНТ обязуется передавать гражданину через присоединенную сеть электроэнергию на бытовые нужды, а гражданин обязуется возмещать СНТ затраты на передачу электроэнергии, в том числе, за принятую электроэнергию, на условиях определенных договором. Данным договором предусмотрены случаи перерыва, прекращения подачи электроэнергии: при неудовлетворительном состоянии сетей, приборов учета, иного оборудования гражданина, установленного органом государственного энергетического надзора и в случае более чем трехмесячной задолженности по оплате за электроэнергию.

Настоящий договор имеет неограниченный срок действия.

Договор подписан сторонами и скреплен печатью.

Из квитанций представленных истцом следует, что он производил оплату за электроэнергию СНТ «Железнодорожник-15» в (дата) в размере *** рублей, в (дата) — в размере *** рублей.

Действующий трансформатор (***), питающий СНТ «Железнодорожник-15», находится на балансе последнего, что подтверждается протоколом № внеочередного собрания садоводов СНТ, и в соответствии с п. 2 ст.4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», исходя из его назначения, относится к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначен для обеспечения потребности в электроснабжении.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что СНТ является абонентом по потреблению электроэнергии, а Джафаров З.Ш.о. — субабонентом, в связи с чем, имел право пользоваться объектом электроснабжения в соответствии с условиями заключенного договора от (дата), из того, что у ответчика не имелось оснований для прекращения (дата) подачи электроэнергии истцу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, представленных сторонами, соответствуют обстоятельствам дела, при правильном применении норм материального права.

Так в силу п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются согласно п. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Ссылка ответчика на акт проверки состояния линий электропередач от СНТ «Железнодорожник-15» в СНТ «Сигнал» к домовладению Джафарова З.Ш., составленный (дата) членами правления товарищества и электромонтером СНТ ***10 несостоятельна, поскольку в силу вышеприведенных норм права перерыв, прекращение или ограничение подачи электроэнергии может быть осуществлено в случае удостоверенного органом государственного энергетического надзора неудовлетворительного состояния энергетических установок при условии, что оно угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Представленный документ таковым доказательством не является.

Не опровергает выводы суда первой инстанции и выданное ответчику после прекращения им подачи электроэнергии истцу предписание Ростехнадзора от (дата) об устранении недостатков, выявленных в ходе внеплановой проверки СНТ «Железнодорожник-15», так как электрические сети истца государственным инспектором не проверялись, а выявленные нарушения в товариществе не свидетельствуют о том, что электрические сети СНТ находились в аварийном состоянии, создавали угрозу жизни и безопасности граждан и тем самым не позволяли подачу электроэнергии Джафарову З.Ш.. На иные основания прекращения подачи электроэнергии истцу ответчик не ссылался.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчика не возникло обязанности по снабжению истца электроэнергией, поскольку последний не является членом СНТ «Железнодорожник-15», абонентом товарищества, а также о фальсификации и недействительности договора от (дата), о том, что право собственности на земельный участок и дом зарегистрировано за истцом (дата), то есть позднее даты заключения договора, о заключении договора поставки электроэнергии с энергоснабжающей организацией лишь (дата), судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанный договор никем не оспорен и не признан в установленном законом порядке недействительным. Правоотношения между истцом и ответчиком по снабжению Джафарова З.Ш.о. электроэнергией возникли не на основании его членства в СНТ, а на основании заключенного договора по снабжению электроэнергией.

Все доводы ответчика являются аналогичными его возражениям на исковое заявление, которые являлись предметом исследования и оценки суда.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник-15» — без удовлетворения.

Электроэнергия в СНТ: Дмитрий Медведев упростил порядок заключения прямых договоров энергоснабжения для собственников участков на территории товариществ

Правительство уточнило порядок электроснабжения и подключения к электросетям членов садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединений (т .е. организаций, до сих пор объединяемых под общим понятием «СНТ »). Прояснены так же некоторые ключевые аспекты взаимодействия органов управления СНТ с собственниками участков на территории этих объединений, которые их членами не являются и ведущих индивидуальную хозяйственную деятельность (так называемых «индивидуалов »). ЭнергоВОПРОС.ру изучил нововведения.

Электроэнергия в СНТ: последние изменения в законодательстве

Подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым постановление вносит изменения в ключевые документы, которыми регулируются вопросы электроснабжения. В пояснительной записке говорится, что постановление «позволит сократить количество процедур при взаимодействии с субъектами розничных рынков для членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений».

Из важных новаций можно выделить следующие:

— Раньше, если собственник участка на территории СНТ хотел заключить индивидуальный договор энергоснабжения (и не зависеть в вопросах энергоснабжения от товарищества), ему надо было заключить с СНТ специальный договор на пользование электросетям товарищества. Теперь это требование отменено.

— Вновь продекларировано право электросетей использовать инфраструктуру СНТ для подключения «индивидуалов », при этом СНТ не вправе препятствовать этим действиями и требовать за это какую-либо плату

— Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.

— При подключении к электросетям участка на территории СНТ, хозяин которого членом объединения не является и ведет индивидуальную хозяйственную деятельность, должна быть предусмотрена возможность отключения ограничения (отключения ) электроснабжения этого участка без ущерба для членов СНТ (собственников других участков на территории СНТ).

— При заключении индивидуального договора энергоснабжения член СНТ или лицо, не являющееся членом СНТ, но владеющее участком на территории объединения, имеет право вместо документов, подтверждающих подключение к сетям именно этого участка, предоставить документы, подтверждающие статус члена СНТ на момент подключение к электросетям товарищества в целом. Либо, как вариант, «иные документы», который подтверждают имеющее место быть фактическое потребление электроэнергии.

— Оплату потерь в сетях СНТ, а так же расходы на обеспечение функционирования энергоинфраструктуры товарищества члены СНТ и «индивидуалы », имеющие «прямой » договор с энергосбытом, должны оплачивать на одинаковых условиях.

— СНТ получают право ограничения (отключения ) электроснабжения потребителей, присоединенных к их сетям. Раньше такого права официально у садоводческих, дачных и огороднических объединений не было.

— Этим правом на отключение электроснабжение СНТ могут воспользоваться, если «индивидуал » не исполнят обязанности по компенсации потерь в сетях товарищества и расходов на общую инфраструктуру.

Ознакомиться с полным текстом постановления № 1351 от 10 ноября 2017 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» можно по этой ссылке.

Ознакомится с документами, в которые были внесены изменения, можно по ссылкам ниже:

Электроэнергия в СНТ: прямой договор с на поставку электроэнергии за миллион рублей

В такую сумму энергетики оценили для дачницы Лидии Елеевой переход на прямой договор энергоснабжения.

Два месяца назад за долг в 148 тысяч рублей садовому некоммерческому товариществу «Вымпел » в Курской области чуть было не отключили электричество. По договору с поставщиком электроэнергии дачники ведут расчёты не напрямую, а через товарищество. Многие члены товарищества взносы не платят, а страдают из-за этого добросовестные плательщики. Тогда без света могли остаться 600 членов СНТ. Стоит отметить, что в 50 домах постоянно живут люди.

Мощности не хватает

В тот раз в ситуацию вмешались общественные активисты, которые заявили, что договорились с электросетями о переводе дачников на прямые расчёты. Пугать отключениями с тех пор действительно перестали, однако о решении проблемы говорить ещё рано.

Как рассказал владелец одного из участков, который находится на территории СНТ, с января никакой работы по переводу на прямые расчёты не было видно. Кроме того, мужчина считает, что начать нужно не с бумаг, а с замены старых сетей.

– Раньше на дачах пользовались только лампочками. А теперь – чайники, микроволновки, котлы, телевизоры. На моём участке напряжения просто не хватает, постоянные перебои. Не тянет, проще говоря. Электрооборудование, которое сейчас обслуживает СНТ, не рассчитано на современные потребности. Сети нужно менять, – считает садовод.

Члены СНТ им. Мичурина считают также. Кроме того, они уверены, что сбором средств за электроэнергию и обслуживанием электрооборудования должны заниматься специалисты, а не дачники.

Миллион рублей за переход на прямой договор энергоснабжения

Председатель Лидия Елеева первая решилась попробовать перейти на прямые расчёты и подключиться к горсетям. Сначала женщина обратилась с заявлением в «КурскАтомЭнергоСбыт », оттуда её перенаправили в «Курские электрические сети».

– Я решила ознакомиться с процедурой, пойти первой, чтобы потом людям объяснить, как и что нужно делать. Мне дали договор, но оказалось, что за подключение я должна заплатить 1 млн. 6 тыс. 556 рублей плюс НДС ещё 153 тысячи. Откуда у меня такие деньги? За что такая сумма? Я ничего не поняла, – возмущается Лидия Сергеевна.

После этого курянка обратилась в областную администрацию. В региональном комитете ЖКХ ей устроили встречу с представителями энергокомпаний.

Откуда взялся миллион за подключение, Елеевой объяснил представитель «Курских электрических сетей». Если участок в городской черте находится не дальше, чем в 300 метрах от оборудования энергокомпании, то подключиться к сетям можно всего за 550 рублей. Однако владения Лидии Сергеевны находятся дальше. Нужно строить новую линию и на неё придётся потратиться.

Передать подстанцию на баланс электросетей

В региональном комитете ЖКХ предложили свой путь решения проблемы – оборудование садоводов необходимо передать электросетям. Тогда товарищество можно будет перевести на прямые расчёты.

Однако делать это не спешат, и вот почему. Подстанция СНТ и линии электропередач строились ещё в советские времена, без соблюдения современных норм. Как отметил представитель электросетей, улицы СНТ слишком узкие, менее 3,5 метров, техника в случае поломки не сможет проехать по ним. Особенно зимой. Кроме того, сейчас есть участки линий, которые оказались на территории частной собственности, здесь городские электрики вообще не имеют права работать.

Ситуацию усугубляет и то, что оборудование садоводов не оформлено. Подстанция числится на балансе у СНТ, но необходимой документации для передачи электросетям нет. В итоге Елеевой поручили заняться оформлением бумаг на оборудование. Других вариантов подключения к городским сетям женщине не предложили.

Лидия Сергеевна сомневается, что подстанцию и электрические сети получится оформить, так как они не соответствуют современным стандартам. Сейчас у СНТ им. Мичурина долгов нет, однако женщина уверена, что если в ближайшее время перейти на прямые расчёты не удастся, проблемы в любом случае начнутся

Депутаты Госдумы помогут?

На последнем заседании областной Думы депутаты решили обязать энергокомпании принять на баланс бесхозяйное оборудование на территориях СНТ. На 220 товариществ осталось всего 5 таких подстанций. Кроме того, обсудили необходимость финансовой поддержки СНТ. В областной Думе планируют искать возможность строительства современной инженерной инфраструктуры в садовых товариществах Курской области. Правда, когда на это найдут деньги, неизвестно.

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Разъяснения ФАС по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ

Лениградское УФАС России открывает на «Северном дачнике» консультационный раздел с возможностью переадрессации вопросов посетителей специалистам федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Самая «горячая» тема взаимоотношений садоводов с монополистами, конечно же касается электроснабжения участков членов СНТ и взаимоотношений садоводческих объединений с энергопоставщиками. Мы приготовили для вас следующие документы и инструкции, ознакомившись с которыми, вы можете повысить уровень своих знаний.

Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике), Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее — Правила розничных рынков электрической энергии).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пункт 61 Правил розничных рынков содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа при заключении договора энергоснабжения:

1) отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

2) нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 62 Правил розничных рынков для заключения договора энергоснабжения заявитель направляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения указанного договора условий (далее — Условия):

1) присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

2) обеспечение учета электрической энергии;

3) надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

При этом в соответствии со вторым абзацем пункта 62 Правил розничных рынков, при обращении потребителей физических лиц — членов садоводческих некоммерческих товариществ (далее — СНТ) к гарантирующему поставщику для заключения прямого договора энергоснабжения, в случае когда представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения Условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение Условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Учитывая положения части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, потребитель вправе обратиться в СНТ или сетевую организацию, для получения документов, подтверждающих:

1) технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СНТ или сетевой организации;

2) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения СНТ или сетевой организацией обязанности по предоставлению указанных документов, гарантирующий поставщик не вправе отказать потребителю в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 88 Правил розничных рынков Собственники жилых домов (коими могут являться члены СНТ) вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) садоводческое некоммерческое товарищество (потребительский кооператив, партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно статье 17 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, дачное некоммерческое партнерство (товарищество) является юридическим лицом.

Членами СНТ посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. При этом под имуществом общего пользования понимается имущество, предназначенное для обеспечения в пределах границ некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе в электроснабжении.

Граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.

В соответствии с подпунктами 11, 12 пункта 2 части 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ член СНТ обязан:

выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.

В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для улучшения читабельности лучше скачать эту пошаговую инструкцию — руководства по подключению электричества ( до 15 кВт)

Примерный образец заявления о нарушении антимонопольного законодательства

Руководителю Ленинградского УФАС России В.В.Владимирову
191124, г. Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3

от

(сведения о заявителе: для юридического лица в случае, если заявление подается не на фирменном бланке организации, указать организационно-правовую форму, наименование, юридический и почтовый адреса. Для физических лиц: Ф.И.О., адрес места жительства. По желанию лица, подающего заявление, для оперативной связи может быть указана иная контактная информация: телефон, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении антимонопольного законодательства

Заявление оформляется в произвольной форме, описательная часть заявления должна содержать:
— сведения о лице, в отношении которого подано заявление (для юридических лиц: организационно-правовая форма, наименование, юридический, почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя; для физических лиц: Ф.И.О., адрес);
— описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты;
К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.
Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). В последнем случае заявитель должен подтвердить достоверность и полноту таких копий.
Документы и сведения, составляющие коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну необходимо пометить грифом «ДСП», «конфиденциально» или «коммерческая тайна».
В заключительной части необходимо указать:
— существо требований.
К заявлению должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений.

Для физических лиц и индивидуальных предпринимателей заявление должно быть подписано лицом, подавшим заявление с указанием Ф.И.О.
Для юридических лиц заявление должно быть подписано руководителем (с указанием Ф.И.О. и должности) и заверено печатью организации.

Порядок обращения

О порядке оформления заявлений (жалоб, обращений)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области принимает к рассмотрению заявления (жалобы, обращения) граждан и организаций при соблюдении следующих требований к их оформлению:

1. Заявление (жалоба, обращение) оформляются в письменном виде в произвольной форме на имя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Владимирова Вадима Валерьевича и должны быть подписаны заявителем или его представителем.

2. Заявление (жалоба, обращение) должно содержать:
— наименование и место нахождения (адрес) заявителя — юридического лица, либо фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя — физического лица;
— сведения о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения законодательства со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты, существо требований, с которыми заявитель обращается, а также перечень прилагаемых документов.

3. К заявлению (жалобе, обращению) прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения законодательства.

4. Заявление, прилагаемые документы и сведения должны быть представлены на русском языке. Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного их перевода на русский язык.

Вышеперечисленные требования определены следующими нормативными документами:
— Приказ ФАС России от 25 декабря 2007 г. № 447
«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»
— Приказ ФАС России от 28 декабря 2007 г. № 453
«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»
— Приказ ФАС России от 14 ноября 2007 г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
— Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

При подаче ходатайств о включении хозяйствующих субъектов в Реестр недобросовестных поставщиков Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области просит граждан руководствоваться в своих действиях положениями ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также положениями п.7 и п.15 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»

Жалобы на нарушение законодательства о размещении заказов рассматриваются Ленинградским УФАС России только при наличии личной подписи гражданина.

Жалобу можно доставить лично, направить почтой или по факсу.