Порядок приема в российское гражданство

Как получить российское гражданство

1. Куда обращаться для получения гражданства РФ?

Получение российского гражданства — в большинстве случаев только верхушка айсберга. Скорее всего, для получения гражданства вам придется как минимум год прожить по виду на жительство (ВНЖ), а до этого — по разрешению на временное проживание (РВП). Оснований для получения гражданства достаточно много, все они позволяют получить гражданство в разные сроки, для всех них нужны разные наборы документов.

Для получения гражданства России в Москве правильнее всего записаться на прием-консультацию по вопросам гражданства в многофункциональный миграционный центр, где и оформляются все документы, связанные получением РВП, ВНЖ и гражданства, и где вам пояснят, что нужно делать именно в вашей ситуации.

Однако эта инструкция позволяет в общих чертах понять, есть ли у вас основания для получения гражданства и какие документы понадобятся в вашем случае.

Российское гражданство предоставляется в общем либо упрощенном порядке. В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает Президент Российской Федерации, в связи с чем срок рассмотрения документов может достигать 1 года. В упрощенном порядке решение принимается Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, в связи с чем срок рассмотрения документов значительно меньше — 3 либо 6 месяцев.

2. Кто может обратиться за гражданством Российской Федерации в общем порядке?

В общем порядке могут обратиться за предоставлением российского гражданства себе и детям либо опекаемым ими недееспособным совершеннолетние дееспособные иностранцы либо лица без гражданства, Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года

«>непрерывно проживающие в России по виду на жительство не менее 5 лет. Из этого правила есть исключения, но о них ниже. Кроме того, необходимо:

иметь законный источник средств к существованию;
отказаться от имеющегося гражданства (за исключением случаев, когда отказ от гражданства не требуется; в частности, это касается граждан Беларуси, Казахстана и Кыргызстана);
владеть русским языком;
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Кроме того, в общем порядке могут обратиться за предоставлением гражданства лица, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, а также граждане стран бывшего СССР, не менее 3 лет проходящие военную службу по контракту в России.

3. Какие документы понадобятся при оформлении гражданства в общем порядке?

Совершеннолетним иностранцам, прожившим в России 5 лет по виду на жительство, для оформления гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы:

заявление;
вид на жительство;
Это может быть несколько или один из следующих документов:

справка о доходах физического лица;
налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
справка с места работы;
трудовой договор;
трудовая книжка;
пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии;
подтверждение о получении алиментов;
справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета;
свидетельство о праве на наследство;
справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

«>документы , подтверждающие наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания в России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением;

Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представление указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории России, и лиц, имеющих статус беженца.

«>документ , подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства;
Это может быть:

документ, подтверждающий получение образования, не ниже основного общего, на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, подтверждающий получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 года;
сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком);
документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства). От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, недееспособные и инвалиды I группы.

«>документ , подтверждающий владение русским языком.

4. Можно ли обратиться за гражданством в общем порядке не через пять лет после получения ВНЖ, а раньше?

Можно в некоторых случаях. Необходимый срок проживания по виду на жительство может быть снижен с 5 лет до 1 года, если претендующий на получение гражданства:

обладает высокими достижениями в области науки, техники и культуры;
обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
получил политическое убежище на территории России;
признан беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

В этом случае дополнительно к списку выше понадобятся следующие документы:

для обладающих высокими достижениями в области науки, техники и культуры либо обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации, — мотивированное ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;
для получивших политическое убежище — свидетельство о предоставлении политического убежища.
для беженцев — документ, подтверждающий признание его беженцем.

5. Как обратиться за получением гражданства иностранцам, проходящим в России военную службу по контракту?

При приеме в гражданство Российской Федерации военнослужащих, проходящих не менее 3 лет военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, понадобятся следующие документы:

ходатайство центрального органа военного управления, ведающего вопросами комплектования Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
обязательство о выходе из имеющегося иного гражданства, составленное в произвольной форме, с подписью заявителя, удостоверенной командиром воинской части;
Это может быть:

документ, подтверждающий получение образования, не ниже основного общего, на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, подтверждающий получение образования на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком);
документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства).

«>документ , подтверждающий владение русским языком.

Вид на жительство для получения гражданства военнослужащим по контракту не требуется!

6. Кто может обратиться за гражданством Российской Федерации в упрощенном порядке?

Получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке можно по разным основаниям. Вы можете претендовать на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, если вы совершеннолетний дееспособный гражданин другого государства или лицо без гражданства и:

хотя бы один из ваших родителей имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории России;
имели гражданство СССР и проживаете в государстве, ранее входившем в состав СССР, не получили гражданства этого государства и в результате остаетесь лицом без гражданства;
родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
состоите в браке с гражданином России не менее 3 лет;
нетрудоспособны и имеете совершеннолетних детей, являющихся гражданами России;
имеете ребенка — гражданина России, второй родитель которого, также являвшийся гражданином Российской Федерации, умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав;
имеете совершеннолетнего ребенка — гражданина России, признанного недееспособным, второй родитель которого, также являвшийся гражданином Российской Федерации, умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав;
после 1 июля 2002 года получили профессиональное образование и работаете не менее 3 лет на территории России;
являетесь индивидуальным предпринимателем и работаете на территории России не менее 3 лет и при этом каждый год уплачиваете налоги и сборы из расчета не менее 1 миллиона рублей ежегодно;
являетесь инвестором, чья доля в уставном капитале российского компании составляет не менее 10% непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 миллионов рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет — не менее 6 миллионов рублей;
являетесь высококвалифицированным специалистом, работающим в России не менее 3 лет по специальности, позволяющей получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
постоянно проживаете в России на законных основаниях и признаны носителем русского языка;
нетрудоспособны и прибыли в Россию из государств, ранее входивших в состав СССР, при этом зарегистрированы в России по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года;
являетесь ветераном Великой Отечественной войны, ранее имели гражданство СССР, а сейчас проживаете на территории России;
являетесь участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников за рубежом и зарегистрированы по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с госпрограммой.

Кроме того, в упрощенном порядке могут получить российское гражданство:

ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство (если ребенок проживает не на территории России, понадобится согласие второго родителя);
ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации;
ребенок или недееспособный, над которым установили опеку или попечительство граждане России.

7. Какие документы понадобятся для получения российского гражданства в упрощенном порядке?

Сразу после получения вида на жительство (без необходимости проживать по нему в России в течение 5 лет) на получение гражданства могут подать документы совершеннолетние дееспособные граждане другого государства или лица без гражданства, если:

хотя бы один из их родителей имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории России;
они имели гражданство СССР и проживают в государстве, ранее входившем в состав СССР, но не получили гражданства этого государства и в результате остаются лицами без гражданства;
родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
состоят в браке с гражданином России не менее 3 лет;
нетрудоспособны и имеют совершеннолетних детей, являющихся гражданами России;
имеют ребенка — гражданина России, второй родитель которого, также являвшийся гражданином Российской Федерации, умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав;
имеют совершеннолетнего ребенка — гражданина России, признанного недееспособным, второй родитель которого, также являвшийся гражданином РФ, умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав;
после 1 июля 2002 года получили профессиональное образование и работают не менее 3 лет на территории России;
являются индивидуальными предпринимателями и работают на территории России не менее 3 лет и при этом каждый год уплачивают налоги и сборы из расчета не менее 1 миллиона рублей ежегодно;
являются инвесторами, чья доля в уставном капитале российского компании составляет не менее 10% непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 миллионов рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет — не менее 6 миллионов рублей;
являются высококвалифицированными специалистами, работающими в России не менее 3 лет по специальности, позволяющей получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

В этом случае вам понадобятся следующие документы:

заявление;
вид на жительство;
Это может быть один из следующих документов:

справка о доходах физического лица;
налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
справка с места работы;
трудовой договор;
трудовая книжка;
пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии;
подтверждение о получении алиментов;
справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета;
свидетельство о праве на наследство;
справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

«>документ , подтверждающий наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания в России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением;

Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется для лиц без гражданства, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представление указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории России, и лиц, имеющих статус беженца.

документ, подтверждающий получение образования, не ниже основного общего, на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, подтверждающий получение образования на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком.

«>документ , подтверждающий владение русским языком;

документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства). От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, недееспособные и инвалиды I группы.

Кроме того, в зависимости от того, к какой категории граждан вы относитесь, понадобятся следующие документы:

для иностранцев, у которых хотя бы один из их родителей имеет гражданство Российской Федерации — свидетельство о рождении заявителя и российский паспорт родителя;
для лиц без гражданства, в прошлом граждан СССР, — документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом;
для родившихся на территории РСФСР — свидетельство о рождении либо паспорт СССР образца 1974 года;
для состоящих в браке с гражданином России — свидетельство о браке и паспорт супруга;
для нетрудоспособных, имеющих совершеннолетних детей с российским гражданством, — свидетельство о рождении и паспорт ребенка, а также документ, подтверждающий нетрудоспособность родителя;
для родителей детей с российским гражданством, второй родитель которых умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав, — свидетельство о рождении ребенка, паспорт Российской Федерации ребенка (если он старше 14 лет), свидетельство о смерти второго родителя или копия решения суда о признании недееспособным или лишенным родительских прав;
для родителей совершеннолетних недееспособных детей с российским гражданством, второй родитель которого, также являвшийся гражданином Российской Федерации, умер, признан пропавшим без вести, недееспособным или лишен родительских прав, — свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти второго родителя или копия решения суда о признании недееспособным или лишенным родительских прав, а также копия решения суда о признании ребенка недееспособным;
для отучившихся и работающих в России, — документ о полученном образовании и документ, подтверждающий трудовую деятельность;
для индивидуальных предпринимателей — выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и сведения об уплаченных налогах и сборах;
для инвесторов — выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра владельца именных ценных бумаг, сведения об уплаченных налогах и сборах;
для высококвалифицированных специалистов — документ, подтверждающий работу по специальности, позволяющей получить гражданство в упрощенном порядке.

Кроме того, на получение гражданства в упрощенном порядке без предоставления вида на жительство могут претендовать нетрудоспособные граждане, прибывшие в Россию из государств, ранее входивших в состав СССР, при этом зарегистрированные в России по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года. Им для оформления гражданства понадобятся:

заявление;
паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо вид на жительство (при его наличии) с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года;
один из Это может быть:

удостоверение инвалида;
пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии (для мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин — 60 лет);
справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

«>документов , подтверждающих нетрудоспособность заявителя;

документ, подтверждающий получение образования, не ниже основного общего, на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, подтверждающий получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 года;
сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком);
документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства). От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, недееспособные и инвалиды I группы.

«>документ, подтверждающий владение русским языком.

Кроме того, без дополнительных условий гражданство России может быть предоставлено ветеранам Великой Отечественной войны, имевшим гражданство СССР и проживающим на территории России. Им для оформления гражданства понадобятся следующие документы:

паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства, либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство (при его наличии);
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, либо удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, либо удостоверение участника войны, либо удостоверение о праве на льготы;
документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом.

8. Как получить гражданство носителям русского языка?

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, признанные носителями русского языка, могут обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ, если они:

обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
имеют законный источник средств к существованию;
отказались от имеющегося у них гражданства иного государства. Отказ от гражданства не требуется, если есть соответствующий международный договор Российской Федерации или отказ от гражданства невозможен. Граждане Украины отказываются от своего гражданства, направляя заявление об отказе от гражданства в полномочный орган Украины. Подтверждающий документ — нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося украинского гражданства.

Носителями русского языка признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, если эти лица или их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации.

Начать получение гражданства для носителей русского языка (НРЯ) правильнее всего с записи на прием по вопросам НРЯ в Многофункциональном миграционном центре. Специалисты центра изучат документы, укажут на недостатки, подскажут, как их исправить, и далее подробно объяснят процедуру.

В общем виде процедура следующая: вам понадобится получить официальный статус «носитель русского языка». Для этого необходимо обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, предоставив следующие документы:

заявление;
один из документов, подтверждающих право на проживание в России (например, вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту);
один из документов, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации, либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах территории Российской Федерации (если вы проживали на этой территории);
документы, подтверждающие наличие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или проживавших на территории Российской Федерации, либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах территории Российской Федерации, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (при наличии таких родственников).

Подать заявление на прохождение комиссии можно в Многофункциональном миграционном центре.

Получив статус «носитель русского языка», можно подавать документы на получение гражданства на этом основании. Для этого вам понадобятся следующие документы:

заявление;
вид на жительство;
Это может быть один из следующих документов:

справка о доходах физического лица;
налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
справка с места работы;
трудовой договор;
трудовая книжка;
пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии;
подтверждение о получении алиментов;
справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета;
свидетельство о праве на наследство;
справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

«>документ , подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства.

9. Можно ли одновременно подать документы на получение гражданства для взрослых и детей и какие документы понадобятся?

Да, можно подавать документы на получение гражданства Российской Федерации одновременно с собой для детей, родителем или опекуном которых является заявитель, а также для недееспособных, если заявитель является их опекуном или попечителем.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации дееспособного взрослого.

Если ребенок проживает в России, то вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документ, подтверждающий проживание ребенка на территории России;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.
Если один из родителей ребенка имеет российское гражданство, а второй подает документы на его получение, то к заявлению прилагается заявление родителя, имеющего российское гражданство, написанное в произвольной форме.

Если ребенок проживает не в России, вместе с заявлением родителей предоставляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя
документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.

При приобретении ребенком, проживающим за пределами России, гражданства Российской Федерации в случае, если второй родитель не является гражданином России, к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме.

Если вы подаете документы на получение гражданства ребенку или недееспособному, над которыми оформлены опека или попечительство, вам понадобятся:

свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации, либо документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица за пределами Российской Федерации;
свидетельство об установлении опеки или попечительства;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.

В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании его недееспособным.

10. Куда подаются документы и сколько они рассматриваются?

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (в случае с военнослужащими — по месту службы):

в территориальный орган Министерства внутренних дел России — если вы проживаете (служите) на территории Российской Федерации;
в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации на территории иностранного государства — если вы проживаете (служите) за пределами Российской Федерации.

В Москве заявление о приеме в гражданство необходимо подавать в Многофункциональный миграционный центр.

По результатам рассмотрения заявления и проверки всех представленных документов принимается решение о приеме в гражданство. О принятом решении вас проинформируют извещением по почте.

Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство, а также требования, предъявляемые к порядку исполнения государственной функции, сроки и последовательность действий (административные процедуры) территориальных органов МВД России, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или принимаемого им решения, а также взаимодействие МВД России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении данных полномочий, устанавливает Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 года №64 (ред. от 29.04.2010 г.)

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:

по рождению;
в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.

Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.

Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в частях 3,5,6 и 7 данной статьи). В соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:

имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);
проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);
родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);
проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «б» части 2 статьи 14);
являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской Федерации (пункт «в» части 2 статьи 14);
имеющие ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «г» части 2 статьи14);
имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «д» части 2 статьи 14);
получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (пункт «е» части 2 статьи 14);
являющиеся индивидуальными предпринимателями и осуществляющие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей (пункт «ж» части 2 статьи 14);
являющиеся инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций (пункт «з» части 2 статьи 14);
осуществляющие не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан -квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (пункт «и» части 2 статьи 14);

нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3 статьи 14);
ветераны Великой Отечественной войны (часть 5 статьи 14);
дети и недееспособные лица (часть 6 статьи 14);
имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (часть 7 статьи 14);
признанные в установленном порядке носителями русского языка.

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут также приобретать гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Согласно части 1 статьи 32 прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом (только по нормам части 1 и 6 статьи 14, части 2 и 3 статьи 19, части 3 статьи 26). Заявления по вопросам гражданства от лиц, проживающих на территории России, принимают территориальные органы МВД России по месту жительства заявителя (в преобладающем большинстве случаев при наличии вида на жительство).

Особо следует отметить условия приема в российское гражданство, установленные пунктами «в», «г» и «д» части 1 статьи 13:

— наличие законных источников средств к существованию;

— обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лиц иного гражданства;

— владение русским языком.

Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы бланков заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

1 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве в Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 июля 2017 года, которым введена обязанность лица, приобретающего российское гражданство, принести Присягу гражданина Российской Федерации, подтверждающую обязательство лица соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, уважать культуру, историю и традиции России.

От принесения Присяги освобождаются лица, не достигшие 18 лет, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда, а также неспособные по состоянию здоровья прочитать или произнести текст Присяги или собственноручно его подписать.

Присяга приносится после принятия полномочным органом решения о приобретении лицом российского гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», датой приобретения гражданства Российской Федерации считается дата принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей. Государственная пошлина не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств, а также при приёме в гражданство Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это установлено в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 05.04.2010 года № 41-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.2014 года № 221-ФЗ и в главу 25.3 части II Налогового кодекса Российской Федерации.