Оглавление:
Установление учебной нагрузки
Обязательно ли указывать объем учебной нагрузки педагогического работника в трудовом договоре с ним? Вправе ли руководитель образовательного учреждения без согласия работника изменить объем его учебной нагрузки?
Да, закрепление в трудовом договоре объема учебной нагрузки (педагогической работы) является обязательным условием его заключения. При этом работник принимает на себя обязательство работать с оговоренным объемом, а работодатель на все время действия трудового договора обязан обеспечить ему данный объем.
Если трудовой договор по каким-либо причинам не оформлен в письменном виде либо в нем не указан объем учебной нагрузки (педагогической работы), то считается, что учитель или воспитатель работают с тем объемом, который установлен приказом руководителя школы или детского сада при их приеме на работу.
Объем учебной нагрузки (педагогической работы) устанавливается исходя из количества часов по учебным планам и программам, обеспеченности образовательного учреждения кадрами и других условий работы. По сложившейся практике он определяется со следующей периодичностью:
- Для учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно-заочной формой обучения, заочных школ, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, – дважды в год перед началом первого и второго полугодий.
- Для учителей остальных общеобразовательных учреждений – один раз в год перед началом учебного года. При этом в зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка может быть разной в первом и втором учебных полугодиях.
Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.
Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки не может быть уменьшен по инициативе работодателя в течение учебного года, а также при распределении ее на следующий учебный год за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов.
Учителям, для которых школа является местом основной работы, при распределении учебной нагрузки, как правило, сохраняется преемственность преподавания предметов в классах. Учителям выпускных классов для этого предоставляют учебную нагрузку в классах, где впервые начинается изучение данного предмета.
Прием на работу других учителей либо предоставление учебной нагрузки лицам, которые будут выполнять ее помимо основной работы, не может служить основанием для перераспределения учебной нагрузки учителей образовательного учреждения.
Объем учебной (педагогической) нагрузки работников является основой для определения размера оплаты их труда. Поэтому ее распределение на новый учебный год фиксируется в локальном нормативном акте образовательного учреждения (приказе или распоряжении), принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Учет такого мнения осуществляется в следующем порядке:
- Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
- Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
- В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения.
- При недостижении договоренности по какому-либо вопросу, разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном трудовым законодательством.
- Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
В течение учебного года объем учебной (педагогической) нагрузки или характер работы могут изменяться по взаимному согласию сторон. Изменения оформляются приказом руководителя образовательного учреждения.
Предельный объем учебной нагрузки для учителей школ (за исключением случаев их работы по совместительству в других образовательных учреждениях) законодательством РФ не предусмотрен.
Официальный источник
- Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009). Ст. 333, 372
- Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 17.06.2010). П. 6 ст. 55
- Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»
- Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009). П. 66
Предусмотрены ли законодательством какие-либо гарантии для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка?
Да, учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии их догрузки до установленной нормы другой педагогической работой. Данная гарантия предусмотрена:
- Учителям 1-4-х классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам.
- Учителям 1-4-х классов сельских школ с нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для ведения уроков русского языка.
- Учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных школ с нерусским языком обучения.
- Учителям физической культуры сельских школ, учителям иностранного языка школ, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.
Если передача часов, предусмотренных учебным планом для проведения занятий в 1-4-х классах по музыке, изобразительному искусству или физкультуре, привела к уменьшению учебной нагрузки учителей, а оставшаяся учебная нагрузка составляет менее 20 ч в неделю, то этим учителям должна выплачиваться заработная плата в размере не ниже месячной ставки заработной платы при условии их догрузки до установленной нормы часов иной педагогической работой. Приведем возможную формулировку соответствующего приказа руководителя образовательного учреждения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»
- Передать преподавание уроков физической культуры во 2 «Б» классе в объеме 2 ч в неделю учителю В.А. Петрову с его согласия.
- Догрузить учителя 2 «Б» класса Н.С. Иванову взамен переданных уроков физкультуры учителю В.А. Петрову педагогической работой по проведению индивидуальных занятий на дому с учащимся 2 «Б» класса Алексеем Михайловым в объеме 2 ч в неделю с сохранением выплаты ставки заработной платы в полном размере.
- За часы педагогической работы по индивидуальному обучению на дому производить Н.С. Ивановой оплату труда в повышенном размере на 20%.
Если в образовательном учреждении не создана необходимая материальная база для преподавания музыки, изобразительного искусства или физкультуры учителями-специалистами или такие учителя отсутствуют, а также в случаях, когда это нецелесообразно по другим причинам, учителя начальных классов вправе преподавать эти предметы сами, в т. ч. с соответствующей дополнительной оплатой за объем преподавательской работы, превышающий 20 ч в неделю.
Передача преподавания в начальных классах других предметов (например, уроков труда) без согласия учителей не допускается.
Законодательством также предусмотрены гарантии учителям, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года снижается объем учебной нагрузки. В таком случае до конца учебного года им выплачивается заработная плата:
- За фактическое число отработанных часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку.
- В размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку (при невозможности их догрузки другой педагогической работой).
- В размере, установленном до снижения учебной нагрузки, если она изначально была ниже нормы за ставку (при невозможности их догрузки другой педагогической работой).
Гарантии сохранения заработной платы фактически означают, что до конца учебного года с указанными работниками не может быть расторгнут трудовой договор при любом объеме оставшейся учебной нагрузки и даже при ее полном отсутствии.
Официальный источник
- Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений». П. 2
Образцы написания приказов в учреждениях образования, школах.
Здесь выложены образцы ПРИКАЗОВ по учреждению образования, школе.
Приказ по итогам проведения школьного тура конкурса профессионального мастерства Учитель Года.doc
Приказ О ведении классных журналов.rtf
Приказ О взыскании рабочему по комплесному обслуживанию и ремонту здания Ф.И.О..rtf
Приказ О вознаграждении за классное руководство.rtf
Приказ О вступлении в должность.rtf
Приказ О выбытии из школы.rtf
Приказ О вынесении взыскания воспитателю (ГПД) Ф.И.О.rtf
Приказ О выплате среднемесячного заработка рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту здания Ф.И.О..rtf
Приказ О денежной компенсации за питание учащимся из малообеспеченных семей.rtf
Приказ О денежной компенсации за питание учащимся из социально незащищенных семей.rtf
Приказ О допуске к итоговой аттестации учащихся 9-х классов.rtf
Приказ О допуске работников школы к обработке персональных данных в 201_-201_ учебном году. doc
Приказ О досрочном выходе из отпуска без сохранения заработной платы учителя (информатика) Ф.И.О..rtf
Приказ О замене отпуска денежной компенсацией.rtf
Приказ О зачислении ученика 2а класса Фамилия Имя в ГПД.rtf
Приказ О компенсационных выплатах за временно отсутствующего сотрудника учителю (физкультура) Ф.И.О..rtf
Приказ О компенсационных выплатах за проверку письменных работ учащихся.rtf
Приказ О комплектовании 1-х классов.rtf
Приказ О комплектовании ГПД.rtf
Приказ О мерах безопасности школы в период праздничных дней.rtf
Приказ О модульной организации образовательного процесса.rtf
Приказ О назначении классных руководителей.rtf
Приказ О назначении комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности.rtf
Приказ О назначении комиссии по проверке знаний правил электробезопасности.rtf
Приказ О назначении на должность учителя (биология) Ф.И.О.rtf
Приказ О назначении на учебный год лица, ответственного за воинский учет, бронирование и оповещение военнообязанных, работающих в школе.rtf
Приказ О назначении ответственного за заказ и получение льготных школьных проездных билетов.rtf
Приказ О назначении ответственного за охрану труда.rtf
Приказ О назначении ответственного за электрохозяйство.rtf
Приказ О направлении в командировку заместителя директора (учебная работа старшей школы) Ф.И.О..rtf
Приказ О направлении группы учащихся для участия в соревнованиях «Школа выживания».rtf
Приказ О направлении на курсы повышения квалификации в 201_-201_ учебном году.rtf
Приказ О направлении учащихся на олимпиаду.rtf
Приказ О переводе учащихся в следующие классы.rtf
Приказ О переносе отпуска заместителя директора (АХЧ) Ф.И.О..rtf
Приказ О перерасчете нагрузки учителя (математика) Ф.И.О. при непрерывном замещении свыше двух месяцев временно отсутствующего сотрудника.rtf
Приказ О перерасчете нагрузки учителя (математика) Ф.И.О. при непрерывном замещении свыше двух месяцев временно отсутствующего сотрудника_.rtf
Приказ О подтверждении квалификационных категорий сотрудников школы.rtf
Приказ О пожарной безопасности.rtf
Приказ О предварительной установке тарифицируемой педагогической нагрузки на следующий 201_-201_ учебный год.rtf
Приказ О предоставлении оплачиваемого учебного отпуска технику Ф.И.О..rtf
Приказ О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы учителю (информатика) Ф.И.О..rtf
Приказ О предоставлении отпуска по уходу за ребенком учителю (начальная школа) Ф.И.О.rtf
Приказ О предоставлении отуска в счет очередного Ф.И.О..rtf
Приказ О предоставлении очередных отпусков.rtf
Приказ О премировании педагога.rtf
Приказ О привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.rtf
Приказ О принятых мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.rtf
Приказ О присвоении квалификационной категории учителю (математика) Ф.И.О.rtf
Приказ О проведении «Дня защиты детей».rtf
Приказ О проведении аттестационной кампании.rtf
Приказ О проведении выездной экскурсии в г.Минск.rtf
Приказ О проведении выпускного вечера.rtf
Приказ О проведении годовой инвентаризации в текущем 20__ году.rtf
Приказ О проведении зимнего туристического слета.rtf
Приказ О проведении итоговой аттестации для учащихся, получивших на экзаменах неудовлетворительные отметки.rtf
Приказ О проведении итоговой аттестации учащихся 9-х классов.rtf
Приказ О проведении командно-штабных учений по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС) администрации школы.rtf
Приказ О проведении мероприятий по благоустройству территории.rtf
Приказ О проведении муниципальных соревнований по волейболу.rtf
Приказ О проведении новогодних мероприятий для учащихся.rtf
Приказ О проведении плановой эвакуации учащихся.rtf
Приказ О проведении школьного тура предметных олимпиад.rtf
Приказ О продлении отпуска учителю (химия) .rtf
Приказ О прохождении медицинского осмотра работниками школы.rtf
Приказ О разработке проекта годового плана на новый 201_-201_ учебный год.rtf
Приказ О распределении обязанностей администрации школы.rtf
Приказ О расследовании несчастного случая с работником, получившим легкое повреждение здоровья.rtf
Приказ О расследовании несчастного случая с учащимся.rtf
Приказ О расследовании профессионального заболевания.rtf
Приказ О режиме работы ГПД.rtf
Приказ О режиме работы школы.rtf
Приказ О снятии оплаты с учителя (математика) Ф.И.О. за прогул.rtf
Приказ О соблюдении дополнительных мер безопасности в прериод проведения ремонта.rtf
Приказ О создании комиссии и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.rtf
Приказ О создании комиссии по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС).rtf
Приказ О создании комиссии по испытанию спортивного оборудования.rtf
Приказ О создании комиссии по проверке требований охраны труда.rtf
Приказ О создании комиссий по заполнению бланков строгой отчетности (аттестатов).rtf
Приказ О создании Совета по прпофилактике.rtf
Приказ О сопровождении представителями школы учащихся.rtf
Приказ О, итогах аттестации рабочих мест по условиям труда.rtf
Приказ Об изменении состава экзаменационной комиссии.rtf
Приказ Об индивидуальном обучении больных детей на дому.rtf
Приказ Об исключении из школы.rtf
Приказ Об исполнении обязанностей директора.rtf
Приказ Об итогах проверки работы заместителей директора.rtf
Приказ Об итогах проверки расписания уроков.rtf
Приказ Об итогах расследования несчастного случая с учащимся.rtf
Приказ Об обеспечении внешнего и внутреннего оформления школы.rtf
Приказ Об объявлении благодарности учащейся 6-а класса Фамилия Имя.rtf
Приказ Об объявлении взыскания за прогул учителю (математика) Ф.И.О..rtf
Приказ Об объявлении замечания классному руководителю за недобросовестное исполнение обязанностей.rtf
Приказ Об объявлении замечания ученику 10-б класса Фамилия Имя.rtf
Приказ Об окончании основной средней школы.rtf
Приказ Об оплате по договору Подряда Ф.И.О..rtf
Приказ Об оплате при временном переводе для замещения отсутствующего работника.rtf
Приказ Об оплате труда педагогических работников в летнем оздоровительном лагере в период не совпадающий с их очередным отпуском.rtf
Приказ Об организации дежурства по школе.rtf
Приказ Об организации летнего оздоровительного лагеря.rtf
Приказ Об организации питания (День здоровья).rtf
Приказ Об организации питания в 1 полугодии 201_ года.rtf
Приказ Об организации питания во 2 полугодии 201_ года.rtf
Приказ Об организованном окончании первого полугодия.rtf
Приказ Об организованном окончании первой учебной четверти.rtf
Приказ Об организованном окончании третьей четверти.rtf
Приказ Об организованном окончании учебного года.rtf
Приказ Об осуществлении контроля за пропусками занятий в общеобразовательных учреждениях.doc
Приказ Об отзыве из отпуска инженера по обслуживанию оборудования бассейна Ф.И.О.rtf
Приказ Об отстранении от работы лаборанта .rtf
Приказ Об отстранении от работы сантехника Ф.И.О..rtf
Приказ Об отстранении от работы учителя (русский язык и литература) Ф.И.О..rtf
Приказ Об отстранении от работы учителя (технический труд) Ф.И.О.rtf
Приказ Об охране труда и соблюдении ТБ.rtf
Приказ Об увольнении дворника Ф.И.О..rtf
Приказ Об увольнении заместителя директора (административно-хозяйственная работа) Ф.И.О..rtf
Приказ Об увольнении педагога-психолога Ф.И.О..rtf
Приказ Об удержании излишне выплаченной, вследствие счетных ошибок заработной платы у дворника Ф.И.О..rtf
Приказ Об удержании неотработанного авнса с двоника Ф.И.О..rtf
Приказ Об уменьшении педагогической нагрузки педагога дополнительного образования Ф.И.О..rtf
Приказ Об усилении мер безопасности на пищеблоке.rtf
Приказ Об усилении мер по обеспечению безопасности школы в период подготовки и проведения Дня знаний.rtf
Приказ Об усилении мер по обеспечению безопасности школы в период празднования Дня Победы.rtf
Приказ Об усилении мер по обеспечению безопасности школы в праздничные и выходные дни .rtf
Приказ Об установлении доплат.rtf
Приказ Об установлении компенсационных выплат (доплат) за работу в ГПД учителю (начальная школа) Ф.И.О..rtf
Приказ Об установлении компенсационных выплат за заведование учебными кабинетами.rtf
Приказ Об установлении компенсационных выплат за классное руководство .rtf
Приказ Об установлении компенсационных выплат за работу в неблагоприятных условиях труда.rtf
Приказ Об установлении педагогической нагрузки в ГПД на 201_-201_ учебный год.rtf
Приказ Об установлении продолжительности рабочего времени .rtf
Приказ Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на новый 201_-201_ учебный год.rtf
Приказ Об утверждении графика отпусков.rtf
Приказ Об утверждении количества и формы проведения экзаменов в 9-х классах.rtf
Приказ Об утверждении номенклатуры дел.rtf
Приказ Об утверждении перечня должностей по группам электробезопасности.rtf
Приказ Об утверждении плана мероприятий по подготовке к празднованию Нового года.rtf
Приказ Об утверждении Плана работы школы на 201_- 201_ учебный год.rtf
Приказ Об утверждении положения о Педагогическом совете.rtf
Приказ Об утверждении расписания звонков.rtf
Приказ Об утверждении состава комиссии по охране труда (ОТ).rtf
Приказ Об утверждении списка автомобилей, которым разрешен въезд на территорию школы.rtf
Приказ Объявление длагодарности учителю (математика) Ф.И.О.. doc
Приказ По итогам анализа КТП МО учителей гуманитарного цикла предметов.doc
Приказ По итогам классно-обобщающего контроля в 5- классах.doc
Приказ по итогам по итогам проведения школьного тура предметных олимпиад.doc
Приказ По итогам проверки классных журналов.doc
Приказ По итогам проверки личных дел учащихся.doc
Приказ по итогам проверки рабочих тетрадей учащихся 8, 9 классов по русскому языку.doc
ПРИКАЗ по итогам тематического контроля «Дозировка домашнего задания в 5, 9, 11 классах.doc
Приказ по итогам тематического контроля «Преподавание английского языка во 2-х классах.doc
Приказ по итогам экспертизы качества образования по русскому языку в 9, 11 классах.doc
ПРИКАЗ по результатам тематического контроля Преподавание обществознания.doc
Приказы по аттестации.doc
Приказы по школе СКОЛЬКО КАКИЕ КАК КОГДА.rtf
СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ПРИКАЗОВ.rtf
Любой материал высылается электронной почтой совершенно бесплатно , после соответствующего запроса на . В запросе просьба указать школу которую Вы представляете, предмет который Вы преподаете, контактный телефон.
Рассылка материала производиться на Беларусь, со странами СНГ рассылка производиться исключительно на условиях паритетного взаимообмена материалами.
Изменение нагрузки педагога
Педагогические работники нередко сталкиваются с изменением объёма учебной нагрузки. В данном материале мы рассмотрим а примере судебной практики необходимость уведомления педагога и получения согласия на изменение нагрузки.
Обязательное получение согласия требуется лишь при увеличении нагрузки. Это указано в п. 1.7 Порядка определения учебной нагрузки, утвержденного Приказом Министерством образования и науки РФ № 1601 от 22.12.2014. Данный пункт закрепляет: «временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объёма учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговорённой в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения».
Когда учебная нагрузка снижается, получать согласие педагога не нужно, однако, работодатель обязан уведомить его не позднее, чем за два месяца до фактического снижения нагрузки (пункт 1.8 Порядка).
Так, старший преподаватель института обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенных трудовых прав, компенсации морального вреда и выплате заработной платы. Требования мотивированы тем, что ей не была оплачена переработка выполненной педагогической нагрузки. Кроме того, работодатель в одностороннем порядке изменил нормы аудиторской нагрузки на основании приказа, с которым истица не была ознакомлена. Работодатель также не уведомил её в письменной форме.
Решение суда мотивировано следующим образом. Изменение педагогической нагрузки не является существенным изменением условий труда и допускается без согласия работника, поскольку объём нагрузки снижен. Вместе с тем, работодатель обязан был уведомить работника об изменении условий труда, установленных трудовым договором не менее чем за 2 месяца.
Вместе с тем, суды иногда принимают сторону педагога и ориентируются не только на указанный выше Порядок, который не обязывает получать согласие при уменьшении нагрузки.
Так, в процессе о восстановлении педагогической нагрузки, уменьшенной без согласия преподавателя физической культуры, суд опирался исключительно на Трудовой кодекс. При рассмотрении дела суд сделал вывод о том, что нормы учебной нагрузки лежат в основе оплаты труда педагогического работника, поэтому изменение условий трудового договора в данной части возможно исключительно с согласия обеих сторон договора.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17.02.2016г. по делу № №2-559/16 действия по уменьшению педагогической нагрузки признаны незаконными, администрацию техникума обязали восстановить прежнюю нагрузку, а также выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату и компенсацию морального вреда.
Нередки ситуации, когда педагог выражает своё несогласие с изменением учебной нагрузки, однако администрация школы всё равно её изменяет. В таких случая суд всегда принимает сторону педагога.
Так, после получения 3 группы инвалидности, заместителю директора школы по учебно-воспитательной работе, совмещающему данную должность со ставкой «учителя», была изменена педагогическая нагрузка без её согласия. При ознакомлении с приказом об изменении педагогической нагрузки, было выражено несогласие, дополнительное соглашение к трудовому договору также не подписано. При издании приказа и составлении дополнительного соглашения работодатель ссылался на рекомендации индивидуальной программы реабилитации, однако из неё не усматривается невозможность работы в прежнем объёме. Для защиты своих прав гражданка обратилась в суд.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.09.2013г. по делу № 2-2769/2013 приказ директора школы об измени педагогической нагрузки признан незаконным и отменён, поскольку он был издан при отсутствии согласия самого работника.
Учитель истории обратился в суд для обжалования уменьшения педагогической нагрузки без его согласия. Администрация школы произвела изменение педагогической нагрузки в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком другого учителя истории.
Своё решение суд мотивировал тем, что выход из отпуска иного сотрудника не подтверждает наличие изменений организационных условий труда, которые явились бы основанием для изменения работодателем определенных сторонами условий трудового договора.
Иногда изменение учебной нагрузки педагога администрация школы мотивирует объективными причинами, не зависимыми от её действий. Такие ситуации всегда рассматриваются индивидуально, оцениваются конкретные доводы.
Например, учитель русского языка и литературы обратился в суд с иском о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Требования были мотивированы тем, что администрация школы направила ему уведомление об изменении учебной нагрузки и оформлении данного факта дополнительным соглашением к трудовому договору. Уведомление также содержало информацию о том, что в случае несогласия с изменением условий трудового договора, он будет расторгнут. Истец выразил своё несогласие, вследствие чего трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя.
В ходе рассмотрения дела суд сделал вывод о том, что объём учебной нагрузки истца был снижен вследствие перехода школы на односменное обучение 5-11 классов, а также распределения часов учебной нагрузки на три ставки учителей русского языка и литературы с фактическим занятием этих ставок педагогами. Таким образом, предложение работодателя о сокращении педагогической нагрузки было обусловлено объективными причинами, изменением организационных условий труда и невозможностью сохранения прежних условий трудового договора и само по себе о нарушении прав работника не свидетельствует. Кроме того, о предстоящем изменении организационных условий труда истец был извещен заблаговременно и надлежащим образом. Поскольку истец не согласился на работу в изменённых условиях, работодатель правомерно издал приказ об увольнении.
Встречаются и обратные ситуации. Учитель биологии обратилась в суд с требованием о признании приказа директора школы «о тарификации» незаконным в части уменьшения педагогической нагрузки истца. Иск мотивирован тем, что истцу было направлено уведомление об уменьшении часов по биологии до 5 часов и о предложении 14 часов биологии надомного обучения. При этом было произведено перераспределение часов биологии истца другим учителям. Свои действия администрация школы обосновала сокращением часов по предмету и тарификацией. Уведомление об уменьшении педагогической нагрузки было направлено после фактического уменьшения нагрузки истца, согласие на изменение нагрузки получено не было.
Решением Шебалинского районного суд Республики Алтай от 25.01.2016г. по делу № 2-3/2016 приказ о «тарификации» был признан незаконным в оспариваемой части, на школу возложена обязанность восстановить нарушенное право истца в полном объёме.
Разрешая спор, суд пришёл к следующим выводам. По мнению суда, руководитель школы не имеет права произвольно в нарушение принципа преемственности преподавания предметов в классах перераспределять учебную нагрузку между учителями при отсутствии объективных причин. Так же не имеет права уменьшать учебную нагрузку учителя, одновременно увеличивая нагрузку других учителей, тем более при высвобождении некоторого объема учебной нагрузки по предмету в связи с увольнением одного из учителей. Кроме того, суд подчеркнул, что коллективный договор прямо устанавливает согласование с профкомом приказа об установлении объема учебной нагрузки, доказательств которого не представлено.
Об установлении учебной нагрузки (приказ)
«___» __________________________ № ____________
(место составления приказа)
Об установлении учебной нагрузки
Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 03.04.2003№ 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», дополнительным соглашением к трудовому договору учителя физической культуры В.А. Петрова, дополнительным соглашением к трудовому договору учителя физической культуры Н.С. Ивановой,
1. Передать преподавание уроков физической культуры во 2 «Б» классе в объеме 2 ч в неделю учителю В.А. Петрову с его согласия.
2. Добавить учебную нагрузку учителю 2 «Б» класса Н.С. Ивановой взамен переданных уроков физкультуры учителю В.А. Петрову (проведение индивидуальных занятий на дому с учащимся 2 «Б» класса Алексеем Михайловым) в объеме 2 ч в неделю с сохранением ставки заработной платы в полном размере.
3. За часы педагогической работы по индивидуальному обучению на дому производить Н.С. Ивановой оплату труда в повышенном размере на 20%.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»
Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.
Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!
Сокращение учебной нагрузки
На практике возникают различные ситуации, когда администрация образовательной организации сообщает педагогическому работнику о том, что его учебная нагрузка сокращается. Встречается и такое — вышел из отпуска, а нагрузки-то нет или она совсем небольшая! Рассмотрим случаи, когда такое сокращение происходит по причинам, которые не зависят от администрации образовательной организации и что делать в таких случаях.
Порядок установления учебной нагрузки педагогических работников регламентирован приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее — Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда.
При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. В п. 1.3 вышеуказанного приказа, сказано, что «объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность». Из этого следует, что в образовательной организации должен быть локальный акт, который устанавливает порядок распределения учебной нагрузки на начало учебного года. Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Есть ли такой локальный акт в вашей организации?
Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). На практике как раз и возникают такие ситуации, когда образовательная организация не смогла открыть планируемое количество классов-комплектов (например, недобор в первые, десятые профильные классы и т. д.).
Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного в вышеупомянутом приказе.
Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.
Определение учебной нагрузки учителей и преподавателей, для которых норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы, основания ее изменения.
1. Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность.
2. Выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю:
1-4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам;
1-4 классов, не имеющим необходимой подготовки для ведения уроков русского языка, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;
русского языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;
физической культуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в сельских населенных пунктах;
иностранного языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.
3. При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка.
Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).
4. Учителям, а также преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка снижается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, по истечении срока уведомления о ее снижении, предусмотренного пунктом 1.8 настоящего Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается:
- заработная плата за фактически оставшееся количество часов учебой (преподавательской) работы, если оно превышает норму часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленную за ставку заработной платы;
- заработная плата в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до ее уменьшения соответствовал норме часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой;
- заработная плата, установленная до уменьшения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.
5. При возложении на учителей организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, для которых указанные организации являются основным местом работы, обязанностей по обучению на дому детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать такие организации, количество часов, установленное для обучения таких детей, включается в учебную нагрузку учителей.
6. Наступление каникул для обучающихся, в том числе обучающихся на дому, не является основанием для уменьшения учителям учебной нагрузки и заработной платы, в том числе в случаях, когда заключение медицинской организации, являющее основанием для организации обучения на дому, действительно только до окончания учебного года.
7. Учебная нагрузка, выполненная в порядке замещения временно отсутствующих по болезни и другим причинам учителей и преподавателей, оплачивается дополнительно.
Указанные требования предоставления учебной нагрузки в обязательном порядке должны быть учтены в локальном акте образовательной организации.
И если всё же сокращение учебной нагрузки стало неизбежным, новый учебный год фактически на пороге, искать новое место работы уже неактуально, то как на законодательном уровне урегулирован данный вопрос?
Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается следующим категориям работников:
— семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
— лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
— получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
— инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
— повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).
Таким образом, при сокращении численности штата администрации образовательного учреждения необходимо руководствоваться положениями ст. 179 ТК РФ.
В том случае, если у вас имеется педагогическое образование соответствующего уровня либо основания, предусмотренные ч. 2 ст. 179 ТК РФ, а также если вам не были предложены все имеющиеся вакансии перед сокращением, вы можете оспорить такие действия работодателя в суде, потребовать восстановления на работе и выплаты заработной платы за все время вынужденного прогула.