Гражданские дела подсудные мировому судье в гражданском процессе

Оглавление:

§ 3. Подсудность гражданских дел мировому судье

подлежащих рассмотрению в судах общей юрисдикции по первой инстанции, происходит по правилам подсудности. Подсудность, как относимость подведомственного судам юридического дела к ведению определенного суда, в зависимости от рода подлежащего разрешению дела и от территории, на которой действует тот или иной суд, подразделяется на родовую и территориальную.

С помощью родовой подсудности определяется, какой суд общей юрисдикции, относящийся к различным звеньям судебной системы, будет рассматривать юридическое дело по первой инстанции.

Статья 23 ГПК определяет, что мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: 1)

дела о выдаче судебного приказа; 2)

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3)

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 5)

дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; 6)

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; 7)

дела об определении порядка пользования имуществом.

Таким образом, в соответствии со ст. 23 ГПК подсудность дел мировым судьям можно поделить на две основные группы: 1)

дела о выдаче судебного приказа (пп. 1 п. 1); 2)

дела, содержащие спор о праве (пп. 2-7 п. 1).

Первую группу составляют дела о выдаче судебного приказа (пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПК). В соответствии со ст. 121 ГПК судебный приказ выдается мировым судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по требованиям, которые исчерпывающим образом перечислены в ст. 122 ГПК.

Следует отметить, что дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье вне зависимости от цены заявленного требования. Например, если кредитор на основании нотариально удостоверенной сделки обращается с заявлением о взыскании денежных сумм, превышающих пятьсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда, то дело все равно будет подсудно мировому судье. Данное положение связано с тем, что судебный приказ выдается в порядке приказного производства, без вызова сторон.

В соответствии со ст. 125 ГПК мировой судья вправе отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если заявленное требование не предусмотрено ст.122 ГПК. В данном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке искового производства для защиты нарушенного права. Такое исковое заявление может быть подано этому же мировому судье, если оно в соответствии с правилами подсудности подлежит рассмотрению мировым судьей.

Вторую группу составляют категории дел, рассматриваемые мировыми судьями в порядке искового производства.

Так, в соответствии с пп. 2-4 п. 1 ст. 23 ГПК мировой судья рассматривает дела, возникающие из семейно-правовых отношений.

К подсудности мирового судьи отнесены все дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел: —

о расторжении брака, если между супругами возникает спор о детях; —

об оспаривании отцовства (материнства); —

об установлении отцовства; —

о лишении родительских прав; —

об усыновлении (удочерении) ребенка.

Некоторые авторы предлагают дополнить этот перечень и отнести все споры о детях независимо от того, рассматриваются ли они совместно с иском о расторжении брака или отдельно, на рассмотрение районного суда*(209).

В качестве иных дел, возникающих из семейно-правовых отношений, мировой судья может рассматривать иски об увеличении или уменьшении размера алиментных платежей, иски о признании брака недействительным, иски об изменении условий брачного договора и другие категории дел. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества могут быть рассмотрены мировым судьей независимо от того, расторгнут брак или нет, и также подлежат рассмотрению без ограничения цены иска.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 ГПК мировой судья рассматривает имущественные споры при условии, что цена иска не превышает пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи искового заявления.

подачи искового заявления, и в случае, если цена иска превышает установленную в данной статье границу, дело будет подсудно районному суду.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации устанавливается Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»*(210). Установленный с 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда в сумме 450 руб. (ст. 1 названного Закона) применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Для остальных случаев минимальный размер оплаты труда определяется с 1 января 2001 г. в сумме 100 руб. Поэтому при определении цены иска по имущественным спорам необходимо исходить из ставки минимального размера оплаты труда, равняющейся 100 руб.

Также в зависимости от цены следует рассматривать вопрос о подсудности дел об исключении имущества из описи, дел о признании сделок недействительными. Дела о восстановлении срока для принятия наследства подсудны мировому судье в зависимости от стоимости наследственного имущества, о котором возник спор, и цены иска.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 ГПК мировому судье подсудны дела, возникающие из трудовых отношений. Это могут быть дела об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула, об отказе в приеме на работу, о возмещении работником вреда, причиненного организации, и др. Исключение составляют дела о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора и дела о разрешении коллективных трудовых споров.

Подпункт 7 п. 1 ст. 23 ГПК относит к подсудности мирового судьи дела об определении порядка пользования имуществом. Под имуществом здесь понимается как движимое, так и недвижимое имущество. При этом размер, стоимость имущества не имеют значения для решения вопроса об отнесении данных дел к подсудности мирового судьи.

Если же вопрос об определении порядка пользования имуществом связан с другим требованием, например о признании права собственности, то он будет подсуден мировому судье в зависимости от цены иска.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ГПК к подсудности мирового судьи федеральным законом могут быть отнесены и другие дела. Так, согласно ст. 23.1 КоАП мировой судья рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные данной статьей к его подсудности.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка заявлено встречное требование об оспаривании отцовства. Встречное требование подсудно районному суду, поэтому все дело подлежит рассмотрению в районном суде. Если подсудность дела изменяется в ходе рассмотрения дела у мирового судьи, то он выносит определение о передаче дела в районный суд и направляет его вместе с делом в районный суд для рассмотрения по существу. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Если в субъектах РФ в каком-либо судебном участке мировые судьи не назначены (не избраны), то дела, отнесенные к подсудности мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами (ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Мировой судья действует в рамках своего судебного участка, границы которого определяются законом субъекта РФ. Разграничение дел между мировыми судьями производится по правилам территориальной подсудности. Территориальную подсудность принято разграничивать на общую, альтернативную, исключительную, договорную и по связи дел. Разграничение дел, рассматриваемых мировыми судьями, проводится в соответствии со ст. 28-32 ГПК.

Передача дела от одного мирового судье к другому осуществляется по правилам ст. 33 ГПК. Пункт 1 данной статьи гласит, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Поэтому если решение районного суда, вынесенное до введения в действие нормы о подсудности дел мировому судье, было отменено вышестоящей инстанцией и дело направлено на новое рассмотрение, то оно должно быть рассмотрено в районном суде, даже если это требование стало подсудно мировому судье.

Рассмотрение дел мировым судьей производится по общим правилам гражданского судопроизводства, существующим для судов, разрешающих дела по первой инстанции.

Гражданские дела подсудные мировому судье в гражданском процессе

15.2. Подсудность гражданских дел мировым судьям

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 28) и ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 3) к компетенции мировых судей относятся уголовные дела, дела об административных правонарушениях и гражданские дела. Перечень гражданских дел отнесенных к компетенции мировых судей содержится также в ст. 23 ГПК РФ.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Кроме того, Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Кроме перечисленной выше родовой подсудности на мировых судей распространяется также правило о территориальной подсудности, т.к. мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах своего судебного округа. Разграничение дел, рассматриваемых мировыми судьями, проводится в соответствии со ст. 28-32 ГПК РФ.

Закон устанавливает, что споры между мировым судьей и районным судом о подсудности недопустимы.

Передача дела от одного мирового судье к другому осуществляется по правилам ст. 33 ГПК РФ. Пункт 1 указанной статьи гласит, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Следовательно, если решение районного суда, вынесенное до введения в действие нормы о подсудности дел мировому судье, будет отменено вышестоящей инстанцией и дело будет направлено на новое рассмотрение, то оно должно быть рассмотрено в районном суде, даже если это требование стало подсудно мировому судье.

Также дела, отнесенные к подсудности мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если в субъектах РФ в каком-либо судебном участке мировые судьи не назначены (не избраны) (ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Следует также отметить, что рассмотрение дел мировым судьей производится по общим правилам гражданского судопроизводства, установленным для судов, разрешающих дела в первой инстанции.

21. Подсудность мировому судье и районным судам

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 5) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; 6) об определении порядка пользования имуществом.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Гражданские дела, подведомственные судам (кроме дел, рассматриваемых мировым судьей), рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Некоторые дела, когда в гражданско-правовом споре участвует один истец и несколько ответчиков и все они находятся или проживают в разных местах, рассматриваются особым порядком. Истец имеет право предъявить иск в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков: это подсудность нескольких связанных между собой дел.

При переезде ответчика на другое место жительства дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. При выявлении места жительства ответчика, если оно прежде не было известно, и подаче ответчиком ходатайства о передаче дела в суд по месту его жительства, суд обязан выполнить это требование. Первоначальная подсудность спора не меняется, если ответчик после предъявления к нему иска переменил место своего жительства либо нахождения.

Подсудность мирового судьи

Подсудность мирового судьи определяет, какой мировой суд будет рассматривать гражданское дело по первой инстанции, куда истцу необходимо подавать исковое заявление.

Мировые суды рассматривают самые простые гражданские дела. Мировые судьи осуществляют деятельность на судебных участках, которые образованы по всей территории Российской Федерации. Каждая улица, каждый дом относится к какому-то судебному участку. Это значит, что в подсудности мировых судей находятся все гражданские дела, относящиеся к их подведомственности. В случае временного отсутствия одного мирового судьи его заменяет другой мировой судья, как правило, с соседнего участка.

Подсудность мирового судьи

Подсудность мировых судей закреплена в статье 23 ГПК РФ. Мировой судья рассматривает по первой инстанции следующие категории гражданских дел:

дела о выдаче судебного приказа. Все дела о выдаче судебного приказа рассматривают только мировые судьи. Если вы хотите разрешить возникшую проблему путем подачи заявления о выдаче судебного приказа, то ваш путь лежит на судебный участок мирового судьи. Требования, по которым выдается судебный приказ, перечислены в статье 122 ГПК РФ, правила оформления заявления о выдаче судебного приказа, подачи его мировому судье по подсудности, образцы заявлений о выдаче судебных приказов по всем существующим требованиям можно найти на страницах нашего сайта: Судебный приказ.
дела о расторжении брака. Брак можно расторгнуть в органах ЗАГС при обоюдном желании супругов и отсутствии у них детей до 18 лет. Если согласие одного из супругов отсутствует или есть дети, необходимо обращаться в суд. Мировому суду дело подсудно, если нет спора о детях. То есть точно определено, с кем будут жить дети после развода, как второй родитель будет общаться с отдельно проживающим ребенком, возможны и другие споры, связанные с воспитанием детей. Если споры о детях имеются, то исковое заявление о расторжении брака, объединенное с требованиями, касающимися воспитания детей подаются в районный суд.
дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества. Такие дела подсудны мировым судьям, если супруги не смогли заключить соглашение о разделе имущества добровольно, а стоимость всего подлежащего разделу имущества не превышает 50 тысяч рублей. Раздел имущества может быть произведен супругами, как в период брака, так и после его прекращения. Стоимость имущества, которое подлежит разделу, определяется самими супругами на момент подачи иска в суд, учитывая состояние вещи, ее рыночную стоимость. Если у Вас имеется телевизор, купленный 5 лет назад за 20 тысяч рублей, а сегодня Вы сможете его продать примерно за 5-7 тысяч рублей — это и есть его рыночная стоимость, которую нужно указать при разделе имущества.
другие дела из семейно-правовых отношений. К подсудности мировых судей отнесены и другие дела по спорам между супругами. Исключением из этого правила являются дела об оспаривании или установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении детей, которые рассматриваются по первой инстанции районными судами. К общим критериям разграничения подсудности семейных дел между мировыми судьями и районными судами можно отнести интересы несовершеннолетних детей. Если в деле участвуют дети, то мировому судье такое дело не подсудно. Кроме того, мировым судьям не подсудны требования о признании брака недействительным.
дела по имущественным спорам, при цене иска не превышающей 50 тысяч рублей. Общим критерием разграничения гражданских дел между мировыми судьями и районными судами является цена иска. Законодательно граница разграничения установлена в 50 тысяч рублей. К имущественным спорам можно отнести все споры, подлежащие оценке, то есть дела по искам о взыскании денежных средств, об истребовании имущества, о срочных и бессрочных платежах, о праве собственности и другие. Если заявлено требование имущественного характера, которое невозможно оценить (например, о переходе прав и обязанностей по сделке, о расторжении договора), такие требования мировому судье не подсудны. Не подсудны мировому судье и дела, касающиеся наследования имущества, и дела по результатам интеллектуальной деятельности.
дела об определении порядка пользования имуществом. Мировой судья рассматривает по первой инстанции все дела, касающиеся споров по пользованию движимым и недвижимым имуществом. В качестве наиболее часто встречающихся на практике примеров можно привести дела об определении порядка пользования жилым помещением, об определении порядка пользовании земельным участком, об устранении препятствий в использовании имущества.

Изменение подсудности мирового судьи

Перечисленные категории гражданских дел рассматриваются мировыми судьями только в том случае, если они заявлены самостоятельно, не объединены в одно производство с требованиями, которые подсудны районному суду. В этом случае исковое заявление необходимо подавать только в районный суд.

Если подсудность изменится в ходе рассмотрения дела мировым судьей, например при подаче встречного иска, изменении предмета или увеличении размера исковых требований, мировой судья вынесет определение о передаче дела по подсудности в районный суд.

Если подсудность гражданского дела изменится в ходе производства по делу в районном суде, дело мировому судье не передается. Споры между судами по подсудности не допускаются, дело, переданное по подсудности мировому судье, должно быть рассмотрено им по существу.

Территориальная подсудность мировых судей

Территориальная подсудность мировых судей при рассмотрении гражданских дел аналогична общим правилам определения подсудности, для других звеньев судебной системы. Подробнее о территориальной подсудности: подсудность исков.

Для определения территориальной подсудности мировых судей удобно пользоваться сервисом определения территориальной подсудности в системе ГАС «Правосудие». Просто введите адрес и получите ссылку на официальный сайт мирового судьи, которому будет подсудно гражданское дело, где можно найти все необходимые реквизиты судебного участка мирового судьи.

Подсудность гражданских дел мировому судье. Статьи по предмету Гражданский процесс

ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ МИРОВОМУ СУДЬЕ

Н.А. БОРТНИКОВА

Бортникова Надежда Александровна, мировой судья судебного участка N 1 Эртильского района Воронежской области, кандидат юридических наук (г. Эртиль, Воронежская область).

Разнородность используемых в ст. 23 ГПК РФ критериев затрудняет определение какого-то общего правила о подсудности гражданских дел мировому судье. В то же время, как правильно отмечает Е.В. Михайлова, «мировому судье необходимо знать признаки подсудных ему дел, а процессуальному законодательству необходим легальный критерий для распределения дел по правилам родовой подсудности» . Е.Е. Уксусова формулирует его так: «В общем виде к подсудности мирового судьи согласно ч. 1 ст. 23 ГПК РФ наряду с делами приказного производства с учетом установленных законом ограничений и исключений отнесены два вида исковых дел: дела, возникающие из семейно-правовых отношений; дела, возникающие по спорам из гражданских правоотношений имущественного характера» . Подойдем к этому вопросу с другой стороны и используем в качестве критерия имущественный характер спора. Он уже применяется для определения размера государственной пошлины в налоговом законодательстве, употребляющем понятия: «исковое заявление имущественного характера», «исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке», «исковое заявление неимущественного характера». Имущественный характер могут иметь не только споры, вытекающие из гражданских правоотношений, но также и споры, вытекающие из семейных, трудовых, жилищных, социальных, налоговых правоотношений, т.е. как в частноправовой, так и в публично-правовой сфере.
———————————
Михайлова Е.В. К вопросу о характере гражданских дел, подсудных мировому судье // Мировой судья. 2012. N 2. С. 15 — 18.
Уксусова Е.Е. Мировые судьи: проблемы применения правил подсудности гражданских дел // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 5.

В ГПК РФ не раскрывается содержание понятия «имущественный характер спора», поэтому при разграничении подсудности между мировым судьей и районным судом имеется немало противоречивой практики. Полагаем, что сложность здесь предопределена как минимум двумя моментами. Во-первых, понятие «имущество» имеет многовариантное толкование, является саморазвивающейся категорией (дополняется новыми объектами гражданских прав), имеет внутреннюю видовую дифференциацию . В гражданском праве в широком смысле имущество представляет собой совокупность принадлежащих субъекту вещей и имущественных прав (актив имущества) и обязанностей (пассив имущества); в узком смысле — только актив имущества (наличное имущество); в еще более узком смысле — только вещи . Во-вторых, неясно, что определяет правовой спор как спор имущественный. К какому понятию должно быть отнесено прилагательное «имущественный»: к материальному правоотношению, к защищаемому субъективному праву, к предмету иска (материально-правовому требованию истца), к способу защиты субъективного права? Следует отметить, что все эти категории связаны между собой, следуют друг из друга. Способ защиты обусловлен природой подлежащего защите субъективного права или законного интереса; «он «сопровождает» субъективное право, включаясь в содержание материально-правового требования, из данного права вытекающего» . Однако субъективное имущественное право может допускать различные способы его реализации и, следовательно, способы защиты, в том числе и неимущественные. А для защиты неимущественных прав предусмотрены и имущественные способы (ч. 5 ст. 152 ГК РФ). Компенсация морального вреда как способ защиты может применяться для защиты как неимущественных, так и некоторых имущественных прав.
———————————
См.: Лысенко А.Н. Имущество в гражданском праве России. М.: Деловой двор, 2010.
См.: Гражданское право. Общая часть: Учебник: В 4 т. / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 1.
Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: Волтерс Клувер, 2008 // СПС «Гарант».

Для определения спора как имущественного судебная практика использует следующие ориентиры: 1) одновременно с имущественным характером материально-правового требования истца учитывается также имущественный характер защищаемого субъективного права и нарушенного материального правоотношения; 2) все споры, по которым можно установить цену иска, определяются как имущественные; 3) разъяснения Верховного Суда РФ.
Используя такой имущественный критерий, предлагаем систематизировать подсудные мировому судье исковые дела следующим образом.
1. Дела имущественного характера, подлежащие оценке. Они подразделяются на дела, подсудные мировому судье независимо от цены иска, и дела, подсудные мировому судье при цене, не превышающей установленного размера.
1.1. Имущественные споры независимо от цены иска. Это все споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, кроме дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества. Прежде всего это все дела, связанные с алиментными обязательствами: дела о взыскании алиментов, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, о расторжении или изменении условий соглашения об уплате алиментов, об участии в дополнительных расходах на детей и др.
В отношении подсудности дел о взыскании пени на задолженность по алиментам имеются противоречивые судебные решения, как признающие подсудность дел при цене иска свыше 50000 руб. районным судам , так и признающие исключительную подсудность по ним мировым судьям . Полагаю, что такие дела, как имущественные споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, подсудны мировым судьям независимо от цены иска. Требования истца о взыскании неустойки на задолженность по алиментам «носят акцессорный (вторичный либо дополнительный) характер, и следуют судьбе основного обязательства, связанного со взысканием алиментов» — такая мотивировка приводится в одном из кассационных определений , правда, применяется она к обоснованию территориальной подсудности районного суда. Следуя этой логике, таким образом должна определяться не только территориальная, но и родовая подсудность.
———————————
См., например: решение Сусуманского районного суда Магаданской области от 15 августа 2011 г. URL: http://actoscope.com/dvfo/ magadanobl/susumansky-mag/gr/1/ o-vzyskanii-neustoyki-za-nesvo29112011-3707399.
См., напр.: Обзор кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам за второе полугодие 2010 года (утв. 04.03.2011); Обзор Красноярского краевого суда от 5 мая 2008 г.; Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Калининградской области и судами апелляционной инстанции за II полугодие 2011 г.; Определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу N 33-117 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Рязанского областного суда от 22 сентября 2010 г. N 33-1645 // СПС «КонсультантПлюс».

Неоднородна также судебная практика о подсудности дела о признании брачного договора недействительным. Имеются решения, признающие здесь как подсудность районного суда , так и прямо противоположные решения . На наш взгляд, подсудность дел о признании брачного договора недействительным, изменении и расторжении брачного договора (если речь идет об имуществе супругов) следует определять так же, как и подсудность аналогичных споров в отношении иных имущественных договоров и сделок, т.е. в зависимости от цены иска. Во-первых, брачный договор — соглашение, определяющее имущественные права и обязанности супругов, т.е. всегда имеет имущественный характер и является разновидностью гражданско-правового договора. Во-вторых, в судебной практике определилась позиция о подсудности в зависимости от цены иска споров о признании договоров недействительными, о расторжении договоров, предметом которых является имущество. В-третьих, ссылка на специальный субъектный состав (для определения подсудности исключительно мирового судьи) несостоятельна, поскольку законодатель специальной нормой ограничил подсудность споров о разделе имущества супругов мировому судьей ценой иска. При этом преследовалась не только цель уменьшения нагрузки на мировых судей, но и цель исключения из их подсудности споров о разделе имущества, используемого в предпринимательской деятельности. Споры о брачном договоре первичны по отношению к спорам о разделе имущества, т.е. преследуемая законодателем цель не может быть достигнута без аналогичным образом решенного вопроса о подсудности споров о брачном договоре. Здесь действует такая же логика, как и при определении подсудности семейных споров о правах несовершеннолетних детей: в свое время судебная практика весьма широко толковала прежнюю редакцию п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, что впоследствии нашло и законодательное закрепление в новой редакции. Однако если спор о брачном договоре касается исключительно вопросов о содержании супругов и не затрагивает вопросов об имуществе, приобретенном в браке, то такой спор, полагаю, должен относиться к подсудности исключительно мирового судьи, как и все иные споры об алиментных обязательствах независимо от цены иска.
———————————
Определение Московского городского суда от 25 марта 2011 г. N 4г/9-442 // СПС «КонсультантПлюс».
См., напр.: Определение Московского городского суда от 12 августа 2011 г. по делу N 33-22277; Определение Московского областного суда от 12 января 2012 г. по делу N 33-71/2012, 33-27230/201; Постановление Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 марта 2010 г. по делу N 44-г-7; Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 28 июня 2006 г. N 44г-363/06 // СПС «КонсультантПлюс».
Ответ на вопрос N 8 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 9 июля 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12.

1.2. Дела по имущественным спорам, в том числе и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Это общее правило имеет свой ряд исключений. Мировому судье не подсудны следующие категории гражданских дел:
а) все споры о наследовании имущества и все споры, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности в силу прямого их исключения из подсудности п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Здесь имеются и соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 7; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 8.

б) споры, вытекающие из трудовых правоотношений. Такой вывод следует из истории редакции п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ ;
———————————
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 30 июля.

в) дела по искам сотрудников органов внутренних дел о взыскании денежных выплат за фактическое участие в контртеррористических операциях, о предоставлении компенсации за работу в сверхурочное время, о взыскании денежного довольствия .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г. (утв. 07.11.2007) // СПС «КонсультантПлюс».

Из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что мировому судье подсудны следующие категории дел имущественного характера при цене иска, не превышающей 50000 руб.:
— имущественные споры «по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер» ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 8 апреля; 2010. 1 октября.

— имущественные споры, связанные с назначением и выплатой трудовой пенсии ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 2; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 декабря 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 3; СПС «КонсультантПлюс».

— имущественные споры, вытекающие из договора добровольного страхования имущества граждан, а также сопутствующие им требования о компенсации морального вреда, производные от имущественного требования ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» // Российская газета. 2013. 5 июля.

— имущественные споры о праве собственности на жилое помещение ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

— дела о взыскании с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

— дела по искам кредитора-банка к супругам о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания, в случаях, когда один из супругов является должником банка по кредитному договору ;
———————————
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 1. С. 10.

— споры имущественного характера, связанные с защитой прав потребителя , об обязании ответчика выполнить определенные действия ;
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. от 7 июня 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 9.

— иски о признании права собственности на самовольные строения .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2004 г. от 9 февраля 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 7.

Противоречивая практика складывается по вопросу подсудности споров о расторжении договоров, признании договоров недействительными, применении последствий недействительности сделки по договорам имущественного характера при цене иска до 50000 руб. Некоторые суды оценивают такие споры как споры неимущественного характера, подсудные районным судам . Аналогичные требования другие суды оценивают как имущественные споры, подсудные мировым судьям в зависимости от цены иска . Последнюю точку зрения разделяют О.А. Егорова и Ю.Ф. Беспалов .
———————————
См., например: Апелляционное определение Брянского областного суда от 31 июля 2012 г. по делу N 33-2504/2012; Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. по делу N 11-19656 // СПС «КонсультантПлюс».
См., например: Кассационное определение Нижегородского областного суда от 16 ноября 2010 г. по делу N 33-10171; Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10 июня 2013 г. по делу N 33-5378/13; Кассационное определение Томского областного суда от 17 мая 2011 г. по делу N 33-1454/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по жилищным делам: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013.

Неоднозначные мнения и судебная практика имеются о подсудности мировым судьям дел по взысканию в исковом порядке недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам. Некоторые суды и специалисты полагают, что поскольку налоговые споры являются публично-правовыми, то они независимо от цены иска подсудны районным судам . Решения других судов отражают противоположную позицию . На наш взгляд, мировому судье подсудны иски о взыскании налогов, пеней, штрафов при цене иска до 50000 руб. В п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ речь идет об имущественных спорах без каких-либо оговорок об их публичном или частноправовом характере. Поэтому ограничительное толкование не заложено законодателем в смысл указанной нормы. Е.В. Михайлова, более того, высказывает точку зрения, что если мировому судье разрешено рассматривать в приказном порядке требования государственных органов о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и иным обязательным платежам, имеющие публично-правовой характер, то мировым судьям подсудны и дела, возникающие из публично-правовых отношений . Необходимо отметить, что в теории права «четкого и абсолютного разделения между публичным и частным правом в принципе нельзя достигнуть» . Кроме того, для этих споров установлена исковая процедура, которая сама изначально была рассчитана только для защиты гражданских прав, однако в настоящее время используется для защиты цивилистических интересов публичных субъектов .
———————————
См., например: Обзор практики рассмотрения судами Московской области споров, возникающих при применении законодательства о налогах и сборах, от 7 апреля 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс»; Цинделиани И.А. Правовое регулирование взыскания недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам с налогоплательщиков — физических лиц: современное законодательство и правоприменительная практика // Финансовое право. 2012. N 11. С. 14 — 21; Уксусова Е.Е. Указ. соч.
Определение Московского городского суда от 6 декабря 2010 г. по делу N 33-37822 // СПС «КонсультантПлюс»; Гражданский процесс: Учебник / Е.А. Борисова, С.А. Иванова, Е.В. Кудрявцева и др.; под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007 (автор главы — И.К. Пискарев).
Михайлова Е.В. Указ. соч.
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003 (автор главы 14 — А.С. Пиголкин).
Сахнова Т.В. Указ. соч.

2. Мировому судье неподсудны имущественные споры, не подлежащие оценке, за исключением вытекающих из семейных правоотношений. «Если цена иска превышает установленную в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ сумму или же она не может быть определена, такие заявления подлежат рассмотрению в районном суде на основании ст. 24 ГПК РФ» . Этот аргумент используется для определения подсудности споров о приватизации имущества .
———————————
См. ответ на вопрос 11 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 г. от 3 декабря 2003 г. // СПС «КонсультантПлюс»; Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / А.В. Аргунов, В.В. Аргунов, А.В. Демкина и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.
Бюллетень судебной практики Московского областного суда по гражданским и уголовным делам за 2003 г. от 8 апреля 2004 г. // СПС «КонсультантПлюс».

ГПК РФ в ст. 23 предусматривает одно исключение. Мировому судье подсудно дело об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельным участком, жилым помещением .
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

Неоднозначная позиция сложилась по вопросу подсудности мировому судье исков об устранении препятствий в пользовании имуществом . Верховный Суд РФ по этому поводу разъяснял: «Поскольку устранение препятствий в пользовании является одним из элементов определения порядка пользования, то такая категория дел также подсудна мировым судьям» . Противоположная точка зрения будет ошибочна и связана с неправильным толкованием п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в котором речь идет не о любом имуществе, а об имуществе, находящемся в общей собственности, что предполагает применение ст. 247 ГК РФ. Если спор об устранении препятствий в пользовании имуществом возникает не между его сособственниками, то речь идет о применении ст. 304 ГК РФ, т.е. о негаторном иске. Таким образом, требование об устранении препятствий в пользовании имуществом может быть как составным элементом иска об определении порядка пользования общим имуществом (ст. 247 ГК РФ) и соответственно подсудно мировому судье, так и самостоятельным негаторным иском (ст. 304 ГК РФ), неподсудным мировому судье .
———————————
Журавлева О.В. К вопросу о единообразии судебной практики при рассмотрении гражданских дел // Российская юстиция. 2013. N 4. С. 41 — 45.
См.: разъяснения Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 г.; Настольная книга судьи по гражданским делам / А.Ф. Ефимов, В.Ю. Зайцев, Г.В. Манохина и др.; под ред. Н.К. Толчеева. М.: Велби, Проспект, 2008; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Е.А. Борисова, В.М. Жуйков, С.А. Иванова и др.; под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007.
См., например: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-3100; Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 2 июля 2013 г. по делу N 33-3614/13 // СПС «КонсультантПлюс».

3. По общему правилу дела неимущественного характера неподсудны мировым судьям, за исключением исков неимущественного характера, вытекающих из семейных правоотношений. В частности, это дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. Мировым судьям неподсудны дела, вытекающие из семейных правоотношений, связанные с защитой прав и интересов детей.
Мировому судье неподсудны дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием ; дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей, требования имущественного характера, не подлежащие оценке .
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 5; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 3.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.

Определилась в судебной практике позиция о подсудности дел о компенсации морального вреда: если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, когда это допускается законом, подсудность дела должна определяться в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от требуемой компенсации морального вреда» , если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права либо другого нематериального блага, то дело по такому требованию неподсудно мировому судье . Е.Е. Уксусова находит такую позицию Верховного Суда РФ не бесспорной .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденный 10 июля 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 11.
Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Е.Я. Баскаков, А.Ф. Ефимов, В.М. Жуйков и др.; под ред. И.К. Пискарева. М.: Городец, 2005.
Уксусова Е.Е. Указ. соч.

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданский процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Гражданские дела подсудные мировому судье в гражданском процессе

§ 3. Подсудность гражданских дел мировому судье

Гражданские дела подсудные мировому судье в гражданском процессе

21. Подсудность мировому судье и районным судам

Похожие главы из других книг

Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации

СТАТЬЯ 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

СТАТЬЯ 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

Глава 44. ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ СУДАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 19. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры

Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам

Глава 41. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПОДСУДНЫМ МИРОВОМУ СУДЬЕ

Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам

Глава 5. Подсудность гражданских дел Что такое судебная подсудность?

24. Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность)

91. Подведомственность и подсудность споров арбитражным судам

Вопрос 176. Понятие и виды подсудности по ГПК. Родовая подсудность гражданских дел мировому судье и федеральным судам общей юрисдикции.

Подсудность мирового судьи

Подсудность мирового судьи

Изменение подсудности мирового судьи

Территориальная подсудность мировых судей

Подсудность гражданских дел мировому судье. Статьи по предмету Гражданский процесс

Еще по теме: