Оглавление:
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными шестым Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.) (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Восьмым Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г. в настоящий Кодекс внесены изменения
Кодекс профессиональной этики адвоката
(Принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года)
(с изменениями и дополнениями, утвержденными II Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005; III Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007; VI Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013; VII Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2015; VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017)
См. комментарий к настоящему Кодексу
См. комментарии к преамбуле настоящего Кодекса
Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.
Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными седьмым Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2015 г.)
Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов
Текст Кодекса опубликован в библиотечке Российской газеты, 2003 г., выпуск N 4, в еженедельном сборнике законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон», декабрь 2003 г., N 45, в Бюллетене Министерства юстиции РФ N 3 (75), 2004 г., в «Российской газете» от 5 октября 2005 г. N 222
Кодекс профессиональной этики адвоката. Статус, назначение, структура.
В 1990г. Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений приняты Основные положениями о роли адвокатов, в которых закреплено, что «адвокаты при всех обстоятельствах должны сохранять честь и достоинство, присущие их профессии, как ответственные сотрудники в области отправления правосудия».
Принятие законов, регулирующих деятельность современной российской адвокатуры, произошло в начале нового тысячелетия.
Так, Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭ) был принят Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. в целях поддержания профессиональной чести адвокатов и сознания их нравственной ответственности перед обществом. Содержащиеся в нем нормы дополняют правила, которые установлены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные правила поведения для каждого адвоката при осуществлении им адвокатской деятельности, а также порядок и основания привлечения адвоката к ответственности за допущенные нарушения. Ни одно из положений КПЭ не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, которые противоречат требованиям законодательства об адвокатуре.
Кодекс профессиональной этики адвоката включает в себя два раздела, состоящие из 27 статей.
Первый раздел регламентирует нормы и принципы профессионального поведения адвоката, такие как квалифицированность, честность и добросовестность. Ведь не случайно статус адвоката присваивается именно со дня принесения присяги, в которой претендент, который успешно сдал квалификационный экзамен, клянется честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы своих доверителей, руководствуясь Конституцией РФ, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката. Следовательно, соблюдение правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
В ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката закреплен принцип сохранения профессиональной тайны адвоката. Она представляет собой иммунитет доверителя, который предоставляется последнему Конституцией РФ и иными законами. Адвокат может быть освобожден от обязанности хранить тайну только своим доверителем.
Кодекс профессиональной этики адвоката закрепляет перечень сведений, составляющих адвокатскую тайну. Так, правила сохранения профессиональной тайны распространяются:
> на сам факт обращения к адвокату (включая имена и названия доверителей);
> любые документы и доказательства, которые были собраны адвокатом в ходе проведения подготовки к делу;
> любые сведения, которые получены адвокатом напрямую от доверителей в ходе проведения подготовки к делу;
> информацию о самом доверителе, которая стала известной адвокату в процессе оказания им юридической помощи;
> содержание правовых советов, которые непосредственно были даны доверителю в связи с оказанием юридической помощи;
> адвокатское производство по делу;
> условия соглашения об оказании юридической помощи (в том числе и денежные расчеты между адвокатом и доверителем);
> любые другие сведения, которые связаны с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
Статьи Кодекса профессиональной этики адвоката дополняют нормы ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и устанавливают нормы поведения адвоката в процессе осуществления им адвокатской деятельности.
Так, адвокат не имеет право:
> навязывать свою помощь лицам, которые нуждаются в оказании юридической помощи, при этом привлекать их при помощи (посредничестве) работников правоохранительных органов, судов или обещанием благополучного разрешения дела либо другими недостойными способами;
> любым способом приобретать имущество или имущественные права, которые являются предметом спора, если он принимает участие в качестве лица, который оказывает юридическую помощь одной из сторон (исключение составляют случай, когда доверитель добровольно предоставляет адвокату такое право (о чем должно быть конкретно указано в соглашении между ними);
> давать лицу, которое обратилось за оказанием юридической помощи, гарантии и заверения в отношении результата выполнения поручения (это ограничение связано с тем, что в таком случае у доверителя могут возникнуть необоснованные надежды или представления о том, что адвокат сможет повлиять на результат иными средствами, чем добросовестное исполнение своих обязанностей).
Кодексом профессиональной этики адвоката регламентирует и ситуации, при которых необходимо оказание юридической помощи лицам, имеющим различные интересы (конфликт интересов). При возникновении потенциальной возможности конфликта интересов адвокат, оказывающий юридическую помощь, для продолжения исполнения поручения обязан получить согласие всех сторон конфликтного отношения.
В Кодексе профессиональной этики адвоката закреплены также нормы профессионального поведения адвоката при осуществлении им защиты по уголовным делам. Так, адвокат, который поручение на защиту по уголовному делу (будь то в порядке назначения или по соглашению), не вправе отказаться от этой защиты и должен выполнить все обязанности защитника до стадии составления и подачи кассационной жалобы на приговор суда, вынесенный по делу.
Кодекс профессиональной этики адвоката указывает ряд недопустимых характеристик, которые адвокаты не вправе допускать как в своих публичных выступлениях, так и в частных беседах. Речь идет о сведениях, которые касаются деловой репутации других адвокатов и адвокатских образований, а именно:
> данная информация не должна содержать оценочных характеристик о другом адвокате;
> отзывов о его работе, сравнении его с другими адвокатами, критики других адвокатов;
> намеков и заявлений, которые могут вызвать безосновательные надежды на достижение результата у доверителей.
Без строгого соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны. Поэтому раздел 2 Кодекса профессиональной этики адвоката регламентирует процедурные основы дисциплинарного производства в отношении адвоката: основания и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, ход дисциплинарного производства, сроки и способы обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Так, адвокат подлежит дисциплинарной ответственности в случае, если:
> совершит поступок, который порочит его честь и достоинство или умаляет авторитет адвокатуры;
> он не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои профессиональные обязанности перед доверителем;
> он не исполняет решения органов адвокатской палаты.
В заключении обратим ваше внимание на необычный правовой статус Кодекса профессиональной этики. Его нормы обязательны для соблюдения, как всеми членами адвокатского сообщества, так и гражданами (в случае их обращения с жалобой на действия адвоката), хотя он и не является законодательным актом, поскольку принявший его орган не обладает законотворческой функцией. Возникает вопрос: что же тогда представляет собой Кодекс профессиональной этики? Анализируя природу его возникновения можно сделать вывод, что по всем признакам это корпоративный нормативный акт, который хоть и не является законом в полной мере (по порядку своего принятия), однако содержит правовые нормы установленные для отдельной группы лиц (адвокатского сообщества), которая обязалась соблюдать его наравне с остальными законами, следовательно, он обязателен и для иных граждан, чьи интересы соприкасаются с вопросами, которые он регламентирует.
Проект изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката
Адвокатское сообщество отметило 10-летие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Значительно возросла роль адвокатуры в жизни общества и государства.
Десятилетие функционирования нового закона, сделало более сплоченным 70-тысячное профессиональное сообщество Российских адвокатов, объединило и укрепило адвокатуру на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия всех адвокатов, обеспечило защиту конституционных прав, свобод и интересов граждан, активно способствовало их доступу к правосудию.
31 января 2003 года Первым Всероссийским съездом адвокатов был принят Кодекс профессиональной этики адвоката – свод правил поведения адвоката при выполнении профессиональных обязанностей.
Принятие Кодекса профессиональной этики, способствовало укреплению самодисциплины адвокатов, позволило руководству региональных палат выработать дисциплинарную практику в отношении адвокатов, допустивших нарушения норм Кодекса, во многом способствовало тому, что пришлось избавиться от людей случайных в профессии, от адвокатов, которые не смогли, или не пожелали, выполнять требования нового закона об адвокатуре, подчиняться этическим нормам Кодекса профессиональной этики.
Дважды вносились изменения и дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката – 2 Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005 года и 3 Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007 года.
Было уточнено понятие доверителя адвоката, было введено положение, согласно которому, при наличии дисциплинарного производства в отношении адвоката, его заявление о прекращении статуса или изменении им членства в адвокатской палате, рассматривается по окончании дисциплинарного разбирательства, были уточнены сроки обжалования решений Совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству, сроки рассмотрения дисциплинарных дел, и иные изменения и дополнения.
Жизнь не стоит на месте и диктует необходимость уточнения некоторых положений Кодекса профессиональной этики, для устранения недостатков в его содержании, обнаруженных за прошедшее 10-летие правоприменительной практики.
Адвокатские палаты накопили значительный опыт применения положений Кодекса. По многочисленным предложениям руководителей палат и адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ создал рабочую группу
по совершенствованию Кодекса профессиональной этики адвоката, которой поручено подготовить к очередному Всероссийскому съезду адвокатов предложения о внесении изменений и дополнений в Кодекс, с учетом мнений региональных палат субъектов Российской Федерации.
Совет Адвокатской палаты Омской области не остался в стороне от работы по подготовке проекта изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката.
Советом АПОО были подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в Кодекс, и своевременно направлены в Федеральную палату РФ.
В частности, было предложено инициировать внесение изменений в действующее законодательство, и принять положения, согласно которым, помощники, стажеры и иные сотрудники адвокатских образований, имеющие в силу должностных обязанностей, доступ к профессиональной тайне адвоката, не могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в силу должностных полномочий.
Было предложено, – запретить адвокатам заключать соглашения на оказание юридической помощи с организациями или физическими лицами, оказывающими юридические услуги, на представительство интересов третьих лиц, обратившихся за юридическими услугами к данным организациям или физическим лицам.
Было предложено, — запретить адвокатам, принимать поручения на осуществление защиты по одному уголовному делу не более чем от двух лиц, в целях повышения качества оказания юридической помощи.
Было предложено, — отказ подзащитного на обжалование приговора суда фиксировать письменным заявлением подзащитного адвокату.
Было предложено, — конкретизировать обязанности руководителей адвокатских образований, обязать руководителей осуществлять контроль и надзор за надлежащим исполнением адвокатами своих профессиональных обязанностей.
Было предложено, — разрешить адвокатам включать в соглашения об оказании юридической помощи условия, согласно которым, выплата гонорара ставится в зависимость от результата по делу, разрешить, так называемый, «гонорар успеха».
Было предложено, — запретить адвокатам, распространять рекламу своей деятельности на территориях, которые решением Совета Адвокатской палаты закреплены за иными адвокатскими образованиями, в которых адвокат не состоит.
Советом Адвокатской палаты Омской области были внесены и другие предложения по совершенствованию Кодекса профессиональной этики адвоката. Отрадно, что три наших предложения, касающиеся сохранения адвокатской тайны помощниками, стажерами адвоката и иными сотрудниками адвокатских образований, касающиеся письменного отказа подзащитного от обжалования приговора суда, касающиеся, так называемого, «гонорара успеха», включены рабочей группой Федеральной палаты адвокатов РФ в официальный проект Кодекса профессиональной этики адвоката.
Основные положения, включенные в официальный проект, заключаются в следующем:
Уточняется, что присяга адвоката приносится не позднее шести месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Текст присяги с подписью адвоката хранится в адвокатской палате. В настоящее время, не определен срок действия сданного экзамена, практически, лицо, сдавшее экзамен, может принять присягу через несколько лет, не подтверждая вновь свою квалификацию.
Предлагается создать комиссию по этике Федеральной палаты РФ, которая будет избираться съездом адвокатов РФ, и действовать в период между съездами. Комиссия будет давать разъяснения по применению Кодекса профессиональной этики адвоката, будет давать согласие на возбуждение дисциплинарного производства в отношении президента адвокатской палаты субъекта РФ, с последующей процедурой утверждения этого решения Президентом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Эти положения вызвали бурную дискуссию в адвокатском сообществе. Мнения по поводу необходимости введения данной нормы в Кодекс разделились. Очевидно, на съезде адвокатов не будет единодушия по принятию этой нормы.
В проекте уточняется, что согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны, должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката, без воздействия на доверителя со стороны адвоката или третьих лиц.
Предлагается ввести, давно назревшее положение, согласно которому, при возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства, адвокат обязан представить для проверки адвокатское производство по делу, соглашение об оказании юридической помощи, квитанции по суммам полученного гонорара.
Введение данного положения в Кодекс дисциплинирует адвокатов и облегчит процесс рассмотрения дисциплинарных производств.
Предлагается стажеров, помощников адвоката и иных сотрудников адвокатских образований , письменно предупреждать о необходимости сохранения адвокатской тайны, и отбирать подписку о ее неразглашении.
Эта мера, скорее декларативна, т.к. полностью проблема сохранения адвокатской тайны, указанными лицами, не решается. Необходимы законодательные решения о распространении иммунитета на допросы указанных лиц.
Разумным и необходимым является предложение об обязанности адвоката постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Советом адвокатской палаты, об обязанности адвоката вести адвокатское производство.
Предлагается ввести в Кодекс важное положение, запрещающее адвокату оказывать юридическую помощь по назначению, в нарушение порядка оказания этой помощи, установленного решением Совета адвокатской палаты.
Проектом уточняется, что сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности, несовместимо со статусом адвоката. Возможно, излишне включена фраза: — «в ходе осуществления адвокатской деятельности».
Предлагается включить в Кодекс спорное положение о том, что по просьбе доверителя адвокат должен, предоставить свой отчет о проделанной по делу работе.
Спорное это положение потому, что возможны злоупотребления со стороны отдельных доверителей, по детализации отчета о проделанной работе, тем более, при не благоприятном для доверителя исходе дела.
Правильным и своевременным, является предложение о включении в Кодекс положений, согласно которым, адвокат обязан обжаловать приговор в случае, если суд не разделит позицию адвоката по делу и назначит более тяжкое наказание, за более тяжкое преступление, чем просил адвокат, в случаях наличия оснований к отмене или изменению приговора, по благоприятным для подзащитного мотивам.
Важным является положение, согласно которому, отказ подзащитного от обжалования приговора фиксируется его письменным заявлением адвокату.
Правильным является предложение о том, что если адвокат убывает в отпуск, он должен принять меры к об6еспечен6ию прав и интересов доверителя.
Порою, некоторые адвокаты, уезжая в отпуск, забывают об интересах доверителя, не передают дела другим адвокатам, с согласия доверителя, не согласовывают со следствием и судом сроков проведения следственных действий или рассмотрения дел. Доверитель вынужден решать свои проблемы сам, что нередко порождает обоснованные жалобы на бездействия адвокатов.
Представляется правильным и своевременным, уточнение того, что адвокат имеет право принимать от доверителей в рамках заключенного соглашения об оказании юридической помощи, авансовые платежи, т.к., на начальном этапе работы по делу, сложно определить весь объем работы, и доверителю гораздо легче вносить гонорар частями. Предлагается разрешить адвокату, так называемый, «гонорар успеха », оплату гонорара в зависимости от результата по делу.
Спорным является предложение об увеличении сроков давности возбуждения против адвоката дисциплинарного производства. Предлагается, что меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения, прошло не более двух лет, против одного года, ныне действующего. Представляется, что годичный срок более реален.
Предлагается дополнить меры дисциплинарной ответственности адвоката, включив новый пункт, о запрете на осуществление адвокатской деятельности на срок до одного года, ( дисквалификация адвоката на один год ).
Если это положение будет принято, фактически, это будет означать лишение адвоката работы и, соответственно, средств к существованию. Вряд ли эта мера будет действенна.
Предлагается уточнение, согласно которому, в случаях, когда статус адвоката прекращается по виновным основаниям, допуск вновь к квалификационному экзамену для этого лица невозможен в течении пяти лет со дня прекращения статуса. Пятилетний срок представляется спорным.
Очевидно, вызовет споры предложение, согласно которому, отзыв жалобы, представления, сообщения, либо примирение адвоката с заявителем, могут повлечь прекращение дисциплинарного производства против адвоката, в то время как, по ныне действующим правилам, отзыв жалобы влечет безусловное прекращение дисциплинарного производства против адвоката.
Предлагается уточнение, согласно которому, судья может обращаться с сообщением на действия адвоката в адвокатскую палату, только по делу, которое этот судья рассматривает, а адвокат участвует именно в этом деле.
В практике нередки случаи, когда судьи сообщают о действиях адвокатов в адвокатскую палату по делам, которые данный судья не рассматривает.
Спорным будет вопрос о включении в Кодекс положения, согласно которому, возбуждать дисциплинарное производство против адвоката можно будет не только за нарушения адвоката в сфере профессиональных обязанностей, но и за нарушение адвокатом общих принципов морали и нравственности в обществе.
Это спорное предложение активно обсуждается адвокатским сообществом. Противники расширения сферы применения дисциплинарной ответственности адвоката утверждают, что Кодексу профессиональной этики адвоката, не свойственны иные функции, кроме как поддержание порядка в профессиональной сфере. Есть иные точки зрения.
Предлагается установить месячный срок для обжалования адвокатом решения адвокатской палаты по его дисциплинарному производству, вместо, ныне действующего трехмесячного.
Предлагается дать право совету адвокатской палаты отменить или изменить свои решения по дисциплинарному производству в отношении адвоката, при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
Предлагается решения Совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству опубликовывать без указания фамилий его участников.
Таковы предлагаемые новеллы Кодекса профессиональной этики адвоката, которые предстоит утвердить или отвергнуть, предстоящему Всероссийскому съезду адвокатов.
Будем надеяться на то, что Всероссийский съезд адвокатов взвешенно подойдет к оценке каждого предлагаемого пункта изменений и дополнений Кодекса, и примет окончательные решения, во благо всего адвокатского сообщества.
Кодекс профессиональной этики адвоката
Что входит в кодекс профессиональной этики адвоката, каковы принципы и нормы профессионального поведения юриста – об этом в материалах статьи!
Из статьи вы узнаете:
Каковы принципы и нормы профессионального поведения в соответствии с Кодексом адвокатской этики адвоката
Кодекс профессиональной этики адвоката был принят первым Всероссийским съездом 31 января 2003 года. Изменения и дополнения утверждены вторым Всероссийским съездом, проходившим восьмого апреля 2005 года.
Скачайте документы по теме:
Работа адвокатов РФ проводится в соответствии со всеми требованиями, которые предусмотрены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Для поддержания профессиональной чести, в целях развития основных традиций российской адвокатуры, осознав нравственную ответственность перед всем обществом, принимается Кодекс профессиональной этики адвоката. Основная деятельность сообщества невозможна без соблюдения, поддержания корпоративной дисциплины, соблюдения профессиональной этики и заботы о чести, достоинстве, об авторитете адвокатуры РФ.
Кодекс проф. этики адвоката включает два раздела, которые состоят из 27 статей. В первом разделе установлены правила поведения, они основаны на соблюдении нравственных критериев, традициях, на международных стандартах профессиональной деятельности. Сотрудники вправе руководствоваться правилами и нормами общего Кодекса, разработанного для адвокатов стран Европейского сообщества. Они не противоречат Кодексу, принятому в РФ.
Ни одно положение Кодекса адвокатской этики адвоката не может рассматриваться в качестве допускающего или предписывающего совершения действия, которые противоречат основным требованиям законодательства. Юристы обязаны ознакомить стажеров, помощников, иных сотрудников с Кодексом, с нормами в части выполнения трудовых обязанностей.
Адвокатская этика и Кодекс профессиональной этики адвоката предписывает соблюдать честь, достоинство, правила, нормы поведения, присущие профессии. Если определенные вопросы этики не урегулированы Кодексом или законодательством, необходимо соблюдать те традиции и обычаи, которые соответствуют основным принципам нравственности в российском обществе. Если специалист не уверен, как ему поступить при сложившейся этической ситуации, рационально обратиться в совет адвокатской палаты субъектов РФ, чтобы получить разъяснение по этим вопросам.
Необходимым условием доверия к адвокату является профессиональная независимость. Необходимо избегать тех действий, которые ведут к подрыву доверия. Нельзя злоупотреблять доверием. Сохранение и соблюдение профессиональной тайны является приоритетным в деятельности специалиста.
Освободить хранить профессиональную тайну не может никто, кроме самого доверителя. Срок такой тайны не ограничен по времени. Без согласия доверителя можно использовать соответствующие сведения только в том объеме, который считается разумным для обеспечения обоснованности позиции по гражданским спорам, уголовным делам или дисциплинарным производствам. Правила сохранения профессиональной тайны распространяется на всех сотрудников адвокатских образований, в том числе и на стажеров, помощников.
Кодекс этики адвоката включает:
- добросовестное поддерживание и отстаивание интересов своего доверителя даже в случае возникновения сомнений юридического характера;
- предупреждение возникновения судебных споров;
- устранение всех препятствий, ведущих к мировому соглашению;
- честное и добросовестное исполнение своих обязанностей;
- оказание активной защиты прав, сохранение интересов и свободы граждан;
- руководство в работе Конституцией РФ, Кодексом и законами РФ.
Комментарий к изменениям Кодекса профессиональной этики адвоката
Комментарий к изменениям Кодекса этики адвоката дает президент ФПА РФ Юрий Пилипенко на вебинаре от 26 апреля 2017 года. Положения, дополнившие документ, касаются статуса и порядка формирования полномочиями по возбуждению дисциплинарного производства в тех случаях, которые предусмотрены законом.
Изменения внесены и в статью 9, которая касается вопросов умаления авторитета адвокатуры. В любых ситуациях, в том числе и в тех, которые напрямую не касаются деятельности, адвокат обязан сохранять достоинство, честь и избегать всего, что может нанести существенный ущерб авторитету адвокатуры, а так же подорвать доверие, если принадлежность к адвокатскому сообществу очевидна или следует из поведения.
Возможно, вам будет интересно узнать:
Что не вправе делать адвокат по кодексу профессиональной этики адвоката
Кодекс профессиональной этики адвоката 2017 включает сведения о том, что адвокат делать не вправе. В частности, нельзя вопреки интересам доверителя оказывать юридическую помощь по соображениям получения собственной выгоды, интересам безнравственности или давления извне.
Защитник не вправе занимать позицию, которая противоположна позиции доверителя, а так же действовать вопреки воли доверителя. Исключением являются случаи, если присутствует самооговор подзащитного. Нельзя публично заявлять о доказанности вины доверителя, если он сам ее отрицает.
На основании Кодекса нельзя принимать поручений больше, чем адвокат сможет выполнить, а так же навязывать свою юридическую помощь, привлекать доверителей методом использования своих личных связей с сотрудниками правоохранительных органов или обещаниями благоприятного исхода дела, другими способами, считающимися недостойными.
В случае нетактичного поведения участников разбирательства адвокат не вправе допускать высказывания, способные умалить честь и достоинство любых участников разбирательства. Кроме этого, адвокат не вправе приобретать имущественные права или имущество, которое является предметом споров, где адвокат принимает непосредственное участие в качестве лица, оказывающего юридическую помощь доверителю.
С учетом Кодекса этики адвоката 2017 адвокат не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью и принимать непосредственное личное участие при реализации товаров, исполнения работ или оказания услуг;
оказывать юридические услуги вне рамок адвокатской деятельности или принимать участие в организациях, оказывающих юридические услуги;
принимать поручения доверителя, являющегося юридическим лицом, на выполнение функций органов управления, проводить возложение таких функций на сотрудников адвокатских образований.
Юрист не вправе нарушать правила Кодекса и действующего законодательства РФ. Нельзя давать обещания положительного результата и прямо или косвенно свидетельствовать о достижении целей с использованием других методов или средств, кроме добросовестного исполнения обязанностей.
Что включают процедурные основы дисциплинарного производства по Кодексу профессиональной этики адвоката 2017
В соответствии с частью второй Кодекса этики адвоката определяется основной порядок рассмотрения, разрешения жалоб, а так же представлений, сообщений в отношении адвокатов. Если совершен поступок, который порочит честь или достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, произошло неисполнение или исполнение ненадлежащего характера профессиональных обязанностей непосредственно перед доверителем или неисполнение вынесенных решений органов адвокатской палаты, это становится поводом для рассмотрения квалификационной комиссией и Совета. Заседания проводятся в соответствии с установленными процедурами дисциплинарного производства, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
С учетом статьи 20 части второй рассматриваемого Кодекса поводом для возбуждения дисциплинарного производства служат:
- жалобы, поданные в Совет другими адвокатами, доверителями или законным представителем доверителя, а так же и при отказе адвоката принять соответствующее поручение без достаточных на то оснований;
- представление, которое внесено в Совет вице-президентом адвокатской палаты или же лицом, его замещающим.
Жалобы, представления или сообщения принимают к рассмотрению, если они были поданы в письменной форме с указанием наименования адвокатской палаты, ФИО юриста, на которого подана жалоба, принадлежности к адвокатской палате или образованию, а так же других реквизитов, установленных на законодательном уровне.
Участники дисциплинарного производства могут вынести предложение по письменному или устному способу разрешения дисциплинарного дела. Дисциплинарное производство возбуждается в течение 10 дней с момента получения жалобы. Если нет достаточных оснований для такого производства, президент адвокатской палаты возвращает документы заявителю с письменным указанием мотивов принятого решения.
Если в соответствии с поданной жалобой назначена квалификационная комиссия, на заседании проводится разбирательство по существу вопроса и выносится письменное заключение, вся работа комиссии фиксируется в протоколе. Защитник вправе принять меры по урегулированию всех спорных вопросов с лицами, подавшими жалобу.
Кодекс со всеми изменениями и дополнениями вступил в силу непосредственно после проведения второго Всероссийского съезда адвокатов.
Возможно, вам будет интересно узнать:
Кодекс профессиональной этики адвоката
Аннотация к книге «Кодекс профессиональной этики адвоката»
Кодекс профессиональной этики адвоката принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кодекс устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
Текст Кодекса предоставлен Федеральной адвокатской палатой Российской Федерации и приводится со всеми изменениями и дополнениями, утвержденными Всероссийскими съездами адвокатов.
Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей рекомендацией. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»
Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей ссылкой. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»
Ваш адвокат: что ему можно и чего нельзя
Кодекс профессиональной этики адвоката
Принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (с изменениями и дополнениями, утвержденными вторым Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.)
Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и, сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.
Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.
Принципы и нормы профессионального поведения адвоката
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.
Адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса.
1. Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
1. Действие настоящего Кодекса распространяется на адвокатов.
2. Адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений) обязаны ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников с настоящим Кодексом, обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствующей их трудовым обязанностям.
1. Адвокаты при всех обстоятельствах должны сохранять честь и достоинство, присущие их профессии.
2. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
3. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.
4. Если адвокат не уверен в том, как действовать в сложной этической ситуации, он имеет право обратиться в Совет соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — Совет) за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
1. Профессиональная независимость адвоката является необходимым условием доверия к нему.
2. Адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия.
3. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката.
1. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.
2. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.
3. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя.
4. Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.
5. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:
факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
сведения, полученные адвокатом от доверителей;
информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
все адвокатское производство по делу;
условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
6. Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.
7. Адвокат не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению.
8. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.
9. В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.
10. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников адвоката и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований.
Примечание: В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:
— лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;
— лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;
— лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда.
1. Адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно поддерживать и отстаивать интересы доверителя.
2. Предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат:
1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;
2) уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.
1. Адвокат не вправе:
1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;
4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи;
5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;
6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;
7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;
8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь.
2. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования и с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов.
Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием на должность в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью.
При этом вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты со стороны соответствующей палаты за вынужденную невозможность в полной мере осуществлять адвокатскую деятельность.
3. Адвокат также не вправе:
заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг;
вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги;
принимать поручение на выполнение функций органов управления доверителя — юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего. Возложение указанных функций на работников адвокатских образований также не допускается.
4. Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.
Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.
1. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.
2. Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения, которые могут прямо или косвенно свидетельствовать о том, что адвокат для достижения этой цели намерен воспользоваться другими средствами, кроме добросовестного выполнения своих обязанностей.
3. Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.
4. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя.
5. Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.
6. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность.
7. При исполнении поручения адвокат исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.
8. Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных этим законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.
9. Если после принятия поручения, кроме поручения на защиту по уголовному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции, выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен расторгнуть соглашение. Принимая решение о невозможности выполнения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому адвокату.
1. Адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон.
2. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности для правовой защиты этих интересов.
Участвуя или присутствуя на судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и другим участникам процесса, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.
Возражая против действий судей и других участников процесса, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.
1. Помимо случаев, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат не вправе принимать поручение на осуществление защиты по одному уголовному делу от двух и более лиц, если:
1) интересы одного из них противоречат интересам другого;
2) интересы одного, хотя и не противоречат интересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела;
3) необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия.
2. Адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу кассационной жалобы на приговор суда в отношении своего подзащитного.
Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения или по соглашению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.
3. Адвокат-защитник не должен без необходимости ухудшать положение других подсудимых. Всякие действия адвоката, направленные против других подсудимых, чьи интересы противоречат интересам подзащитного, оправданы лишь тогда, когда без этого не может быть осуществлена в полной мере защита его доверителя.
4. Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:
1) по просьбе подзащитного;
2) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам;
3) как правило, в отношении несовершеннолетнего, если суд не разделил позицию адвоката-защитника и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просил адвокат.
1. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.
2. Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.
1. Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.
2. Адвокат должен воздерживаться от:
1) употребления выражений, умаляющих честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката в связи с осуществлением им адвокатской деятельности;
2) использования в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями выражений, порочащих другого адвоката, а также критики действий и консультаций адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь этим лицам;
3) обсуждения с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями обоснованности гонорара, взимаемого другими адвокатами.
3. Адвокат не вправе склонять лицо, пришедшее в адвокатское образование к другому адвокату, к заключению соглашения о предоставлении юридической помощи между собой и этим лицом.
4. Адвокат обязан уведомить Совет о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката в связи с профессиональной деятельностью последнего.
Если адвокат принимает поручение на представление доверителя в споре с другим адвокатом, он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя предложить окончить спор миром.
5. Отношения между адвокатами не должны влиять на защиту интересов участвующих в деле сторон. Адвокат не вправе поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений.
6. Адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.
7. Адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.
8. Адвокат — руководитель адвокатского образования (подразделения) обязан принимать меры для надлежащего исполнения адвокатами профессиональных обязанностей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчислений на общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных решений органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции.
1. Адвокат имеет право на получение вознаграждения (гонорара), причитающегося ему за исполняемую работу, а также на возмещение понесенных им издержек и расходов.
2. Гонорар определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства.
3. Адвокату следует воздерживаться от включения в соглашение условия, в соответствии с которым выплата вознаграждения ставится в зависимость от результата дела.
Данное правило не распространяется на имущественные споры, по которым вознаграждение может определяться пропорционально к цене иска в случае успешного завершения дела.
4. Адвокату запрещается делить гонорар, в частности под видом разделения обязанностей, с лицами, не являющимися адвокатами.
5. Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре, за исключением денежных сумм, вносимых в кассу адвокатского образования (подразделения) в качестве авансового платежа.
6. В случае если в процессе оказания юридической помощи адвокаты принимают поручение доверителя по распоряжению принадлежащими доверителю денежными средствами (далее — «средства доверителя»), для адвокатов является обязательным соблюдение следующих правил:
— средства доверителя всегда должны находиться на счете в банке или в какой-либо другой организации (в том числе у профессиональных участников рынка ценных бумаг), позволяющей осуществлять контроль со стороны органов власти за проводимыми операциями, за исключением случаев наличия прямого или опосредованного распоряжения доверителя относительно использования средств каким-либо другим образом;
— в сопровождающих каждую операцию со средствами доверителя документах должно содержаться указание на совершение данной операции адвокатом по поручению доверителя;
— выплаты какому-либо лицу из средств доверителя, осуществляемые от его имени или в его интересах, могут производиться только при наличии соответствующего непосредственного или опосредованного поручения доверителя, выраженного в письменной форме;
— адвокат в порядке адвокатского делопроизводства обязан вести учет финансовых документов относительно выполнения поручений по проведению операций со средствами доверителя, которые должны предоставляться доверителю по его требованию.
1. Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:
1) оценочных характеристик адвоката;
2) отзывов других лиц о работе адвоката;
3) сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;
4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.
2. Если адвокату (адвокатскому образованию) стало известно о распространении без его ведома рекламы его деятельности, которая не отвечает настоящим требованиям, он обязан сообщить об этом Совету.
1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.
2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее — нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.
3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.
5. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.
6. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:
3) прекращение статуса адвоката.
Процедурные основы дисциплинарного производства
1. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, сообщений в отношении адвокатов (в том числе руководителей адвокатских образований, подразделений), устанавливается данным разделом Кодекса.
2. Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.
3. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, сообщений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.
4. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.
5. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.
6. После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, сообщением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.
7. Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем возможны до принятия решения Советом и влечет прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.
1. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
1) жалоба, поданная в Совет другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2) представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в Совет органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) сообщение суда (судьи) в адрес Совета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в Совет которой подается жалоба, вносятся представление, сообщение;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;
5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;
7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
8) перечень прилагаемых к жалобе, представлению, сообщению документов.
3. Каждый участник дисциплинарного производства вправе предложить в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей.
4. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно жалобы, сообщения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей.
5. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.
1. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.
2. В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.
3. Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
1) состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
2) состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;
3) истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное производство включает следующие стадии:
1) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
2) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
1. Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.
Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
2. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.
Копии письменных доказательств или документов, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее двух суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
3. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
4. Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускаются.
5. Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:
1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
2) участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;
4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
5) в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.
6. По просьбе участников дисциплинарного производства комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов.
7. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними.
8. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 настоящего Кодекса.
9. По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;
2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;
3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;
6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
10. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель (назначенный им заместитель из числа членов комиссии), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.
11. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол ведется одним из членов комиссии, назначенным ее председателем или его заместителем, и подписывается председателем и секретарем комиссии непосредственно после вынесения заключения и перед его оглашением. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.
12. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается Советом. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем комиссии или назначенным им заместителем. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.
13. По просьбе участников дисциплинарного производства им в пятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.
14. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование комиссии, его вынесшей, состав комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.
Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (сообщения), объяснения адвоката.
В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила профессионального поведения адвокатов, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.
Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.
2. Совет рассматривает жалобы, представления и сообщения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных данным разделом настоящего Кодекса.
3. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с этим заключением или его поддержка.
4. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения комиссии. Представление новых доказательств не допускается.
5. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, а также высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
6. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила профессионального поведения адвоката, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квалифицировалось действие (бездействие) адвоката.
7. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.
8. Решение по жалобе, представлению, сообщению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в пятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
1. Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса;
2) о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и настоящего Кодекса;
3) о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
4) о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
5) о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного ею при разбирательстве;
6) о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;
7) о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;
8) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
2. Совет при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности.
1. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
2. Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. В течение указанного срока участники дисциплинарного производства вправе знакомиться с этими материалами и делать из них необходимые выписки.
3. По истечении указанного срока материалы дисциплинарного производства могут быть уничтожены по решению Совета.
4. Разглашение материалов дисциплинарного производства не допускается.
Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов.