Оглавление:
Льготная пенсия медикам в 2018-2019 году
Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.
Льготная пенсия медработникам — тема настоящей статьи.
Кто имеет право на льготную пенсию
Досрочная пенсия медработникам предназначена для определенных должностей, а также для сотрудников конкретных отделений и организаций.
Правом на получение досрочных пенсионных выплат обладают не только работники бюджетной сферы, но также сотрудники частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Перечень основных должностей, отделений и организаций
Списки должностей и медучреждений разработаны Правительством и регулируются Постановлением № 781. Таким образом, досрочная пенсия может быть начислена только при выполнении трудовых обязанностей на указанных ставках и в указанных типах организаций.
- Младший медперсонал.
- Акушерский персонал.
- Сотрудники лабораторий.
- Врачи различных специальностей.
- Сотрудники судебно-медицинских экспертиз.
- Специалисты по санитарии.
- Центры реабилитации, наркологические диспансеры.
- Больницы.
- Станции скорой медпомощи.
- Детские реабилитационные центры и дома-интернаты.
- Санатории и курорты.
- Реанимация.
- Хирургия.
- Прозектуры.
- Отделения интенсивной терапии и прочие.
Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Понятие льготного стажа
Право на получение досрочной пенсии — это привилегия, которую дает льготный стаж. Что обозначает это понятие?
Минимальный стаж для медработников сельской местности до выхода на пенсию — 25 лет, для сотрудников городских учреждений — 30 лет.
Распространенной является ситуация, когда работник успел сменить несколько мест работы, потрудившись в сфере медицинских услуг и в селе, и в городе. Тогда применяются специальные правила расчета стажа, с применением установленного коэффициента.
При расчете стажа учитываются только те места трудоустройства, где медработник был занят на полной ставке (это правило не касается младшего медперсонала). Также принимаются во внимание исключаемые периоды. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности расчета стажа
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.
Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.
По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег.
Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.
При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.
Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.
Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:
- Хирургия.
- Реанимация.
- Прозектура.
- Судмедэкспертиза.
Коэффициенты при подсчете выслуги суммируются, если медицинский работник претендует на льготы по нескольким позициям. Так, работник патологоанатомического отделения в сельской местности претендует на расчет стажа, в котором 1 год принимается за 1 год и 9 месяцев.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.
Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.
При расчете стажа никак не учитываются особенности режима работы, связанные с государственными праздниками или иными событиями — если рабочая неделя была сокращена, на выработке это никак не отразится.
Периоды, засчитываемые в стаж
Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:
В стаж не включаются:
- Неоплачиваемые отпуска.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Период ординатуры.
- Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)
Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.
Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.
Порядок оформления льгот
Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.
Задача претендента на ее получение — лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.
Потребуются следующие документы:
В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:
- Справка о средней заработной плате.
- Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
- Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
- Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
- Справка о нетрудоспособности.
- Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.
Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда — проверить достоверность указанных данных.
Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.
Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ . Основная цель нового курса — экономия бюджета ПФ .
В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2018 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:
- С 2018 по 2020 год необходимы стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
- С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.
Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях. Поэтому, начиная с 2018 года, новые правила системы начисления социальных выплат медработникам могут затронуть 20 тысяч человек, готовых получить первые пенсии.
Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:
- 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
- 35 лет — для работников городских учреждений.
На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.
Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.
В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Льготная пенсия медикам в 2018-2019 году
Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.
Льготная пенсия медработникам — тема настоящей статьи.
Кто имеет право на льготную пенсию
Досрочная пенсия медработникам предназначена для определенных должностей, а также для сотрудников конкретных отделений и организаций.
Правом на получение досрочных пенсионных выплат обладают не только работники бюджетной сферы, но также сотрудники частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Перечень основных должностей, отделений и организаций
Списки должностей и медучреждений разработаны Правительством и регулируются Постановлением № 781. Таким образом, досрочная пенсия может быть начислена только при выполнении трудовых обязанностей на указанных ставках и в указанных типах организаций.
- Младший медперсонал.
- Акушерский персонал.
- Сотрудники лабораторий.
- Врачи различных специальностей.
- Сотрудники судебно-медицинских экспертиз.
- Специалисты по санитарии.
- Центры реабилитации, наркологические диспансеры.
- Больницы.
- Станции скорой медпомощи.
- Детские реабилитационные центры и дома-интернаты.
- Санатории и курорты.
- Реанимация.
- Хирургия.
- Прозектуры.
- Отделения интенсивной терапии и прочие.
Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Понятие льготного стажа
Право на получение досрочной пенсии — это привилегия, которую дает льготный стаж. Что обозначает это понятие?
Минимальный стаж для медработников сельской местности до выхода на пенсию — 25 лет, для сотрудников городских учреждений — 30 лет.
Распространенной является ситуация, когда работник успел сменить несколько мест работы, потрудившись в сфере медицинских услуг и в селе, и в городе. Тогда применяются специальные правила расчета стажа, с применением установленного коэффициента.
При расчете стажа учитываются только те места трудоустройства, где медработник был занят на полной ставке (это правило не касается младшего медперсонала). Также принимаются во внимание исключаемые периоды. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности расчета стажа
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.
Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.
По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег.
Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.
При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.
Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.
Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:
- Хирургия.
- Реанимация.
- Прозектура.
- Судмедэкспертиза.
Коэффициенты при подсчете выслуги суммируются, если медицинский работник претендует на льготы по нескольким позициям. Так, работник патологоанатомического отделения в сельской местности претендует на расчет стажа, в котором 1 год принимается за 1 год и 9 месяцев.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.
Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.
При расчете стажа никак не учитываются особенности режима работы, связанные с государственными праздниками или иными событиями — если рабочая неделя была сокращена, на выработке это никак не отразится.
Периоды, засчитываемые в стаж
Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:
В стаж не включаются:
- Неоплачиваемые отпуска.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Период ординатуры.
- Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)
Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.
Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.
Порядок оформления льгот
Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.
Задача претендента на ее получение — лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.
Потребуются следующие документы:
В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:
- Справка о средней заработной плате.
- Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
- Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
- Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
- Справка о нетрудоспособности.
- Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.
Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда — проверить достоверность указанных данных.
Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.
Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ . Основная цель нового курса — экономия бюджета ПФ .
В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2018 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:
- С 2018 по 2020 год необходимы стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
- С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.
Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях. Поэтому, начиная с 2018 года, новые правила системы начисления социальных выплат медработникам могут затронуть 20 тысяч человек, готовых получить первые пенсии.
Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:
- 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
- 35 лет — для работников городских учреждений.
На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.
Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.
В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Льготная пенсия медработникам в 2018 году
Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривает социальные льготные пенсии для работников медицинских учреждений. Эта пенсия не является какой-то дополнительной выплатой, а подразумевает сокращение общего рабочего стажа. Если обычная выработка начисляется год за год, то медработникам летоисчисление стажа добавляет от 3 до 9 месяцев, в зависимости от обстоятельств и занимаемых должностей. Льготная пенсия дает право получать выплаты за выслугу лет гражданам, которые накопили этот стаж.
Организации, отделения и должности, которым полагаются льготные пенсии
Правительство РФ от 29 октября 2002 года постановило определенный перечень, указанный в статье под № 781.
- медсестринский персонал;
- акушерский состав;
- лаборанты (в том числе и рентген аппаратов).
- врачи разных специальностей;
- судмедэксперты;
- гигиенисты и т. д.
- наркодиспансеры;
- центры реабилитации;
- больницы;
- детские дома;
- санитарно-курортные учреждения;
- станции скорой помощи и т. д.
- хирургические;
- патологоанатомические;
- интенсивной терапии;
- реанимационные и т. д.
Сокращенный стаж льготной пенсии для медработников составляет 25 лет для врачей и младшего медперсонала в сельской местности и 30 лет для работников в городских медицинских учреждениях. Один отработанный год включается в стаж как 1 календарный год, но в этом в постановлении существуют некоторые исключения:
- Медработнику, проработавшему и в сельской местности, и в городе, стаж работы в селе засчитывается год за 15 месяцев (1 год 3 месяца).
- 12 месяцев за 1.5 года считаются в стаж для работников следующих специальностей: хирург, реаниматолог, анестезиолог, патологоанатом, судмедэксперт.
- В том случае, когда работники по специальностям, перечисленным во втором пункте, работали в сельской местности, то стаж начисляется 12 месяцев за 1 год и 9 месяцев.
Для примера можно привести такую ситуацию: оперирующий хирург 15 лет отработал в сельском отделении хирургии, после этого получил назначение на должность заместителя главного врача в городской больнице, где проработал 6 лет.
Теперь покажем, как рассчитать весь общий стаж: 6 лет в городской больнице + 15 лет практики в сельском отделении хирургии + 10,5 года (льгота) за хирургическую практику + 3.5 года за работу в сельской местности = 35 лет стажа.
Для того чтобы правильно посчитать стаж, необходимо учитывать все периоды деятельности. Ведь есть такие, которые могут быть зачислены в общий стаж, но также и те, которые в него не зачисляются.
Какие периоды включаются в стаж для получения льготной пенсии
В стаж зачисляются следующие периоды:
- нетрудоспособность медработника (временная);
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- декретный отпуск по беременности и родам;
- командировки, оплаченные работодателем;
- время прохождения курсов для повышения квалификации, оплаченных работодателем.
В стаж не зачисляются такие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком;
- обучение в клинической ординатуре;
- неоплачиваемый отпуск.
Как оформить льготную пенсию
Оформление такой пенсии практически не имеет отличий от порядка оформления обычных пенсионных выплат, которые назначаются по старости. Для того чтобы оформить льготную пенсию по выслуге лет, претендент на ее получение должен обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации (жительства).
Список документов, установленный Федеральным законом для оформления льготных пенсионных выплат:
- Заявление о начислении льготных пенсионных выплат.
- Паспорт гражданина РФ.
- Трудовая книжка, где указан общий рабочий стаж (другой документ, подтверждающий стаж).
В определенных случаях могут понадобиться следующие документы:
- справка о среднем заработке за 60 дней непрерывной деятельности до 1 января 2002 года;
- документ о смене места жительства либо о пребывании за пределами РФ;
- документ, подтверждающий смену фамилии (ФИО, если менялись данные);
- справка, свидетельствующая о группе инвалидности и степени нетрудоспособности.
Помните, государственных пошлин при начислении пенсии не взимают, а также не берут никаких платных услуг в Пенсионном фонде. Такие действия работников данного государственного органа расцениваются как противозаконные. Поданное заявление претендента на получение льготной пенсии должно рассматриваться в течение 10 дней с момента его составления. Само начисление пенсии назначается с первого дня, как только получатель данного права обратился в Пенсионный фонд, но не ранее получения права на льготу.
Льготная пенсия медработникам заключается только при сокращении выслуги лет. Обусловленный законодательством в России порядок ее оформления такой же, как и при оформлении обычной пенсии. Когда осуществляется расчет общего стажа, необходимо быть предельно внимательным к тому, как учитываются исключаемые и включаемые периоды. Если возникают спорные моменты при расчете стажа по выслуге лет, не нужно бояться отстаивать свои права через суд.
Изменятся ли льготные пенсии медработников в 2017-2018 году
В текущем 2018 году изменений по нормам выплат льготных пенсий и расчета стажа нет, но они произойдут в скором времени. Министерство труда предоставило свое предложение на совещании у Д. Медведева, которое состоялось 18 февраля 2015 года. Они обсуждали уже принятую стратегию по развитию пенсионной системы.
В Минтруда объясняют, что такая стратегия необходима для экономии средств Пенсионного фонда, а изменения в расчете пенсий для работников медицинского образования выглядят следующим образом: скорее всего, увеличится трудовой стаж, который дает право на оформление досрочных пенсионных выплат. С будущего года и по 2019 включительно необходимый стаж для выхода на пенсию будет повышаться на три месяца каждый год. А уже с 2020 по 2022 гг. – на шесть месяцев ежегодно.
Министр труда и соцзащиты М. Тропилин считает, что закон, который действует сегодня, давно устарел. Положение принято еще в 20-30-е годы, и делалось все для того, чтобы привлечь работников этой отрасли подобной льготой. Вдобавок это было необходимо для того, чтобы компенсировать низкие зарплаты медиков. Поэтому в будущем сельские врачи будут работать до получения права на льготную пенсию не 25 лет, как на сегодняшний день, а 27,5 года к 2020 году. Такие изменения, на своем первом этапе, затронут более 20 тысяч человек.
Реакция Минздрава на данные обсуждения
Учитывая то, что правительство еще не приняло решение о мерах по увеличению стажа для получения льготных пенсий врачам, в Минздраве говорят, что знают о таких намерениях Минтруда, но до выхода официального документа, который станет подтверждением этого, комментировать ничего не станут. Правительство же приняло решение сначала провести инициативу общественного обсуждения, чтобы посмотреть, какая последует реакция людей на такие изменения, и только потом примут окончательное решение.
Как подчеркнул сам господин Топилин, чиновники знают о том, что врачи – это «очень чувствительная материя» и крупная категория сотрудников, поэтому спешить они, по всей видимости, не станут. Скорее всего, сейчас переживать о том, что эти изменения будут приняты в правительстве, не стоит, ведь навряд ли общественность поддержит такую инициативу. К тому же такие изменения, по заявлению Топилина, коснутся и других бюджетных профессий, а это означает, что получат поддержку не только медики, но и учителя.
На защиту также встал профсоюз работников здравоохранения, который объединяет более трех миллионов человек по всей Российской Федерации. Они считают, что если отнять у работников медицинских учреждений право на досрочный выход на пенсию, это может привести к крайне нежелательным социальным последствиям. Ведь именно сокращенный стаж – это одно из важных условий для того, чтобы сохранить кадровый потенциал этой отрасли.
По его словам, в будущем могут возникнуть проблемы с госзаказами на медицинский персонал, и в больницах окажется катастрофическая нехватка врачей и младшего обслуживающего персонала. Председатель профсоюза М. Кузьменко выразил от имени всей медицинской общественности крайне негативную оценку предложению Минтруда на встрече с премьер-министром РФ Д. Медведевым. Поэтому вопрос на данный момент еще висит в воздухе.
Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.
Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.
Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.
Вопросы пенсионного обеспечения регулируются федеральными законами и множественными подзаконными актами о страховых и трудовых пенсиях, занятости населения, правилах исчисления стажа.
Судебный прецедент не является в России источником права, но ситуация сложилась в последние десятилетия так, что все суды опираются на положения Постановлений Пленумов Верховного суда и решения областных, краевых, республиканских и иных судов второй инстанции при рассмотрении и разрешении вопросов о признании законным или незаконным отказа в досрочном предоставлении медработнику пенсии.
Негласно суды изучают практику применения пенсионного законодательства по поводу пенсий медработникам другими судами и рассматривают возможность использования выводов из нее в собственной деятельности.
Длительность стажа
Расчет осуществляется по унифицированным нормам, разработанным Правительством России.
Досрочно пенсия предоставляется по заявлению претендента, который осуществлял лечебную и иную здравоохранительную деятельность:
- Только в селе и в поселках городского типа не менее 25 лет;
- В селе, поселках городского типа, городах или исключительно в городах не менее 30 лет.
При этом требования к возрасту будущего пенсионера отсутствуют.
Не имеет значения также, кто был работодателем, важно только то, что работник осуществлял деятельность в сфере здравоохранения.
Какими документами подтверждается
В первую очередь специальный медицинский стаж подтверждается трудовой книжкой. Если трудовая книжка утеряна, частично или полностью испорчена, в ней содержатся неточности, то стаж подтверждается:
- Трудовыми договорами, оформленными в соответствии с теми нормами трудового права, которые действовали на момент их заключения;
- Справками, выданными работодателями и подтверждающими то, что претендующий на досрочную пенсию действительно занимал должность, предусмотренную перечнем медицинских должностей;
- Выписками из приказов о приеме на работу, предоставленными работодателями или их правопреемниками;
- Выписками из лицевых счетов;
- Ведомостями о начислении заработной платы.
Важно! Учитываются также гражданско-правовые договоры, если они подменяли собой трудовые договоры, а работодатель уплачивал страховые взносы за работника. При отсутствии указанных документов запрашиваются архивные сведения.
Спорные моменты
В спецстаж часто не включаются следующие периоды:
- Время прохождения выпускником медвуза интернатуры. Интерны не считаются врачами, поскольку только проходят дополнительное обучение под руководством профессиональных врачей. Официально такой должности не предусмотрено. Основываясь на этом, Пенсионный фонд РФ не считает время обучения в интернатуре специальным стажем. Суды также признают интернатуру программой послевузовского профессионального медицинского образования.
- Время повышения квалификации. Пенсионный фонд исходит их тех соображений, что во время прохождения обучения в процессе повышения квалификации работник фактически не выполнял своих трудовых функций, не оказывал медицинскую помощь и не реализовывал лечебную, лечебно-профилактическую, лечебно-реабилитационную деятельность, соответственно, время повышения квалификации, по мнению органов пенсионной системы, не должно входить в специальный стаж. Но главным аргументом получивших отказ в досрочной пенсии является то, что работодатель трудовым и медицинским правом обязан организовывать повышение квалификации работников, а медработники обязаны повышать свою квалификацию именно для того, чтобы качественно оказывать медицинскую помощь и работать в системе здравоохранения в принципе, поэтому с точки зрения претендентов этот период в силу своей обязательности должен засчитываться в специальный стаж.
Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.
Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.
-
Время ухода за ребенком. Период нахождения родителя в отпуске по уходу за ребенком всегда включается в общий трудовой стаж – это практически бесспорно и очень редко в этом отказывают. Но вот для специального стажа этот период не учитывается. Пенсионный фонд исходит из соображений, что в этот время родитель вообще не работал и за него не уплачивались страховые взносы, хотя за ним и сохранилось рабочее место.
Пенсионный фонд полагает справедливым считать время нахождения в таком отпуске частью общего стажа, но не считать его частью стажа, дающего возможность досрочно выйти на пенсию. По этому поводу у большинства российских судов более или менее однообразная позиция. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении этого вида отпуска в специальный стаж, то его надлежит включать, несмотря на отмену нормы. Если же отпуск пришелся на более поздний период, то он не учитывается при расчете.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Медицинский стаж: прерывается в каких случаях? Через какое время прерывается медицинский стаж?
Для работников с медицинским образованием очень важно иметь непрерывный стаж работы по профессии. К этому понятию относится временной отрезок, в течение которого доктора работают в сфере оказания врачебных услуг общественности, при этом паузы в работе должны случаться лишь в случае наступления очередного ежегодного отпуска. Итак, рассмотрим, что такое медицинский стаж и в каких случаях прерывается он.
Понятие «медицинский стаж»
После получения профильного образования в специальном учебном заведении, в этом контексте речь идет о вузах и колледжах, обучающих медицине, врачи различных категорий приступают к трудовой деятельности в больницах, клиниках, лабораториях и прочих организациях здравоохранения. С этого периода наступает отсчет трудового стажа. Он требуется для того, чтобы к сроку выхода на заслуженный отдых медицинские служащие (и не только) имели дополнительные надбавки, преимущества и достойный размер пенсии.
На основании продолжительности непрерывной выработки работникам делается подсчет выслуги лет, за это тоже полагаются дополнительные прибавки к пенсионному обеспечению.
Что дает медицинский стаж работнику
В связи с изменениями в законодательстве, сотрудники сегодня накапливают не количество определенного стажа в лечебном учреждении, а его страховую часть. Обозначает это то, что на основе суммы произведенных в Пенсионный фонд отчислений, осуществляемых каждый месяц нанимателем, накапливаются коэффициенты, которые будут играть важнейшую роль при начислении пенсионной выплаты.
Для работников медицинской сферы законодательством установлен льготный период выхода на заслуженный отдых, это значит, что совокупный срок деятельности, предоставляющий право выхода на пенсию, сокращается.
Что входит в понятие медицинского стажа
Прежде чем перейти к тому, через какое время прерывается медицинский стаж, необходимо разобраться, что включает в себя это понятие. К выработке лет в медицине относится продолжительность трудовой деятельности, начиная с первого рабочего дня в медицинском учреждении и завершая наступлением периода, когда человек проработал в этой сфере 25–30 лет. Количество проработанных лет имеет юридическую силу, поскольку на основе этих данных осуществляется расчет и начисление пенсионных выплат по возрасту/нетрудоспособности и многих других социальных надбавок, выплачиваемых государством.
Преференциальный период выхода на пенсию доступен только медицинским работникам определенных квалификаций:
- Медицинские сестры.
- Акушерки.
- Лаборанты.
- Врачи всех направлений.
- Судмедэксперты.
Льготный период для медиков наступает после 25 лет отработки в поселке и 30 лет в городе.
Входят ли в выработку лет ординатура и интернатура
Интернатура не идет в расчет медицинского стажа. В соответствии с законом, интернатура является последипломной практикой, которую проходит бывший студент в лечебном учреждении на протяжении 1 года. Этот срок прописан в учебных планах вузов, то есть до окончания практики новоиспеченные специалисты не являются дипломированными медиками.
Прерывается ли медицинский стаж в случае учебы в ординатуре? Однозначно да, поскольку ординатура – это обучение медицинского персонала с полной занятостью. По окончании занятий молодым специалистам выдают сертификаты, дающие им право осуществлять профессиональную деятельность. В ординатуре проходят обучение практикующие медики, которые в это время не осуществляют трудовую деятельность, занятия длятся в течение 1 года. Поскольку в этот временной промежуток работа молодого специалиста приостанавливается, то отчисления в Пенсионный фонд от него не поступают, следовательно, ординатура не входит в медицинский стаж.
Когда приостанавливается врачебный стаж
Далее разберем, медицинский стаж в каких случаях прерывается. Критерии, в соответствии с которыми осуществляется подсчет трудового стажа для медиков, те же, что и для иных профессий, и должны отталкиваться от пенсионного законодательства.
Когда прерывается медицинский стаж после увольнения
Обстоятельства, при которых может быть сохранен стаж после расторжения трудового соглашения, зависят от того, что послужило основанием. Существует несколько вариантов:
- Трудовое соглашение расторгается без уважительной причины по желанию одной из сторон. В этом случае у работника есть срок в один месяц для поиска нового места работы, в противном случае стаж будет считаться прерванным. А в каких случаях медицинский стаж прерывается, читайте далее.
- Медицинский работник получает срок в два месяца для трудоустройства без прерывания трудового стажа в том случае, если предыдущее место работы было на территории Севера или за границей.
Из вышесказанного следует, что при уходе с работы у гражданина есть один-два месяца для устройства на работу, в зависимости от определенных условий. Этот временной промежуток включается в общий период, но по его окончании последующее время уже не будет причисляться к трудовому стажу.
Прерывание стажа при увольнении по инициативе работника
Ситуации, приведенные выше, действуют и при уходе с предыдущего места работы по своему желанию, то есть у работника есть один месяц для поиска нового места.
Даже если медицинский работник не собирается продолжать трудовую деятельность вовсе или просто намерен отдохнуть некоторое время, то упомянутый один месяц все равно будет добавлен к трудовому стажу. По окончании этого срока медицинский стаж прерывается, в каких случаях еще это происходит, описано ниже.
Прерывание стажа после увольнения по инициативе нанимателя
Расторжение трудового соглашения по инициативе работодателя предполагает совершение грубого нарушения со стороны сотрудника. Как правило, такой поступок становится основанием для увольнения по статье. В этом случае причин для предоставления срока на поиски нового места работы с сохранением трудового стажа нет, поскольку работником была грубо нарушена рабочая дисциплина или он каким-то другим способом показал неспособность работать на прежнем месте.
Итак, в каких случаях прерывается медицинский стаж? В случае увольнения по статье стаж работника прерывается сразу же после расчета и возобновляется только при трудоустройстве на новом месте.
Случаи, при которых медицинский стаж не прерывается
К подобным ситуациям относятся:
- Увольнение с научной или преподавательской деятельности, следующей после работы в организациях здравоохранения и социальной защиты жителей.
- Временная инвалидность или болезнь, причинами которых послужили последствия увольнения из органов и с должностей, прописанных в подпунктах 1/1–1/3 Положения, а также при уходе с работы, на которую сотрудник был переведен по указанным ранее причинам.
- Непрерывный медицинский стаж после увольнения продолжает действовать после ухода с должности медицинского персонала, осуществляющего деятельность в дошкольных и образовательных организациях, колхозно-совхозных профилакториях, следующей за работой в медицинских учреждениях и фондах защиты населения.
- Увольнение из учреждений и организаций, вне зависимости от формы принадлежности, исполняющих в установленном режиме функции учреждений здравоохранения, при условии что до этого осуществлялась трудовая деятельность в медицинских учреждениях и фондах соцзащиты.
- Увольнение из учреждений здравоохранения и соцзащиты населения.
Медицинский стаж для ухода на пенсию
Основным условием для выхода на пенсию медицинских работников является количество лет, проработанных в учреждениях здравоохранения. Как уже было отмечено раньше, работники медицинской сферы имеют возможность воспользоваться льготой, при условии отработки 25–30 лет, в зависимости от того, где осуществлялась деятельность.
При подсчете медицинского стажа (в какие сроки прерывается, мы уже выяснили) возраст значения не имеет, основной критерий – количество лет, проработанных в сфере оказания врачебных услуг.
Есть определенные показатели для подсчета стажа отдельным категориям медицинских работников, для которых, к примеру, один отработанный год считается за полтора года. Этот список утвержден правительством и отображен в соответствующем постановлении.
Влияет ли непрерывный стаж на размер пенсии
Для расчета размера пенсионного пособия, государственных пособий и прочих начислений непрерывность медицинского стажа на сегодняшний день значения не имеет, поскольку за основу берется страховой стаж, накопленный в процессе осуществления трудовой деятельности, который, в свою очередь, охватывает сроки официального трудоустройства вне зависимости от того, делались промежутки в работе или нет.
Суммируется ли медицинский и педагогический стаж
В действующем законодательстве Российской Федерации не содержится норм, позволяющих складывать между собой педагогический и медицинский стаж, чтобы в результате получить право на льготную пенсию.
Если, к примеру, гражданин проработал в дошкольном учреждении 10 лет и 20 лет медицинским работником в поликлинике, то в общем получается 30 лет. Но этого недостаточно для того, чтобы выйти на заслуженный отдых раньше срока. Для того чтобы воспользоваться льготой, необходимо проработать 30 лет только в сфере здравоохранения в городе или 25 лет в селе либо 25 полных лет только в образовательном учреждении.
В изложенном материале четко прописано, что является непрерывным медицинским стажем, но не стоит забывать – все индивидуально! Расчет непрерывного стажа у людей зрелого возраста является исключительно индивидуальным процессом, поскольку зависит не только от количества проработанных лет, но и от принадлежности учреждения, где осуществлялась деятельность, а также от занимаемой должности.