Отчетность застройщика по долевому строительству в 2018 году

Отчетность застройщика

Подборка наиболее важных документов по запросу Отчетность застройщика (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Отчетность застройщика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отчетность застройщика

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы отчетности для застройщиков, деятельность которых связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Скачать документ (3Кб, zip)

Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Скачать документ (5Кб, zip)

Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства (млн.рублей)
Скачать документ (3Кб, zip)

Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика
Скачать документ (3Кб, zip)

Справка о расторгнутых договорах за отчетный период
Скачать документ (4Кб, zip)

Справка о наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств
Скачать документ (3Кб, zip)

Справка о прочих расходах с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию
Скачать документ (3Кб, zip)

Предоставление отчета застройщиком долевого строительства

Согласно ФЗ № 214 от 30.12.2004 со стороны законодательства обеспечивается защита прав и интересов участников долевого строительства.

Так, к одной из форм контроля и относится предоставление в установленный законом срок отчетности.

В обязанности застройщика входит ежеквартальный отчет по деятельности, которая заключается в привлечении денежных средств инвесторов на выполнение строительства жилых домов.

Законодательство

К основным законодательным нормам, которые регулируют порядок и сроки предоставления отчетности застройщиком относятся:

Постановление Правительства

В Постановлении Правительства от 27.10.2005г. установлены:

• порядок предоставления отчета застройщиком долевого строительства;
• форма и содержание такой отчетности, которая прежде всего должна предоставлять информацию о привлеченных средствах, полученных от участников долевого строительства и переданных на строительство жилых домов.

Отчет застройщика долевого строительства

Именно поэтому застройщик обязан предоставить отчет о данной деятельности.

Заполнить данному лицу необходимо четыре формы, которые закреплены в приложениях и утверждены вышеуказанным Постановлением Правительства РФ.

Правила предоставления

Правила предоставления в уполномоченные органы отчетности указывают, что документ должен содержать 4 формы:

1. Данные о деятельности, направленной на привлечение средств инвесторов для строительства жилых домов.
2. Информация о строящемся застройщиком многоквартирном жилом доме, с использованием денежных средств инвесторов.
3. Данные о использованных средствах, которые были предоставлены инвесторами долевого строительства.
4. Нормативная оценка финансовой устойчивости касательно деятельности застройщика.

Стоит отметить, что по форме, которая предусматривает предоставление информации о жилом доме, подлежащий строительству, необходимо указать каждый в отдельности строящийся объект, а в форме «сведения по использованных денежных средствах» всю информацию необходимо предоставить в обобщенном виде по всем объектам строительства.

Необходимо каждый квартал предоставлять бухгалтерскую отчетность.

В некоторых ситуациях могут потребоваться дополнительные справки:

• при расторжении договора необходимо предоставить справку с указанием причины такого юридического факта;
• при невыполнении прописанных в договоре обязательств необходима справка с обоснованием причин такого ненадлежащего исполнения;
• при выявлении дополнительных расходов необходима справка, где будет предоставлена информация о направлении расходов денег, ссылаясь на проектную документацию, которая предусматривала расход средств на такую операцию.

Если же на протяжении квартала действовал только один договор долевого участия или же у застройщика имеются неисполненные обязательства, предоставлять отчет необходимо в полном объеме.

Вступать ли в долевое строительство? Читайте здесь.

Какие сведения содержит?

В отчете застройщика долевого строительства дома должны содержаться 4 формы, перечень которых закреплен Постановлением Правительства №645.

По форме №1 необходимо предоставить основную информацию касательно самого застройщика и сведения о нем:

• полное наименование фирмы;
• сокращенное название застройщика;
• юридический адрес;
• ИНН налогоплательщика;
• информация о наличии лицензии на ведение строительной деятельности, с указанием ее номера, даты выдачи и срока действия, а также наименование органа, которые выдал лицензию.

О строящемся объекте

Вторая форма, которую необходимо отразить в отчете – это сведения об объекте, который подлежит строительству:

• предназначение объекта строительства, количество этажей;
• адрес строительства;
• данные о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, который отведен для строительства с указанием регистрационного номера и даты проведенной регистрации;
• наличие разрешения на строительство;
• сведения о проектной декларации с указанием места и даты публикации или размещения такого документа;
• данные о количестве заключенных сделок по долевому строительству;
• предоставление информации о количестве привлеченных денежных средств от инвесторов;
• если же средства инвесторов использованы не в полном объеме, достаточно указать точную сумму, полученную от инвесторов;
• срок, в течение которого инвесторы смогут получить объект строительства;
• информация о наличии разрешения на введения объекта постройки в эксплуатацию, с указанием даты и номера такого разрешения, а также уполномоченного органа, который выдал этот документ;
• сведения о количестве выполненных сделок;
• информация о не выполненных сделках.

В разделе «Сведения о многоквартирном доме» указывается информация о полученном разрешении на строительство.

Необходимо также указать дату, когда разрешение было передано в государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество.

Что касается предоставления информации об исполненных договорах, то данные сведения формируются на основании бухгалтерской отчётности застройщика.

Об использовании средств дольщиков

В форме по использованию средств инвесторов указывается:

• средства, которые были получены от инвесторов на начало отчетного периода;
• сумма средств, которая была получена от инвесторов за отчетный период;
• общая сумма первых двух показателей;
• сумма средств, которая была направлена на закупку строительных материалов;
• сумма, потраченная на оплату работы подрядчиков;
• сумма средств, которая подлежала возврату при расторжении сделки;
• другие расходы;
• сумма, потраченная за отчетный период;
• остаток привлеченных средств на конец отчетного периода.

О финансовой устойчивости

Форма «финансовая устойчивость» включает:

• норматив обеспеченности обязательств: зависит от цены активов застройщика, и суммы возложенных обязательств перед дольщиками;
• норматив целевого использования средств: в эту категорию входят активы и пассивы, которые не имеют отношения к долевому строительству;
• норматив безубыточности: должен отражать показатель прибыли за последние три года по результатам годовых отчётов о прибылях и убытках.

Сроки и способы сдачи

Застройщик должен предоставлять отчётность ежеквартально, если за этот период между ним и инвестором был заключён хотя бы один ДДУ или же перед инвесторами у застройщика остались невыполненные обязательства.

Отчитываться застройщик должен в уполномоченные органы за 30 дней до окончания отчетного квартала.

Данное правило не касается отчётности за 4 квартал. За этот период отчёт необходимо предоставить не позднее, чем за 90 дней до его окончания.

Другие требования:

• отчёт должен быть пронумерован и сшит;
• все необходимые в отчётности документы должны быть подписаны руководителем строительной организации, а также ответственным лицом и скреплены печатью.

Требуется ли страхование ответственности в долевом строительстве? Смотрите тут.

Интересует закон об отмене долевого строительства в 2018 году? Подробности в этой статье.

Ответственность

Застройщик несёт ответственность за предоставление недостоверной информации в отчётности, а также за нарушение установленных сроков её подачи:

1. При непредоставлении отчетности – административный штраф от 5 до 15 тыс. руб. (п.3 ст.14.28 КоАП РФ).
2. Если же застройщик опоздал со сдачей документов больше чем на 30 дней, то можно обратиться в арбитражный суд с требованием остановить на определённый срок деятельность.
3. Если же строительная организация систематически нарушает требования закона, на основании п.7, 8 статьи 23 ФЗ № 214, её могут ликвидировать.

Таким образом, отчётность застройщик формирует на основании привлеченных средств, с детальным отчетом об их расходах и остатках на конец отчетного периода.

На видео об отчетности

Правила предоставления отчетов от застройщика долевого строительства

Сегодня вопросов об участии в долевом строительстве возникает все больше. В последнее время все чаще слышатся разговоры о том, чтобы запретить дольщикам вкладывать свои средства в строительство многоквартирных домов. Но пока в законодательстве таких изменений нет. Однако требований к деятельности застройщиков становится все больше, и не все могут им соответствовать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

В 2018 году ФЗ «Об участии в долевом строительстве» пережил много инноваций. Изменения произошли вследствие принятия ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности застройщиков» от 29.07.17г. В данном законе говорится о том, чтобы усилить защиту граждан, которые принимают участие в долевом строительстве.

Проблем в данной сфере много. Застройщики часто упускают сроки сдачи объектов, игнорируют претензии дольщиков к качеству жилья, уклоняются от возврата денежных средств участников долевого строительства. Чтобы постараться решить такие вопросы, в закон о долевом строительстве были внесены изменения, которые рассматриваются ниже.

Законодательные требования к застройщику

Федеральный Закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства» определяет цели деятельности правовой компании, ее функции и суть управления. Из новых поправок можно отметить следующие:

1. Конкретизировано понятие «застройщик». С 1 июля 2018 года застройщиком является хозяйственное общество, в опыте которого деятельность, связанная с возведением новых домов, составляет не менее четырех лет, и построено более 10 квадратных метров объектов недвижимости, и они все имеют разрешение на ввод в эксплуатацию. До 1 июля застройщиками могли быть некоммерческие организации любой правовой формы.
2. Наименование общества должно иметь словосочетание «специализированный застройщик».
3. Предприниматель имеет право только на одно разрешение начать строительство и использовать средства дольщиков для постройки лишь одного или нескольких многоквартирных домов. Другими словами, застройщику больше нельзя действовать по нескольким разрешениям одновременно.
4. У предпринимателя на его банковском счете должны быть собственные средства в размере не менее 10% от общей суммы, затраченной на весь проект. Наличие денег на счете должно быть не позднее даты передачи проектной декларации соответствующему органу.
5. Правило о том, что у застройщика должен быть минимальный размер уставного капитала, который зависел бы от площади объекта долевого строительства, теперь не действительно.
6. Руководителем не может быть лицо, имевшее действующую судимость, дисквалифицированное либо совершившее преступление против государства в экономической сфере.
7. Если руководитель прекращает полномочия и осуществляется расторжение деловых отношений, и избирается новый руководитель, то застройщик обязан предупредить об этом уполномоченный орган, который контролирует процесс.
8. Предприниматель может иметь только один расчетный счет, через который совершается ведение строительства.

Обязательные отчеты от застройщика

Предприниматель должен предоставлять в банк следующую документацию: счета, фактуры, транспортные накладные, акты приема-передачи материалов, договоры, акты сдачи-приемки работ, которые были выполнены. Банк проверяет документы на соответствие и в случае каких-либо нарушений сообщает в уполномоченный контролирующий орган Российской Федерации.

Застройщик ежеквартально отчитывается о своей деятельности. Федеральный закон обязывает его подавать документы и о графиках строительства, и об исполнении своих обязательств по договору.

В соответствии с положениями Минстроя, который подготовил план данной отчетности, теперь в него включены четыре формы документов. Данный перечень закреплен Постановлением Правительства. Он имеет номер 645:

1. Титульный лист. Здесь указывается полное название компании, наименование застройщика, ИНН, юридический адрес и его фактическое местоположение, информация о праве собственности или праве аренды, о лицензии на строительную деятельность. Лицензия должна содержать номер, дату выдачи, срок действия и наименование того, кто ее выдал.
2. Сведения о многоквартирном доме. Сюда включается информация о дате постройки, дате ввода в эксплуатацию, тип здания, адрес, сколько этажей, лифтов и подъездов, как сформирован фонд капитального ремонта, какая общая площадь дома и земельного участка, и какие дополнительные элементы входят в постройку (детская площадка, спортивная площадка и т.д). Сведения указываются по каждому объекту отдельно. Сюда же включается количество выполненных и несостоявшихся сделок и сроки, в течение которых привлеченные инвесторы могут получить объект строительства, различная бухгалтерская отчетность.
3. Сведения о расходовании денежных средств дольщиков. В Федеральном Законе прямым текстом прописано, что предприниматель не должен тратить деньги дольщиков на цели, которые не относятся к этому строительству. Здесь нужно предоставить всю информацию по всем объектам строительства, а также указать средства, которые были получены от инвесторов тогда, когда начинался период ведения отчета, продолжался, и что осталось в конце периода, суммы, ушедшие на материалы и подрядчикам, и сумму, которая возвращается, в случае несостоятельности сделки.
4. Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости своей деятельности. Существует три норматива: обеспеченность обязательств (зависит от цен активов предпринимателя и суммы обязательств перед участниками), целевое использование средств (активы и пассивы, не имеющие дела к долевому строительству) и безубыточность за последние три года (результаты годовых отчетов по прибыли). В форме указываются значения по этим показателям на основании части 3, 23 статьи Федерального Закона.

К этому списку иногда прилагаются различные справки, в случае, если предприниматель когда-либо расторгал договоры, необоснованно тратил деньги и не сдавал вовремя дома в эксплуатацию. В справках прописываются причины этих действий и статьи расходов.

В обязательные отчеты застройщика входит и бухгалтерский учет всех накоплений. Представляется справка с указанием отчетности ежеквартально, а еще по итогам года.

Допустимые сроки задержки предоставления сведений – 30 дней.

Кому представляется отчетность

Отчетность застройщика по долевому строительству предоставляется ежеквартально в том случае, если в течение данного квартала действовал договор, заключенный с дольщиками.

Отчет застройщика долевого строительства отдается в Управление по надзору. Это происходит в период на последний день квартала календарного года. Другими словами, за первый квартал — не позднее 30 апреля отчетного года, за второй квартал, то есть полугодие – не позднее 30 июля, за третий квартал – не позднее 30 октября, а за год – не позднее 30 марта следующего за отчетным года.

Дата начала – это день, когда отчетность была отправлена по почте или принесена лично в орган надзора. Отчет имеет письменную форму, в связи с тем, что на сегодняшний день варианта электронного документа, который был бы установлен органом исполнительной власти, нет.

Страницы необходимо пронумеровать и сшить. На всех прилагаемых документах, которые входят в отчетность, ставится подпись руководителя организации или исполняющего его обязанности. Печать обязательна.

Отчетность застройщика по долевому строительству должна в полной мере отражать сведения, которые перечислены в Методических указаниях по заполнению ежеквартальной отчетности застройщиков по осуществлению своей деятельности, которая связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства. После заполнения всех форм, предоставления справок с указанием информации о расходах денежных средств, вносить изменения и исправлять написанное нельзя.

Предприниматель вправе обжаловать решения, которые были приняты в результате проведения государственной проверки по предоставляемой отчетности. Письменная жалоба пишется на имя министра строительства в той республике, в которой зарегистрирован предприниматель. В документе указывается наименование и адрес юридического лица, предмет жалобы на какие-либо действия или бездействие контролирующего органа в сфере строительства, подпись руководителя. Такие заявления рассматриваются в течение 20 дней с момента их поступления в Министерство строительства, и в течение 3 дней после этого принимается решение о дальнейших действиях. Если по каким-либо вопросам во внесудебном порядке не достигнуто согласие, то застройщик вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании всего перечисленного, формируется отчетность застройщика по долевому строительству. Предоставление застройщиками ежеквартальной отчетности в установленный законом срок, является одной из форм защиты прав и интересов участников долевого строительства и их денежных средств.

Новая форма ежеквартальной отчетности застройщика

Законодательством об участии в долевом строительстве на застройщика возложена обязанность ежеквартально представлять в контролирующий орган отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков. Такая отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Обязанность по утверждению формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, возложена на Минстрой России. В связи с этим строительное ведомство подготовило соответствующий проект приказа. Его публичное обсуждение завершается 23 мая.

Предлагаемые Минстроем новые форма и порядок предоставления застройщиками отчетности в целом не изменились по сравнению с действующими, которые установлены Постановлением Правительства РФ №645 от 27.10.2005.

В состав отчетности вошли:

Раздел №1: Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной ‎с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Раздел №2: Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Раздел №3: Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства.

Раздел №4: Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Дополнительно в новой форме застройщик также будет обязан указывать информацию об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам. Соответствующий раздел включен в состав отчетности:

Сведения о графике реализации проекта строительства будут предоставляться застройщиками с нарастающим итогом, в котором количество периодов в графиках определяется исходя из срока реализации проекта. Напомним, что ЖСК, начиная с III квартала 2017 года, уже отчитываются о соблюдении графиков строительства.

Отчетность представляется застройщиком в срок не позднее 30 дней по окончании отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется не позднее 90 дней по окончании IV квартала.

Реализация указанных нововведений возможна после признания утратившим силу указанного Постановления Правительства РФ №645 от 27.10.2005. В связи с этим Минстрой России разработал соответствующий проект постановления Правительства РФ «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. №645». Этот проект уже размещен на сайте оценки регулирующего воздействия. Его публичное обсуждение продлится до 4 июня.

Информация для организаций, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Вниманию застройщиков!

Во исполнение Федерального закона от 3 июля 2016 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 года № 914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с троящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства», от 20 декабря 2016 года № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

С текстами приказов можно ознакомиться ЗДЕСЬ

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N° 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Так, с 1 января 2017 года:

— минимальный размер оплаченного уставного капитала застройщика должен составлять не менее (при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц):
2 миллиона рублей (не более 1500 кв.м.);
4 миллиона рублей (не более 2500 кв.м.);
10 миллионов рублей (не более 10000 кв.м.);
40 миллионов рублей (не более 25000 кв.м.);
80 миллионов рублей (не более 50000 кв.м.);
150 миллионов рублей (не более 100000 кв.м.);
400 миллионов рублей (не более 250000 кв.м.);
800 миллионов рублей (не более 500000 кв.м.);
1 миллиард рублей (более 500000 кв.м.);

— установлены особые требования к застройщику, который только после их соблюдения получит право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве: должна отсутствовать недоимка по налогам и сборам, в отношении него не должны проводиться процедуры ликвидации, должны отсутствовать решения арбитражных судов о введении процедур, применяемых в делах о банкротстве или о приостановлении его деятельности, он не должен быть включен в реестры недобросовестных поставщиков или участников, ведущихся в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также у руководителя и главного бухгалтера застройщика должна отсутствовать судимость за преступления в сфере экономики;

— действие Федерального закона N° 214- распространено на отношения при строительстве (создании) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков (таунхаусы);

— застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан иметь в сети «Интернет» сайт, на котором в отношении каждого многоквартирного дома, должны быть размещены разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено законодательством, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, а также проектная декларация по объекту, проект договора участия в долевом строительстве объекта и заключение Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве.

Кроме этого, на сайте застройщика обязательном порядке должны быть размещены разрешения на ранее введенные в эксплуатацию объекты, аудиторские заключения, информация о выбранном застройщике способе обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также фотографии объекта, отражающее его текущее состояние. Федеральным законом от 3 июля 2016 года N° 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Новеллами законодательства являются:

— установление размера неустойки (пени) в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщиком, если участник долевого строительства приобрел жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;

— установление требования об оплате гражданином денежных средств по договорам уступки прав требования по договорам участия в долевом строительстве исключительно после их государственной регистрации в случае, если цедентом по договору об уступке прав является юридическое лицо, а также распространение на цедента административной ответственности в случае допущения нарушения этого требования;

— установление обязательного требования об обязанности застройщика передать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства.

Изменен порядок целевого использования денежных средств участников долевого строительства. В частности, с 1 января 2017 года они могут быть использованы застройщиком на:

— возмещение затрат на уплату процентов по целевым кредитам на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

— строительство, реконструкция в границах земельного участка сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к таким сетям, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией, или возмещение затрат на строительство, реконструкцию таких сетей;

— внесение платы за подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения или возмещение затрат в связи с внесением указанной платы;

— возмещение части затрат в связи с заключением в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договора о развитии застроенной территории или договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и исполнением обязательств застройщика по этому договору.

Использование денежных средств участников долевого строительства на возмещение затрат на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, уплату процентов по целевым кредитам на их строительство, реконструкцию будет возможно, если, в частности, после ввода в эксплуатацию такого объекта на такой объект возникает право общей долевой собственности у участников долевого строительства или такой объект безвозмездно передается в государственную или муниципальную собственность.

С 1 января 2017 года кардинально изменяются требования к проектной декларации по объекту.

Так, теперь проектная декларация будет являться официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Форма проектной декларации будет установлена Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства должна быть направлена в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия в электронном виде с использованием электронной подписи и путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте, определенном Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия выдаст застройщику заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве или отказ в выдаче такого заключения (в случае выявления Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия фактов несоответствия застройщика требованиям законодательства о долевом строительстве).

Проектная декларация должна будет, в частности, содержать сведения о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Расширен объем информации, подлежащей к раскрытию в разделе «Информация о проекте строительства» проектной декларации.

Также с 1 июля 2017 года Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации будет создан единый реестр застройщиков, представляющий собой систематизированный перечень юридических лиц, соответствующих требованиям федерального законодательства о долевом строительстве, а застройщики при привлечении денежных средств участников долевого строительства вправе использовать счета-эскроу. Эти счета могут применяться для расчетов по договору участия в долевом строительстве в случае использования застройщиком целевого кредита банка на строительство многоквартирных домов.

Застройщикам также обратить внимание на возможность, предусмотренную изменениями в Федеральный закон N° 214-ФЗ, создания особого фонда, который может быть создан по решению Правительства Российской Федерации в целях дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. Указанный фонд будет формироваться за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. При этом размер обязательных отчислений (взносов) застройщика в указанный фонд не может быть установлен свыше одного процента от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанной в проектной декларации застройщика.

Информация для организаций, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004г. №214-ФЗ) обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств участников долевого строительства является получение разрешения на строительство, опубликование, размещение и (или) представление проектной декларации, государственная регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.

Частью 2 указанной статьи установлено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие выше указанным требованиям застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Требования, предъявляемые к проектной декларации:

Проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним — Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, и в контролирующий орган – Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Застройщик вправе не опубликовывать в средствах массовой информации и (или) не размещать в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную декларацию, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется без производства, размещения и распространения рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств. В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления (в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ);

Проектная декларация должна содержать информацию о застройщике в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ и информацию о проекте строительства в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ);

Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ).

Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности (в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ).

Требования к составлению и представлению застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Состав, формы и порядок представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — объекты недвижимости) устанавливаются в соответствии с Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005г. №645.

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям №1 – 4 к выше указанным Правилам, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала — годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Застройщик ежеквартально представляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (отдел государственных программ, ипотеки и долевого строительства жилья) отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее — отчетность).

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Отчетность представляется застройщиком не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.

Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

Страницы форм отчетности нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика — юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.

К отчетности прилагаются справки в письменной форме:

— при наличии расторгнутых договоров за отчетный период предоставляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора;

— при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам предоставляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств;

— при наличии прочих расходов предоставляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств.

Порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков, об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, определяется Методическими указаниями по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006г. №06-2/пз-н.

Порядок расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматива обеспеченности обязательств, норматива целевого использования средств и норматива безубыточности определяется Инструкцией о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006г. №06-137/пз-н.

Требования к нормативам оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Положением о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006г. №233.

Необходимо обратить внимание!

За нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости застройщики несут административную ответственность в соответствии со статьей 14.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Примечание: Административная ответственность наступает в отношении каждого случая неправомерного привлечения денежных средств гражданина в отдельности.

2. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статья 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вниманию застройщика!

С 30.07.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ).

В случае получения разрешения на строительство до 01.07.2018, положения ряда статей (статья 2; части 1 — 2.6 статьи 3; часть 1, пункты 2, 7 части 2 статьи 3.1; статья 13; статьи 18 и 18.1; пункты 4, 7 части 1, пункт 5 части 2 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ ) применяются без учета внесенных изменений.

С 01.01.2018 года лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика, физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом — застройщиком, главный бухгалтер застройщика должны соответствовать следующим требованиям:

1. Застройщик не позднее трех рабочих дней с момента принятия решений о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика обязан уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, и представить информацию о соответствии указанных лиц данным требованиям;

2. Руководителем застройщика или главным бухгалтером застройщика не может являться:

1) лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;

2) лицо, в отношении которого не истек срок, в течение которого оно считается подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации;

3) лицо, которое было привлечено в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица и (или) ответственности в виде взыскания убытков с юридического лица, если со дня исполнения лицом обязанности, установленной судебным актом, прошло менее трех лет;

4) лицо, которое осуществляло функции единоличного исполнительного органа юридического лица в течение трех лет, предшествовавших дате направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, которое было признано арбитражным судом несостоятельным (банкротом);

5) лицо, которое прямо или косвенно (через третьих лиц) осуществляло владение в течение трех лет, предшествовавших дате направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, более двадцатью пятью процентами акций (долей) застройщика, который был признан арбитражным судом несостоятельным (банкротом).

3. Физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем двадцать пять процентов) корпоративным юридическим лицом — застройщиком, должно соответствовать данным требованиям.

Вниманию застройщиков

Согласно части 5 статьи 25 Закона № 218-ФЗ обязанность застройщика по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд возникает в отношении многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации Фонда. С даты государственной регистрации Фонда не допускается регистрация первого договора участия в долевом строительстве без уплаты обязательных отчислений (взносов) в Фонд.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 218-ФЗ размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения. При этом обязанность уплаты отчислений в Фонд возникает в отношении договоров участия в долевом строительстве, предусматривающих передачу жилых помещений, независимо от того, является участник долевого строительства физическим или юридическим лицом.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 218-ФЗ обязательные отчисления (взносы) застройщиков вносятся на номинальный счет Фонда, владельцем которого является Фонд, не менее чем за три рабочих дня до даты представления документов на государственную регистрацию договора в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, Росреестр направляет в Фонд запрос об уплате или неуплате, застройщиком обязательных отчислений (взносов) по договору участия в долевом строительстве. Фонд не позднее одного рабочего дня со дня получения такого запроса предоставляет указанные в запросе сведения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», срок государственной регистрации договора участия в долевом строительстве устанавливается от 7 до 9 рабочих дней в зависимости от способа предоставления документов на государственную регистрацию.

Подробная информация размещена на сайте Фонда в сети «Интернет» по адресу www.фонд214.рф. Вопросы по работе Фонда и прочие обращения, просьба, направлять по электронной почте: [email protected]. Телефон специализированного контактного центра 8 800-7007-214 или 8-495-685-94-41.

Оплату обязательных отчислений (взносов) застройщика в компенсационный фонд необходимо осуществлять по реквизитам, опубликованным на Официальном сайте Фонда в разделе «Застройщикам».