Какие льготы имеют малоимущие семьи

Оглавление:

Льготы малоимущим семьям

Содержание статьи:

Какая семья признается малоимущей в России

К данной категории семей относятся те, в которых на каждого человека приходится доход меньше прожиточного минимума в регионе проживания. Учитывая то, что данный коэффициент устанавливается на квартал, статус малоимущих придется подтверждать в соответствии с этим периодом, так как может иметь место отмена льгот.

При этом важен тот факт, что в таком непростом материальном положении граждане оказались не по своей вине. Это означает, что к малоимущим не причисляются семьи, где родители, будучи полностью трудоспособными, не работают, например, в связи с алкоголизмом. Малообеспеченная семья получает данный статус по решению органов местного самоуправления.

Перечень льгот для малоимущих семей в 2018 году

Какие льготы предлагаются данной категории семей:

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!

налоговые льготы малоимущим семьям с правом не уплачивать налог на доходы от льготных выплат;
предоставление жилья на бесплатной основе по соцнайму из муниципального жилищного фонда в порядке очереди или возможность получить квартиру по социальной ипотеке, но только в том случае, если семья признана нуждающейся в подобных мерах;
жилищные льготы по ЖКХ для собственников или нанимателей жилья, при этом расходы семьи на эти нужды должны быть снижены в соответствии с региональными коэффициентами;
материальная помощь: ежемесячная для детей младше 18 лет, обучающихся на дневном отделении, а также неполным семьям в двукратном размере, если мать находится в декретном отпуске, для ребенка до 2-х лет; экстренная – выплачиваемая раз в год при несчастных случаях – тяжелые заболевания, смерти родственников;
приоритетное право на зачисление детей в детский сад с уменьшением величины родительской оплаты на 20% для первого ребенка, на 50% для второго и 70% для последующих.
правовые льготы в виде бесплатных устных и письменных консультаций квалифицированных юристов и представительства в суде.

Льготы детям из малоимущих семей

Детям из семей, относящихся к малоимущим, оказывается всесторонняя поддержка:

бесплатное питание детей в школе, которые состоят из бесплатного завтрака, также родителям предоставляются значительные скидки на оплату питания детей;
родителям компенсируются расходы на приобретение спортивной и обязательной школьной формы посредством разовой выплаты перед началом учебного года;
бесплатные поездки в городском общественном транспорте детям до 7 лет, на поездки в пригородном ж/д транспорте на период обучения для детей, которые учатся на дневном отделении;
льготы на питание или предоставление бесплатного набора продуктов, которые важны для здорового роста ребенка;
обеспечение детей до 3 лет специальным питанием (молочная кухня), что реализуется через муниципальные учреждения здравоохранения, которым выделяются средства для материальной помощи по предоставлению молочного питания;
образовательные льготы для малоимущей семьи при поступлении в государственный или муниципальный вуз без конкурса для ребенка до 20 лет, успешно сдавшего ЕГЭ, имеющего одного родителя – инвалида I группы.

Порядок оформления льгот

Порядок оформления льготы малоимущим семьям в 2018 году включает в себя несколько этапов:

с необходимой документацией одному из членов семьи следует обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства;
открыть счет в Сбербанке и предъявить в соцзащите реквизиты для начисления выплат;
в отдел соцзащиты следует подать заявление об оказании адресной помощи семье;
для предоставления бесплатного питания ребенку нужно обратиться в школу с документами;
для получения бесплатных продуктов в молочной кухне нужно прийти с ребенком не старше 3-х лет в медицинское учреждение, также врач может выдать рецепт для детей в возрасте до 6 лет на бесплатные лекарства;
в органах соцзащиты следует узнать, какие льготы положены малоимущим семьям в 2018 году в регионе проживания.

Список документов

Для оформления льгот следует предъявить список документов:

паспорт заявителя и его копия;
заявление с просьбой о предоставлении определенных льгот;
справка, информирующая о составе семьи, выданная в паспортном столе по месту жительства;
справки о заработке членов семьи за истекшие 3 месяца, полученные по месту работы;
трудовые книжки работающих членов семьи;
сведения из Государственной службы занятости населения для неработающих членов семьи;
оригиналы и копии свидетельств о рождении детей;
оригинал и копии свидетельства о браке;
оригинал и копии свидетельства о расторжении брака для неполных семей;
справки об алиментах;
оригиналы и копии документов о праве собственности на квартиру;
сберкнижка заявителя;
справки с места учебы ребенка, достигшего 16 лет.

Региональные льготы

для неполных семей пособия раз в месяц на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 2500 руб., для детей от 1,5 до 3 лет – 4500 руб.;
для детей военнослужащих или в семьях лиц, объявленных в розыск на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 1900 руб., от 1,5 до 3 лет — 3300 руб.

выплата раз в месяц на каждого ребенка от 1,5 лет до 7 лет для полной семьи – 848 руб., для неполной – 1224 руб.;
выплата раз в месяц на каждого ребенка от 7 до 16 лет – 787 руб., для неполной семьи – 1137 руб.

льготная коммунальная услуга;
предоставление бесплатного горячего питания в школе, родители первоклассников имеют право на субсидии для приобретения школьной формы и канцтоваров;
социальные льготы в 2018 году в форме натуральной помощи по предоставлению одежды, топлива, продуктов питания, медикаментов, если в семье есть ребенок-инвалид.

выплаты неполным семьям раз в квартал на каждого ребенка от 1,5 до 3 лет – 2000 руб.;
детские пособия раз в месяц – 318,88 руб., для неполных семей – 478,31 руб.;
начисление социальной стипендии в образовательных учреждениях;
поездки в транспорте по «Карте школьника» и «Карте студента».

разовая выплата при рождении первого и второго ребенка – 8000 руб.;
разовая выплата за последующих детей – 10000 руб.;
пособие на ребенка, выплачиваемое каждый месяц – 100 руб.;
разовая выплата, получаемая раз в год на каждого иждивенца – 150 руб.

Какие льготы предоставляются малоимущим семьям в 2018 году

Согласно действующему российскому законодательству, малоимущими считаются те семьи, в которых доход на одного человека составляет ниже величины прожиточного минимума в конкретном субъекте. Данный критерий разнится в регионах РФ, вместе с тем важно помнить, что статус малоимущих следует регулярно подтверждать. Кроме того, семьи, где родители являются трудоспособными, но не работают по субъективным причинам (например, страдают алкоголизмом), не причисляются к малообеспеченным, а судьба детей становится заботой органов государственной опеки.

Какие положены льготы малоимущим семьям

Льготы малоимущим семьям установлены российским законодательством. Среди таковых стоит отметить:

скидки по уплате услуг ЖКХ как для собственников, так и нанимателей жилплощади. Они варьируются в зависимости от региона, в каждом из которых приняты свои коэффициенты;
предоставление жилья в порядке очереди по схеме так называемого соцнайма из местного жилищного фонда;
социальные ипотеки, в случае, если семья признана нуждающейся в улучшении условий (например, является многодетной);
бесплатные консультации квалифицированных юристов и представительство в суде;
освобождение от уплаты налога на доходы при получении льготных социальных выплат;
право на первоочередное устройство в детские сады для многодетных семей со скидкой в оплате (на первого ребенка – 20 процентов, на второго – 50 процентов, на третьего – 70 и так далее);
социальные выплаты в виде ежемесячной материальной помощи на детей в возрасте до 18 лет, которые обучаются на дневных отделениях ВУЗов;
дополнительные выплаты одиноким матерям по уходу за детьми в возрасте до двух лет, если мать находится в декретном отпуске;
неплановые выплаты при несчастных случаях на лечение или похороны.

Также существует целый ряд льгот для детей из малоимущих семей, связанных с их питанием и обучением:

Бесплатный проезд в городском транспорте и пригородных электричках в период обучения (круглогодично – детям до семи лет).
Бесплатное питание в виде завтрака школьникам из малоимущих и многодетных семей, а также скидки по оплате питания в учебных учреждениях.
На детей в возрасте до трех лет выделяется бесплатное питание из молочной кухни по месту проживания, которое организуется муниципальными учреждениями здравоохранения.
Компенсация на покупку школьной и спортивной формы перед началом учебного года в виде разовых выплат.
Льготы при поступлении в ВУЗы (ребенок в семье, в которой один из родителей признан инвалидом первой группы, зачисляются вне конкурса при условии сдачи ЕГЭ в возрасте до 20-ти лет).

Как оформить право на получение льгот малоимущим семьям

Как уже сказано выше, для того чтобы семья, которая признана малоимущей, могла получить все положенные законодательством льготы, такое право необходимо периодически подтверждать, обновляя таким образом свой статус. Для этого одному из членов такой семьи необходимо обратиться в управление по социальной защите своего населенного пункта или районного центра, подав соответствующее заявление на предоставление помощи, которая носит исключительно адресный характер. В первую очередь важно ознакомиться у компетентных сотрудников с перечнем льгот, которые может предоставить семье государство.

Также для обеспечения механизма получения выплат следует открыть счет в Сбербанке, а при подаче заявления предоставить банковские реквизиты в управление соцзащиты.

Кроме того, для получения различных видов льгот понадобится подготовка некоторых документов и справок. Так, для выделения бесплатного питания детям школьного возраста, следует предварительно обратиться в школу, где ребенок обучается, и взять необходимые выписки. Также для получения бесплатного питания на молочной кухне следует обратиться в прикрепленное медицинское учреждение по месту жительства.

При подаче заявления в органы социальной защиты, необходимо представить следующий пакет документов, собранный предварительно:

оригинал и ксерокопия паспорта лица, подающего заявление;
справка о составе семьи, полученная в паспортном столе по месту фактического проживания;
справки о заработных платах членов семьи, которые выдаются в бухгалтерии по месту работы;
оригиналы трудовых книжек трудоспособных членов семьи;
оригинал и ксерокопию свидетельства о браке родителей, и в аналогичном виде – свидетельства о рождении детей;
члены неполных семей подают оригинал и копию свидетельства о расторжении брака;
справки и иные документы, связанные с уплатой алиментов;
документы из Госслужбы занятости на неработающих членов семьи трудоспособного возраста;
справки с места учебы детей (в возрасте до 16 лет);
сберегательную книжку подающего заявление;
оригиналы и ксерокопии документов, подтверждающих право собственности на недвижимость.

После того как все документы собраны и заявление принято, работники органов социальной защиты обязаны на протяжении последующих десяти рабочих дней тщательно изучить всю информацию, которая подается вместе с ним, и принять решение. Впрочем, в отдельных случаях, когда документы требуют дополнительного изучения, такой срок может быть продлен до одного календарного месяца с момента обращения. В случае позитивного вердикта, с полученными документами следует обращаться по месту получения льгот и пособий, то есть в различные государственные структуры, медицинские и образовательные учреждения.

Региональная специфика льгот и пособий малоимущим семьям

Как уже сказано выше, базовые социальные гарантии малоимущим семьям установлены федеральным законодательством, вместе с тем в различных субъектах федерации могут приниматься властями дополнительные документы, расширяющие такие льготы и корректирующие размеры скидок или выплат.

Например, в Москве и Московской области размер пособий на детей в неполных семьях в возрасте 1,5 до 3-х лет составляет 4,5 тысячи рублей, а до полутора лет и с 3-х до 18 – 2,5 тысячи рублей.

А в Санкт-Петербурге практикуются ежемесячные выплаты на детей в малоимущих семьях, размер которых зависит от его возраста, а также полноты семья. Так, при возрасте ребенка от полутора до семи лет на ребенка в полной семье пособие составляет 848 рублей, в неполной – 1 224 рубля. Если возраст ребенка от 7 до 16 лет, она будет составлять, соответственно, 787 и 1 137 рублей.

Малообеспеченные семьи в Уфе, помимо льгот по уплате услуг ЖКХ и горячего питания для школьников, также могут рассчитывать на компенсации при покупке канцелярских товаров для своих детей-учащихся. А в случае если в семье имеется ребенок с инвалидностью, власти задекларировали различные виды материальной помощи, в частности, по предоставлению одежды и медикаментов, твердого топлива (если семья живет в доме без централизованного отопления) и продуктов питания.

В некоторых регионах России, например, в Нижегородской области и Пермском крае, выплачиваются пособия на новорожденных, а в Новосибирской области дети из малоимущих семей могут пользоваться бесплатно общественным транспортом при предъявлении «карты школьника» или «карты студента», также им выплачивается так называемая социальная стипендия.

Перечень и порядок получения льгот для малоимущих семей

Статус малоимущая присваивается семье решением местного органа самоуправления, предварительно оценившего сумму дохода, приходящуюся на каждого члена семьи.

После оформления всех необходимых бумаг семья может рассчитывать на социальную помощь от государства, а именно, на льготы, субсидии и пособия, с полным перечнем которых можно ознакомиться только в регионе проживания.

Законодательная база

Сначала нужно разобраться: что такое семья? Это, как и прежде: пара супругов, родители и их дети, бабушки, дедушки и внучата, отчим, мачеха и пасынок (падчерица), опекун (попечитель) и подопечный. В первую очередь государственная поддержка оказывается неполным и многодетным семьям, а также семьям, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды.

Бездетную супружескую пару или родителя, в одиночку воспитывающего ребенка также могут признать малоимущими. А вот если мужчина и женщина проживают совместно, но при этом не зарегистрировали свой брак официально, или наоборот, брак есть, а совместного хозяйства нет, то рассчитывать на социальную помощь нельзя.

Также нужно помнить о том, что статус малообеспеченной может получить лишь та ячейка общества, которая стала заложником сложного материального положения ввиду независящих от нее обстоятельств. То есть, трудоспособные родители, злоупотребляющие спиртным, не могут обращаться за помощью.

Пособия для малообеспеченных семей могут быть:

Помощь федерального характера спасает от налога на доход, предполагает выплату социальной стипендии для учащегося ВУЗа, а также позволяет ребенку, родителем которого является инвалид первой группы, воспользоваться возможностью внеконкурсного зачисления в институт.

Региональные пособия включают в себя:

ежемесячную субсидию на ребенка;
адресную социальную помощь;
льготу по квартплате.

Основной льготой, в область действия которой попадает любой регион страны, является льгота по оплате коммунальных услуг. Любая область или край должны определить и установить для своей территории стандарт стоимости услуг ЖКХ на каждого члена семьи и предельную величину (в процентах), которая не должна превышать расходы на оплату квартплаты в общем семейном бюджете.

Если же реальная оплата в соответствии с квитанциями превышает эту установленную величину, то такая семья (в случае, если она признана малообеспеченной) имеет право обратиться в органы социальной защиты за компенсацией.

Размер субсидии при этом будет равняться разнице между реальным расходом на услуги ЖКХ и установленным в регионе стандартом, а не всей сумме коммунальных расходов.

Размер и порядок предоставления социальных выплат устанавливает региональное законодательство. Это может быть дотация к рождению второго и будущего ребенка, адресная помощь школьнику перед очередным учебным годом и т.д. Любая из этих выплат носит именной характер и прекращается сразу после снятия с семьи статуса «малоимущая».

Если ячейка общества, находящаяся за чертой бедности, не имеет собственной жилплощади, то она может рассчитывать на получение квартиры от государства. Для этого необходимо подтвердить малообеспеченность, обратиться в соответствующий региональный орган, распределяющий жилье и встать на очередь. Кроме того, в некоторых регионах практикуется предоставление социальной ипотеки, которая предполагает выдачу безвозмездной государственной субсидии на покупку жилья.

Если говорить о налоговых преференциях, то малообеспеченная семья имеет право не уплачивать НДФЛ со льготной выплаты.

Порядок получения

Чтобы семья могла приобрести статус малообеспеченной, один из ее членов должен прийти в отделение социальной защиты в соответствии с местом регистрации со следующим пакетом документов:

заявлением, с образцом заполнения которого можно ознакомиться на месте;
документом о регистрации брака;
паспортами/свидетельствами каждого члена семьи;
официальными сведениями о доходе семьи (выдается по месту работы);
выпиской из домовой книги (справкой о составе семьи);
заверенной трудовой книжкой или со справкой, выданной центром занятости;
с данными о счете, на который будет перечисляться пособие.

Каждый член малообеспеченной семьи (у которого есть такая возможность) должен трудиться или находиться в официальном поиске работы. Либо нужно представить документ, который подтвердит, что человек не может работать.

После формирования полного пакета документов, не стоит надолго откладывать визит в отделение социальной защиты, так как многие из собранных бумаг обладают ограниченным сроком действия.

Перечень и особенности оформления в Москве и регионах

Например, семья, проживающая в Москве, может получать ежемесячное пособие на ребенка, причем величина его зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальный размер пособия положен ребенку в возрасте от 1,5 до 3-х лет, воспитанием которого занимается родитель-одиночка в малоимущей семье (постановление Правительства Москвы № 514).

Также жители Москвы и регионов имеют право на получение целевых единовременных выплат: обеспечение дополнительного питания беременной женщине и кормящей матери, материальная помощь перед началом учебного года и т.д.

Студент ВУЗа или другого учебного заведения может рассчитывать на получение государственной социальной стипендии.

Любой субъект Российской Федерации вправе устанавливать свой размер пособия или разовой помощи, например, в Москве данные величины меняются каждый год.

Малоимущая семья, проживающая в Пермском крае, может рассчитывать на получение следующих видов помощи от государства:

Бесплатный билет на посещение краевого, областного или окружного музея не чаще 1 раз в месяц.
Бесплатная школьная и спортивная форма для учащегося общеобразовательной школы или спортивного центра.
Бесплатное питание для каждого школьника, посещающего общеобразовательную школу.
Выплата единовременного социального пособия беременной женщине из малообеспеченной семьи (вне зависимости от того, есть у нее официальное место работы или нет).
Социальное пособие матерям-одиночкам – чуть более 3-х тысяч рублей.

Если говорить о малоимущих жителях Ставропольского края, то для них власть установила следующую социальную помощь:

Ежемесячную денежную выплату, равную 2-м прожиточным минимумам, установленным для Ставропольского края, для каждого члена семьи.
Единовременную денежную выплату, величину которой определяет социальная защита (программа социальной адаптации).
Получение жилого помещения – предоставляет жилищный фонд Ставрополья.
Бесплатное предоставление земельного участка, являющегося собственностью государства или муниципалитета. Здесь можно организовать индивидуальное жилищное строительство или вести личное подсобное хозяйство.
Компенсация части родительской платы за пребывание ребенка в детском дошкольном учреждении.
Посещение кабинета врача вне очереди.
Бесплатная путевка в детское оздоровительное учреждение. Получить ее можно без очереди лишь в том случае, если размер среднедушевого дохода меньше, чем прожиточный минимум, установленный на территории края.

Уфа обеспечивает малоимущие семьи:

льготным налогообложением;
льготами на оплату коммунальных услуг;
бесплатными юридическими консультациями;
внеочередными местами в детских садах;
ежемесячной материальной помощью.

Волгоградские и саратовские малоимущие семьи имеют право на:

налоговые льготы;
льготы при оплате коммуналки;
бесплатный совет юриста;
внеочередное зачисление в дошкольное образовательное учреждение;
помесячную финансовую поддержку.

К льготным пособиям и услугам екатеринбургских малообеспеченных семей относится:

50-ти процентная скидка на приобретение газового прибора или газового баллона.
90-то процентная компенсация затрат, если их потребовали: проектная документация, монтаж газового оборудования, подключение и другие пуско-наладочные работы, так или иначе связанные с газификацией жилых помещений.

О льготах и государственной помощи для данных категорий граждан рассказано в следующей видеолекции:

Льготы для малоимущих семей: какая поддержка положена

Уровень заработной платы членов семьи, по большому счету, определяет возможность жить, не отказывая себе в маленьких и больших удовольствиях. Многие мечтают иметь доход, который позволяет хорошо питаться, стильно одеваться, жить в благоустроенном доме и отдыхать несколько раз в год за границей.

Большинство стремится к такому образу жизни, упорно работая и развиваясь в профессиональном плане. Но как быть, когда обстоятельства складываются таким образом, что материальное положение семьи ставит ее на грань выживания? Именно для таких людей предусмотрена государственная программа помощи малоимущим, которая подразумевает предоставление этой категории граждан различных льгот.

Малообеспеченная семья: что это значит?

Малоимущей семьей считается та, в которой доход ниже среднего

Считается, что если средний заработок на одного члена семьи меньше законодательно установленного прожиточного минимума, то такую семью можно причислить к малообеспеченной. Обязательным для присвоения данного статуса условием является затруднительное финансовое положение по независящим от человека обстоятельствам.

Поэтому безденежье на фоне злоупотребления алкоголем или нежелания работать, например, не дает повода для причисления к малообеспеченным. Законодательство не содержит четкого объяснения, кто входит в состав одной семьи, поэтому этот вопрос остается поводом для дискуссий.

Исходя из статей Семейного кодекса, к членам одной семьи можно отнести родителей и детей, супругов, усыновителей и усыновленных. Так, супружеская пара, не имеющая детей, или мама с сыном, считаются семьей и могут рассчитывать на государственную помощь.

Кроме того, органы власти могут признать одной семьей дедушку, бабушку и внуков, отчима или мачеху и падчерицу, попечителя и подопечного. Такой вывод напрашивается из порядка расчета семейного дохода, в котором сказано, что члены семьи – это люди, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.

Таким образом, находящимся в зарегистрированном браке, но не проживающим под одной крышей и не ведущим совместное хозяйство людям, в присвоении статуса малообеспеченных будет отказано. Точно так же, как и паре, проживающей на одной жилплощади, но не зарегистрировавшей свои отношения официально.

То есть, чтобы получить льготы, полагающиеся малоимущим, следует соответствовать одновременно нескольким критериям, основным из которых является сумма общего дохода.

Как определить среднедушевой доход и какие выплаты берутся во внимание при его расчете?

Льготы для малоимущих семей в качестве поддержки детей

Среднедушевой доход семьи рассчитывается следующим способом: следует суммировать общий размер всех натуральных и денежных доходов ее членов за предыдущие три месяца и разделить полученную цифру на три, а результат еще раз на число членов семьи.

Полученный результат необходимо сопоставить с утвержденным прожиточным минимумом для данного региона. Его размер утверждается раз в год на каждый квартал.

Расчет среднего заработка производится не только из доходов в виде заработной платы, но и многих других видов выплат:

премии, отпускные, компенсации и другие, предполагаемые системой оплаты труда, выплаты;
доход, полученный от сдачи в аренду недвижимости;
выплаченные гражданину суммы среднего дохода, которые в установленных законом случаях были сохранены за ним;
доходы от ведения подсобного хозяйства и реализации продукции;
социальные пособия и компенсации;
выходные пособия при увольнении и выплаты при выходе в отставку;
компенсации за выполнение обязательств перед государством и другие.

Какие органы уполномочены предоставлять льготы и пособия?

На социальную поддержку от государства могут претендовать малообеспеченные семьи независимо от региона их проживания. Она в одинаковом размере полагается каждой нуждающейся семье. Такой вид помощи называется федеральным.

Кроме того, в каждом субъекте могут быть предусмотрены свои льготы, финансирование которых производится из местного бюджета. Также помощь от государства может выплачиваться регулярно или быть единовременным явлением.

Каждый, кто собирается обратиться за поддержкой от государства, должен знать, какие документы следует собрать и куда с ними обращаться. Так органами, уполномоченными давать статус малоимущих и назначать льготы, являются:

Отделения социальной поддержки населения (по месту проживания малоимущей семьи);
Управления соцзащиты;
Специализированные лицензированные центры по социальному обслуживанию граждан.

Адреса указанных организаций можно узнать на веб-сайте Госуслуг или в Департаменте социальной поддержки населения.

Пакет документов

Чтобы получить льготы, нужно оформить статус малоимущей семьи

Успешное присвоение статуса малообеспеченной семьи зависит от комплектности документов, предоставляемых в органы соцзащиты. Перечень необходимых документов и справок следующий:

заявление;
паспорт лица, занимающегося оформлением льгот (оригинал и ксерокопия);
удостоверяющие личность каждого из членов семьи документы (оригиналы и ксерокопии);
документ, подтверждающий, что никто из членов семьи не получает льгот и пособий по причине малообеспеченности;
справка, которая подтверждает доход каждого из членов семьи за предшествующие три месяца;
справка о составе семьи.

Форму справки о доходах лучше предварительно уточнить в органе соцзащиты, чтобы не брать ее потом повторно. Если в семье есть неработающий, то ему сначала следует официально обрести статус безработного и только после этого взять документ, подтверждающий отсутствие доходов, в центре занятости.

Виды помощи для малоимущих семей

Законодательством предусмотрены несколько видов льгот и пособий для малообеспеченных:

жилищные льготы (субсидии);
детские льготы;
пособия беженцам, вынужденным переселенцам и др.

Как предоставляются жилищные субсидии

Государство позаботилось о том, чтобы отдельные категории малообеспеченных граждан получили поддержку в виде помощи в оплате за жилище и за коммунальные услуги. В эту категорию входят владельцы и наниматели жилья, если сума счета на оплату их квартиры составляет больше 22 % общесемейного дохода. Им предоставляется жилищная субсидия сроком на полгода.

Для оформления субсидии список необходимых документов выглядит следующим образом:

оригиналы и ксерокопии удостоверяющих личность всех членов семьи документов;
документ, который подтверждает законные основания владения или пользования жильем;
справка о доходах семьи за последние 6 месяцев;
квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг;
справка о составе семьи;
справка, которая подтверждает отсутствие долгов по квартплате;
справка из БТИ.

Дотации на детей малообеспеченным семьям

Бесплатная «молочная кухня» для деток — один из видов помощи

Если в малоимущей семье есть дети, то кроме общей финансовой поддержки государство предоставляет также льготы и пособия на них. Так не достигшим двухлетнего возраста малышам положено бесплатное питание на «молочной кухне». Решение о его предоставлении также основывается на показателе среднедушевого заработка за последние полгода.

Если семья многодетная, то ее среднемесячный заработок для предоставления такого вида помощи во внимание не берется. Дети матерей одиночек, военнослужащих и дети-инвалиды получают ежемесячное пособие в повышенном размере. Кроме этого малоимущие семьи могут рассчитывать на следующие «детские» льготы:

бесплатное питание в школе;
льготный проезд в городском общественном транспорте;
компенсацию стоимости школьной формы и формы для спортивных занятий;
дотации на приобретение продуктов;
льготы при поступлении в ВУЗ. Ели ребенок имеет только одного родителя, которому установлена инвалидность первой группы, то при условии успешной сдачи всех вступительных экзаменов он зачисляется в учебное заведение вне конкурса. Это касается лишь детей до 20 лет.

Многодетные малоимущие семьи могут ежемесячно получать пособия на детей возрастом до 3 лет и повышенные пособия на детей, до достижения ими 16 летнего возраста.

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам

Для беженцев — программа соцпомощи

Эти категории лиц имеют особый статус и некоторые нюансы в назначении пособий для них. Вынужденными переселенцами в нашей стране называются граждане, вынужденные покинуть свое место проживания вследствие различного рода преследований.

Они могут получить компенсацию стоимости проезда, а также провоза багажа до населенного пункта, в котором они временно поселились. Беженцами называют иностранных граждан, также вынужденных оставить место постоянного проживания из-за возможных преследований.

Такие лица должны подать ходатайство в соответствующие органы власти РФ для получения статуса беженца. Документ, подтверждающий подачу такого ходатайства, будет основанием для назначения льгот как малоимущим.

Какие еще виды помощи могут быть предложены малоимущим семьям?

Следует напомнить, что государственная поддержка малообеспеченных семей может осуществляться как в денежной, так и в натуральной форме. Лица, причисленные к категории малоимущих, имеют право получить безвозмездную правовую помощь в виде юридической консультации или представления интересов в органах судебной власти. Также есть льготы в налоговой сфере: можно получить освобождение от уплаты налогов от суммы адресной социальной помощи.

Также следует заметить, что после получения статуса малоимущей и оформления связанных с таким статусом льгот, семья не утрачивает льготы, выплата которых положена по другим причинам.

Кто и в каком размере может рассчитывать на получение помощи от государства, узнаете из видеоматериала:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Пособия на детей малоимущим семьям

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

Меню для навигации по странице

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
адресность использования бюджетных средств;
снижение уровня социального неравенства;
повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

супруги;
родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
бабушки/дедушки и внуки;
отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

Условия получения пособия схожи во всех регионах:

рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
детское свидетельство о рождении;
справка о составе семьи;
документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
свидетельство о браке (если есть);
документ об установлении отцовства (если актуально);
справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.