Оглавление:
Гражданско-правовой договор. Принимаем меры предосторожности
Автор: Анна Устюшенко
Анна Устюшенко, партнер Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С
Одним из наиболее важных аспектов, на мой взгляд, является изменение отношения к гражданско-правовым договорам, которые сегодня у многих работодателей «соседствуют» с трудовыми договорами.
Статьей 12 Закона, вступившей в силу с 01 января 2014 г., внесены изменения в ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ: если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Дополнена также ст. 15 ТК РФ: заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Казалось бы, в части запрета подмены трудовых отношений гражданско-правовыми ничего не изменилось. Разве что с января 2014 г. прямо зафиксирован такой запрет, тогда как в ранее действовавшей редакции он подразумевался исходя из понятия сторон трудовых отношений.
Между тем прямой запрет — это декларация, исполнение которой призвана обеспечивать ст. 19.1 ТК РФ — новая статья Кодекса, устанавливающая способы признания гражданско-правовых отношений трудовыми.
Приведу текст ст. 19.1 ТК РФ:
Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой — третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.
Итак, ст. 19.1 ТК РФ устанавливает несколько способов «переквалификации» гражданско-правовых отношений в трудовые.
1. Заказчиком по письменному заявлению физического лица — исполнителя по договору.
2. Заказчиком на основании предписания Государственной инспекции труда (ГИТ), если данное предписание не было в установленные сроки обжаловано в суде.
3. Судом на основании заявления исполнителя — физического лица (последний вправе обратиться в суд напрямую, минуя обращение к заказчику, либо при получении от последнего отказа в переквалификации).
4. Судом на основании материалов, поступивших от ГИТ или иного уполномоченного органа.
На практике это означает следующее: если организацией-работодателем заключен гражданско-правовой договор (договор подряда, возмездного оказания услуг, агентский договор и пр.) с физическим лицом, который обеспечивает его выполнение своим личным участием, такая организация попадает в группу риска переквалификации.
Исполнитель — физическое лицо, посчитавший, что его отношения с организацией являются трудовыми или близкими к ним, вправе потребовать от заказчика (прямо или через суд) признания их трудовыми и заключения с ним трудового договора. Разумеется, если произойдет переквалификация, то заказчик автоматически «трансформируется» в работодателя, а исполнитель — в работника данной организации со всеми вытекающими отсюда последствиями, как то сложность расторжения трудового договора, необходимость обеспечения социальных гарантий и пр.
Разумно предположить, что редкий работодатель добровольно согласится переквалифицировать удобные гражданско-правовые отношения в трудовые.
Соответственно, на практике, скорее всего, рядовой станет следующая ситуация: лицо, посчитавшее, что его отношения фактически являются трудовыми, путем подачи письменного заявления будет требовать от заказчика признания отношений трудовыми, расторжения гражданско-правового договора и замены его трудовым.
Заказчик (фактический работодатель) в этой ситуации попадает в непростое положение: ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ предусматривает, что признание гражданско-правовых отношений трудовыми влечет за собой установление их таковыми со дня начала выполнения работ по гражданско-правовому договору. К этому моменту у работника, коим становится исполнитель, может накопиться несколько очередных непредоставленных отпусков, задолженность по оплате сверхурочной работы, если таковая зафиксирована, возможно, доплаты в связи с вредными или опасными условиями труда и прочее. Соответственно, такой работодатель автоматически будет являться нарушителем положений трудового законодательства, а у работника появится право взыскивать проценты в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда.
Отказ заказчика в переквалификации будет поводом для обращения исполнителя в суд. А здесь шансы отстоять свою правоту у заказчика невелики, учитывая положение ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ, обязывающей любые неустранимые сомнения при рассмотрении спора толковать в пользу наличия трудовых отношений.
Таким образом, заказчик, заключивший гражданско-правовой договор с физическим лицом, оказывается в ситуации постоянной угрозы и зависимости от поведения второй стороны.
Более того, как следует из ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ, правом на обращение за признанием отношений трудовыми обладает ГИТ. Причем статья не требует согласия самого исполнителя. Это значит, что ГИТ, проводя проверку и обнаруживая заключенный гражданско-правовой договор, вуалирующий, по мнению органа, трудовые отношения, вправе самостоятельно направить материалы проверки в суд и, вопреки воле сторон, добиться признания договора трудовым.
Полагаю, что контролирующий орган будет активно использовать предоставленное право — до января 2014 г. от его представителей приходилось нередко слышать сетования по поводу связанных рук в этом вопросе и ограниченности их роли разъяснением фактическому работнику его права на признание отношений трудовыми.
Цель включения в ТК РФ статьи 19.1 понятна: на практике часто возникают ситуации реальной подмены трудовых отношений гражданско-правовыми в целях минимизации налогового бремени и, что чаще, в целях облегчения решения вопроса взаимоотношений с «работником тире исполнителем» — в нужный момент отказаться от его услуг, не оплачивать больничные, отпуска и пр. Кроме того, на практике часто используются схемы незаконного аутстаффинга — «аренды персонала», призванные также уйти от прямых трудовых отношений.
Однако при применении действующей редакции ст. 19.1 ТК РФ велик риск «вместе с водой выплеснуть ребенка». Очевидно, что далеко не все гражданско-правовые договоры, заключаемые с физическими лицами, имеют целью прикрыть трудовые отношения: к юбилею компании нужно украсить зал; в офисе время от времени следует пересаживать цветы; появился новый вид деятельности — требуется придумать слоган и пр., и пр. Ситуаций, в которых гражданско-правовой договор будет являться разумной и адекватной формой облачения отношений сторон, может быть множество. Однако в свете принятых нововведений имеются серьезные опасения по поводу того, станет ли суд действовать разумно и разбираться в сути отношений сторон либо пойдет по пути наименьшего сопротивления в виде безоговорочного использования презумпции трудовых отношений.
Полагаю, что ответ на данный вопрос небыстро и противоречиво будет формировать судебная практика.
Пока же хочется порекомендовать работодателям более осмотрительно подходить к вопросам заключения гражданско-правовых договоров, а также провести ревизию имеющихся договоров, критически оценив их на предмет схожести с трудовыми договорами (по форме) и трудовыми отношениями (по сути).
Отличия гражданско-правового договора от трудового договора
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем только на основании трудового договора. При этом не допускается заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.
Гражданско-правовой договор относится к сделкам и представляет собой соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
В соответствии со ст.2, ч.1 ст.15, ч.1 ст.56 Трудового кодекса РФ отличительными признаками трудового договора являются:
1. личное выполнение работником трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности) или конкретного вида поручаемой работы;
2. право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ;
3. подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка;
4. право работника на справедливые условия труда, в том числе отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых (включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска);
5. обеспечение равенства возможностей работников без дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
6. право работников на объединение для защиты своих прав и интересов (в том числе через профессиональные союзы);
7. обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
8. право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку;
9. право работника на обязательное социальное страхование.
По договору гражданско-правового характера, который может касаться выполнения каких-либо работ или деятельности, исполнитель вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц, может самостоятельно определять способы и время выполнения задания заказчика, не подчиняется локальным нормативным актам заказчика.
Гражданско-правовой договор
Гражданско-правовой договор остается популярным для многих компаний. Однако остаются вопросы: как отличить гражданско-правовой договор от трудового, как правильно оформить документ и быть увереным, что инспекция или суд не признают его трудовым.
Практика заключения долгосрочных гражданско-правовых договоров — явление распространенное. Такая форма взаимоотношений, в первую очередь, выгодна работодателю но иногда инициатором заключения такого договора является и сам работник, не желающий связывать себя обязательствами по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка.
Самые важные изменения этой осени!
Заключать гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения, законом запрещено (ч. 2 ст. 15 ТК РФ). Штраф за такое нарушение для компании с 1 января 2015 года может составить 200 тысяч рублей.
Какие виды гражданско-правовых договоров существуют и в чем различия между ними
Заключаемые юридическим лицом с исполнителями гражданско-правовые договоры могут быть нескольких видов, представленных в таблице ниже. Основное различие между ними — это то, имеет ли результат вещественную форму и какую именно.
Наименование ГПД
Норма закона
Особенности
гл. 37, ст. 702 ГК РФ
Подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.
Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно конструкторских и технологических работ
гл. 38, ст. 769 ГК РФ
Исполнитель обязуется провести научные исследования в соответствии с техническим заданием заказчика, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать новое изделие, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.
Договор возмездного оказания услуг
гл. 39, ст. 779 ГК РФ
Исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги (совершить определенную деятельность), а заказчик — оплатить выполнение данных услуг.
гл. 40, ст. 785 ГК РФ
Перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
гл. 49, ст. 971 ГК РФ
Поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия. При этом права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
гл. 51, ст. 990 ГК РФ
Комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.
гл. 52 , ст. 1005 ГК РФ
Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Подробнее о гражданско-правовом договоре читайте здесь:
Почему контрольно-надзорные органы уделяют повышенное внимание заключаемым компанией гражданско-правовым договорам
Привлечение третьего лица к выполнению работ по договору, имеющему гражданско-правовой характер, выгодно организации, поскольку освобождает ее от выполнения социальных и финансовых обязательств по отношению к работнику, гарантированных Трудовым кодексом. Кроме того, суммы, выплачиваемые исполнителям в виде вознаграждения за выполнение оговоренного объема работы, не учитываются в налоговой базе по ЕСН в части страховых взносов, подлежащих уплате в ФСР (п. 3 ст. 238 НК РФ).
Работодатель, заключая такой договор, также освобождается от страховых выплат по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям, ему не нужно будет оплачивать исполнителю ни больничный лист, ни трудовой отпуск.
Не забудьте пройти тест по теме. Вы найдете его в конце статьи.
Он позволит убедиться в том, что Вы точно разобрались в вопросе!
Поэтому, осуществляя проверки, и налоговики и инспектора ГТИ особое внимание уделяют гражданско-правовым договорам и их содержанию, делая попытки оспорить правомерность их оформления и переквалифицировать сложившиеся между работодателем и исполнителем взаимоотношения в долгосрочные трудовые.
Судебная практика
Засвияжским районным судом рассматривалось дело № 12-574/2016, истцом в котором выступал работодатель, оштрафованный ГТИ на сумму 60 тысяч рублей за административное правонарушение, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ. Инспектор счел заключаемые предприятием с физическим лицом гражданско-правовые договоры регулирующими, по сути, трудовые взаимоотношения. В доказательство был приведен их множественный характер и расчетные листки, подтверждающие выдачу работнику зарплаты. Но судом постановление ГТИ было отменено на основании того, что работником трудовой распорядок не соблюдался, им был выполнен только конкретный объем работ и денежные средства выплачены только в суммах, предусматриваемых договорами. Кроме того, от заключения трудового договора с работодателем работник отказался сам, это право ему гарантировано Конституцией.
Особенности оформления гражданско-правового договора
Запись о приеме на работу при заключении такого договора в трудовой книжке работника, являющегося в этом случае исполнителем, не вносится. При этом в тексте заключаемого с ним договора должна быть четко оговорена цель найма с указанием того, что будет расцениваться как конечный результат, при этом исполнитель сам волен решать, какими методами он будет выполнять стоящую перед ним задачу и не обязан подчиняться режиму рабочего дня, установленного на предприятии заказчика.
Обратите внимание: Основными отличиями гражданско-правового договора является отсутствие требований к квалификации исполнителя, условия о его подчинению правилам внутреннего трудового распорядка и возмездность труда, имеющая форму вознаграждения за выполнение конкретного объема и вида работы.
Гражданско-правовым договором определяется размер вознаграждения и может быть установлен поэтапный порядок его выплаты, которая производится на основании актов приемки, подписываемых обеими сторонами договора. В том случае, когда в договоре содержатся совокупные условия о личном выполнении поручаемой работы, регулярных выплатах, в том числе, компенсационных, соблюдении правил внутреннего трудового распорядка или устанавливаемом исполнителю испытательном сроке или режиме работы, суд, с большой долей вероятности, признает его трудовым и работодателя обяжут трудоустроить исполнителя.
Кадровые документы на исполнителя и субподрядчиков в данном случае не оформляются — основанием для взаимодействия сторон является подписанный ими договор.
Из книги вы узнаете все о правилах внутреннего трудового распорядка, найдете инструкцию по кадровому делопроизводству, которая облегчит работу.
Также узнаете, на какие ошибки в ПВТР инспектор обратит внимание в первую очередь и как составить положение об оплате труда.
Рассмотрим сложные вопросы штатного расписания и штатной расстановки: как вместо двух документов вести один удобный файл, и как принять локальный нормативный акт.
Характерные отличия, присущие стандартным формулировкам, используемым в трудовом и гражданско-правовом договоре, приведены в таблице.
Формулировка, используемая в трудовом договоре
Формулировка, используемая в гражданско-правовом договоре
Работник обязуется соблюдать положения должностной инструкции, правила техники безопасности и внутреннего трудового распорядка
Исполнитель обязуется выполнить работу, содержание, объем и сроки выполнения которой указаны в Календарном плане (приложение №___).
Работник принимается на должность штукатура-маляра 4 разряда в ремонтно-строительный цех ООО»Стройзаказ» для выполнения следующих трудовых функций: штукатурные работы.
Исполнитель обязуется выполнить ремонтные работы в производственном помещении, принадлежащем Заказчику.
Работодатель обязуется ежемесячно выплачивать работнику заработную плату в размере ___ 5 и 20 числа.
Заказчик обязуется принять и оплатить работу, выполненную Исполнителем, в течение двух дней после подписания сторонами акта приема выполненной работы. Стоимость работ по настоящему договору составляет ____ рублей.
Можно ли заключить гражданско-правовой договор с сотрудником, работающим в штате
Любая организация, даже учреждение федерального или муниципального подчинения, имеет право заключить гражданско-правовой договор со своим сотрудником, ТК РФ не содержит на этот счет никаких ограничений. Но при этом следует учесть, что в данном случае договор возмездного оказания услуг работником не должен предполагать выполнение долгосрочного задания, которое может быть выполнено при условии совместительства.
Не забудьте пройти тест по теме. Вы найдете его в конце статьи.
Он позволит убедиться в том, что Вы точно разобрались в вопросе!
Гражданско-правовой договор, регулируемый ГК РФ, заключается с сотрудником, который в данном случае будет выступать подрядчиком или исполнителем, выполняющим определенный вид и объем работы, по которому оговаривается как конечный результат, так и оплата этого результата. При этом данный вид договора не имеет личного характера и исполнитель вправе привлекать к выполнению работ субподрядчиков.
Компания приобрела офисное помещение, в котором необходимо было сделать ремонт перед тем, как организовать на этой площади рабочие места для работников. Договор на проведение ремонтных работ, имеющий гражданско-правовой характер, был заключен с тремя сотрудниками, работающих в должности инженеров планово-производственного отдела, которые и выполнили оговоренный этим документом объем работ, находясь при этом в очередном оплачиваемом отпуске. В дальнейшем, уборка офисного помещения также осуществлялась силами сотрудников компании, но уже на основании трудовых договоров о работе по внутреннему совместительству, поскольку такой вид работы предполагал долгосрочные трудовые отношения и не входил в трудовые функции сотрудников, осуществлявших уборку.
Типичные ошибки, допускаемые при заключении гражданско-правового договора
Гражданско-правовые договоры, как уже было сказано, являются объектом пристального внимания и изучения контрольно-надзорных органов. Любые недочеты и ошибки при заключении такого вида договора могут, в буквальном смысле, дорого обойтись компании. Как правило, именно налоговые органы инициируют обращение в суды с целью признания договора, носящего гражданско-правовой характер, недействительным или имеющим статус трудового. И это вполне объяснимо — в соответствии со ст. 252 НК РФ, расходы по договорам, которые не были заключены в установленном порядке, не учитываются при расчете налогов, поскольку их нельзя провести по статье «документально подтвержденные затраты».
К одной из самых распространенных и самых грубых ошибок, допускаемых при оформлении этого вида договорных отношений, является несогласование существенных условий договора или использование неверных формулировок при их указании.
Обратите внимание: При составлении гражданско-правового договора следует отказаться от формулировок, используемых в трудовом праве. Вместо «работодатель» и «работник» следует писать «заказчик» и «исполнитель (подрядчик)», а вместо «оклад» или «заработная плата» — «вознаграждение».
В соответствии с положениями ст. 432 ГК РФ, гражданско-правовой договор будет считаться заключенным только в том случае, когда договаривающиеся стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Причем, соглашение должно быть зафиксировано в подлежащей случаю форме. К существенным, в данном случае, относятся условия о предмете договора и иные, которые законом трактуются как существенные и обязательные для данного конкретного вида договора.
Обратите внимание: Гражданско-правовой договор будет признан недействительным, если тот вид деятельности, который поручается исполнителю, подлежит обязательному лицензированию или сертификации. В первую очередь это касается страховых компаний, строительных или транспортных предприятий.
Так, договор подряда или возмездного оказания услуг будет признан недействительным, если в нем не содержится указания на начальный и конечный сроки выполнения работы (ст. 708 ГК РФ). А когда речь идет о договоре строительного подряда, сделка будет признана ничтожной, если отсутствует техническая документация, определяющая объемы и содержание работ.
К распространенным можно отнести и такие ошибки, как заключение соглашения, противоречащего нормам действующего законодательства или не отвечающего интересам организации, заключение договора не того вида, который используется для регулирования взаимоотношений в данной конкретной ситуации.
Кроме того, сторонами договора, признанного впоследствии недействительным, могут быть лица, не имеющие на это подтвержденных полномочий, как со стороны организации, так и со стороны контрагента. Договор также может быть признан таковым, если в нем указаны неверные реквизиты контрагента.
Гражданско-правовой договор со штатным работником
«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2009, N 6
Гражданско-правовой договор со штатным работником
Многие работники кадровых служб на вопрос, можно ли заключить договор гражданско-правового характера с работником, состоящим в штате организации, ответят, что нельзя. Данная точка зрения прослеживается и на некоторых специализированных форумах, где обсуждаются различные аспекты трудовых отношений. Однако не будем торопиться с окончательным ответом и рассмотрим ситуацию со всех сторон.
Начнем с того, что гражданско-правовой договор может быть заключен в отношении любой деятельности, которую может выполнять работник, в том числе состоящий в штате организации. Заключение подобного договора со штатным сотрудником возможно при острой необходимости выполнения какой-либо работы, предусматривающей достижение определенного результата. При заключении такого договора отношения работника и работодателя переходят в русло гражданско-правовых и регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.
Следует иметь в виду, что Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие варианты оформления дополнительной нагрузки на работника:
— совмещение профессий (должностей) с установлением доплаты (ст. 60.2 ТК РФ);
— заключение с работником договора совместительства (ст. 282 ТК РФ).
С учетом этой возможности заключение гражданско-правового договора с сотрудником организации рассматривается как некое исключение, когда применение соответствующих положений трудового законодательства является затруднительным. На практике гражданско-правовые договоры чаще всего заключаются со штатными работниками в период их нахождения в отпуске.
Пример. Главный бухгалтер организации находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. В это время его заместитель уволился. В связи с этим с главным бухгалтером был заключен договор подряда, предусматривающий выполнение определенных работ, ранее входивших в трудовые обязанности заместителя главного бухгалтера. Таким образом, было соблюдено право главного бухгалтера на ежегодный оплачиваемый отпуск и выполнена необходимая работа. При этом конкретное время ее выполнения выбирал сам работник (в данном случае выступающий как подрядчик), но во временных рамках, определенных гражданско-правовым договором.
Возможность заключения договора гражданско-правового характера со «штатником» подтверждает Письмо УМНС России по г. Москве от 04.02.2000 N 14-14/5848, в котором отмечается, что лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, могут привлекаться к выполнению работ, не относящихся к их основным обязанностям, как в порядке, определенном трудовым законодательством, так и путем заключения договора подряда в соответствии с гл. 37 ГК РФ.
Согласно ст. 420 ГК РФ гражданско-правовой договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Заключение договора осуществляется на добровольных началах, условия договора определяются по усмотрению сторон (при этом некоторые из существенных условий договора конкретного вида могут быть установлены действующим законом или иными правовыми актами).
ГК РФ предусматривает различные виды гражданско-правовых договоров. Чаще всего со штатными работниками заключается договор подряда (гл. 37 ГК РФ). Но могут быть заключены и некоторые иные, например договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), перевозки (гл. 40 ГК РФ), поручения (гл. 49 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), агентский договор (гл. 52 ГК РФ). Отметим их отличительные особенности.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) по заданию другой стороны (заказчика) обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги (совершить определенную деятельность), а заказчик — оплатить выполнение данных услуг (ст. 779 ГК РФ).
По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 785 ГК РФ).
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. При этом права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (ст. 971 ГК РФ).
По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (ст. 990 ГК РФ).
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст. 1005 ГК РФ).
Напомним, что ст. 11 ТК РФ предусматривает возможность переквалификации гражданско-правового договора в трудовой. В частности, если в судебном порядке будет установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства. Подобной позиции придерживается и Пленум Верховного Суда РФ (абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Обратите внимание, что подобная переквалификация возможна только в судебном порядке.
Нередко оспорить правомерность заключения именно гражданско-правового договора и переквалифицировать сложившиеся отношения в трудовые пытаются проверяющие органы (налоговая служба или федеральная инспекция труда). Интерес к такой переквалификации договора вызван тем, что в соответствии с п. 3 ст. 238 НК РФ вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, не включаются в налоговую базу по ЕСН в части суммы налога, подлежащего уплате в ФСС РФ. Не начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (если только это специально не оговорено в договоре). Кроме того, организация «освобождается» от предоставления многих социальных гарантий, полагающихся работнику по трудовому договору (оплачиваемый больничный, отпуск и пр.).
Все перечисленные факторы ложатся в основу многочисленных судебных споров. Наиболее часто они касаются договоров гражданско-правового характера, заключенных с внештатными работниками. Но ничто не помешает проверяющей организации повести себя подобным образом и в том случае, когда договор гражданско-правового характера заключен с сотрудником, состоящим в штате организации.
Судебная практика. Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области провела выездную налоговую проверку ОАО «Самарский жиркомбинат» (далее — Общество) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов за период 2004 — 2005 гг. По результатам проверки было принято решение, которым Общество за неполную уплату налогов в бюджет привлекалось к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в общей сумме 217 028 руб., были начислены пени в общей сумме 10 928 руб., предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 1 241 707 руб.
Арбитражный суд Самарской области признал решение инспекции недействительным, апелляционным судом решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Не согласившись, инспекция обратилась в ФАС Поволжского округа с кассационной жалобой.
Как следует из материалов дела, среди прочих нарушений инспекцией была выявлена необходимость переквалификации ряда договоров подряда, заключенных со штатными работниками предприятия, в трудовые договоры.
Однако судом было выяснено, что заключенные с физическими лицами договоры подряда не содержат существенных условий, требуемых ст. 57 ТК РФ, в частности, в них не содержится указаний на обязанность исполнителя следовать правилам внутреннего трудового распорядка, не определена продолжительность рабочего дня, не указаны виды социального страхования, которые были бы непосредственно связаны с трудовой деятельностью, на исполнителя не распространяются льготы, предусмотренные для работников Общества, ему не производится оплата больничных листов.
По условиям представленных договоров перед исполнителем ставились конкретные задачи, по итогам их выполнения между заказчиком и исполнителем подписывался акт сдачи-приемки оказанных услуг, а в тексте каждого из договоров было предусмотрено право заказчика взыскивать с подрядчика неустойку за несвоевременное исполнение обязательств.
В связи с этим суд постановил, что оснований для переквалификации договоров в трудовые и доначисления в связи с этим ряда налогов не имелось (Постановление ФАС Поволжского округа от 18.03.2008 по делу N А55-11216/07).
Отметим основные отличия трудового и гражданско-правовых договоров:
— предметом трудового договора является обязанность работника выполнять определенную трудовую функцию, то есть работу по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии со штатным расписанием. Предмет гражданско-правового договора (в общем виде) — конкретный результат (составленный бухгалтерский отчет, доставленный груз и пр.);
— по трудовому договору работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Подрядчик или исполнитель по гражданско-правовому договору самостоятельно определяют порядок выполнения взятых обязательств (выполнения работ, оказания услуг);
— по трудовому договору работодатель обязан учитывать время, отработанное работником, по гражданско-правовому договору учитывается результат;
— работнику по трудовому договору выплачивается заработная плата, а подрядчику или исполнителю по гражданско-правовому договору — вознаграждение;
— при приеме работника по трудовому договору обязательным является личное заявление работника, издание приказа о приеме на работу в соответствии со штатным расписанием. Кроме того, на работника заводится личная карточка по форме N Т-2 и заносится запись в трудовую книжку. Для сторон гражданско-правового договора достаточным является подписание соответствующего договора (подряда, возмездного оказания услуг и др.);
— стороны трудового договора несут друг перед другом материальную ответственность. При этом ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. В дополнение к этому работник несет дисциплинарную ответственность перед работодателем. Имущественная ответственность сторон гражданско-правового договора регламентируется с учетом положений ГК РФ в самом договоре (размер ущерба, порядок его возмещения и пр.). Кроме того, при заключении гражданско-правового договора гражданин не может нести дисциплинарную ответственность;
— трудовой договор заключается, как правило, на неопределенный срок. Заключение трудового договора на определенный срок (который не может превышать пяти лет) допускается лишь в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. ст. 58, 59 ТК РФ). Гражданско-правовой договор заключается на определенный срок или до возникновения результата, оговоренного сторонами;
— по трудовому договору время работы и заработок учитываются при назначении пенсии и пособия по безработице. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, оплачивается период временной нетрудоспособности, возмещаются командировочные расходы и т.п. Что касается гражданско-правового договора, время выполнения работы включается в общий трудовой стаж, а вознаграждение учитывается в составе заработка, исходя из которого исчисляются пенсия и пособие по безработице. Однако отпуск работнику не предоставляется, период временной нетрудоспособности не оплачивается.
Рекомендации по разграничению трудового и гражданско-правовых договоров содержатся в Письме ФСС РФ от 20.05.1997 N 051/160-97. В частности, в Письме отмечается, что неполное начисление страховых взносов на фонд оплаты труда, выявляемое в ходе проверок и ревизий, администрации организаций нередко объясняют наличием письменных соглашений с работниками, ошибочно считая все такие соглашения договорами гражданско-правового характера. В связи с этим возникает необходимость четкого разграничения трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров. Данную проблему, по мнению ФСС, необходимо решать на месте путем тщательного анализа реальных взаимоотношений сторон, складывающихся в ходе выполнения работ, которые должны быть отражены в таких договорах.
При заключении гражданско-правовых договоров со штатными работниками следует быть готовым к вопросам проверяющих организаций. Заключение именно гражданско-правового договора может быть обосновано необходимостью выполнить дополнительный объем работ либо спецификой проводимых работ.
Гражданско-правовой договор, как и трудовой договор, заключается в письменной форме в виде отдельного документа, подписанного сторонами (работодателем и работником, выступающими в данном случае в качестве заказчика и исполнителя (подрядчика), поверенного и доверителя и пр.).
Рассмотрим в общих чертах структуру гражданско-правового договора.
1. В преамбуле договора должны быть отражены:
— название договора (договор подряда, возмездного оказания услуги пр.);
— место заключения (город);
— дата заключения (число, месяц и год);
— наименование сторон договора:
а) полное наименование организации-работодателя, фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на подписание договора, и документы, на основании которых оно уполномочено (или фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица);
б) фамилия, имя, отчество работника, его паспортные данные, дата рождения, адрес регистрации по месту жительства;
в) обозначения сторон, используемые в тексте договора;
— действие, которое стороны произвели при подписании договора (заключили настоящий договор, договорились о нижеследующем и т.д.).
2. Предмет договора (основной раздел, в котором прописываются работы и услуги, имущественные права и другие объекты гражданских прав, отражающие особенности и суть заключаемого договора).
3. Права и обязанности сторон (указываются все обязательства сторон по данному договору — действия и условия, которые обеспечивают его исполнение).
4. Цена договора и порядок оплаты (оговариваются условия и порядок расчетов (единовременно, поэтапно с авансовым платежом и т.п.), а также форма оплаты выполненных работ, оказанных услуг и пр.).
5. Срок действия договора (обозначается период времени, в течение которого стороны договариваются исполнить взятые на себя обязательства).
6. Порядок сдачи-приемки работы (оговаривается процедура, в соответствии с которой исполнитель сдает, а заказчик принимает выполненную работу).
7. Ответственность сторон (указываются санкции, которые могут быть применены к стороне, не выполнившей или выполнившей ненадлежащим образом свои обязательства (уплата неустойки в виде начисления пеней, штрафов, возмещение причиненных убытков и иные формы возмещения вреда, установленные действующим законодательством)).
8. Порядок разрешения споров (определяется порядок разрешения споров между участниками договора. Чаще всего этот раздел излагается в следующей редакции: «Споры разрешаются путем переговоров между сторонами. При невозможности разрешения споров путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке»).
9. Порядок изменения и дополнения договора (в данном разделе могут предусматриваться порядок изменения и дополнения договора, отражаться случаи, при которых стороны имеют право изменить или расторгнуть договор, если это не противоречит действующему законодательству).
10. Прочие условия (указывается количество копий договора, их юридическая сила, язык, на котором составлен договор, возможна ссылка на особые условия).
11. Приложения к договору (приложением к договору может служить ряд документов в зависимости от особенностей заключаемого договора: спецификация; графики, планы-графики (график поставок; календарный план и т.п.); техническая документация (техническое задание, проектное задание) и др.).
12. Адреса, реквизиты, подписи сторон (договор должен быть подписан заключившими его лицами или действующими по их поручению представителями. Следует учесть, что от лица организации-работодателя без доверенности на это подписать договор имеет право только руководитель компании. Подпись работодателя удостоверяется печатью организации).
Выполненная работа (оказанные услуги) по гражданско-правовому договору подлежит оплате в соответствии с двусторонним актом сдачи-приемки, представляющим собой документальное оформление результатов работ (услуг, действий).
Обратите внимание, что соответствующий акт обязателен только для договора подряда и договора о возмездном оказании услуг. В случае заключения агентского договора, договора комиссии или поручения законодательство не требует оформления каких-либо приемо-сдаточных актов. Это может быть предусмотрено самим договором. Так, в Письме Минфина России от 30.04.2004 N 04-02-05/1/33 отмечается, что для признания расходов налогоплательщиков, понесенных по гражданско-правовым договорам, акт выполненных работ (оказанных услуг) является обязательным подтверждающим документом, только если составление данного документа является обязательным в соответствии с гражданским законодательством и (или) заключенным договором. В любом случае акт выполненных работ или оказанных услуг должен соответствовать требованиям ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Независимо от того, какой гражданско-правовой договор заключен с работником, расходы по нему должны быть экономически обоснованы — это важно для последующих налоговых проверок. При этом следует иметь в виду позицию Минфина России, в соответствии с которой учесть в составе расходов можно выплаты только по таким договорам гражданско-правового характера, которые не предусматривают оплату работ, идентичных выполняемым штатными сотрудниками фирмы в рамках трудовых отношений (Письма Минфина России от 26.01.2007 N 03-04-06-02/11 и от 19.01.2007 N 03-04-06-02/3). По мнению Минфина России, выплаты по гражданско-правовым договорам можно считать экономически оправданными исключительно при соблюдении данного условия (ст. 252 НК РФ).
Следовательно, заключать договор гражданско-правового характера со штатным работником можно в случаях, когда задание, которое ему поручается, не является его трудовой функцией.
Судебная практика. Индивидуальный предприниматель З. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Пермскому краю о привлечении его к налоговой ответственности.
По мнению налогового органа, договор, представленный З. в ходе проведенной проверки, имеет все признаки трудового договора; бухгалтерские услуги по гражданско-правовому договору оказывались работником предпринимателя, при этом данный работник М. мог осуществлять указанные в договоре работы в рамках трудового договора.
В ходе рассмотрения дела З. пояснил, что гражданско-правовой договор заключен с М. как с индивидуальным предпринимателем, поскольку заявитель ведет два вида деятельности, которые облагаются налогами по различным системам налогообложения; М. выполнял работу по бухгалтерскому учету по розничной торговле в качестве работника, а по оптовой торговле — в рамках оказания услуг по договору; заключение гражданско-правового договора было обосновано исходя из товарооборота, выручки и объема работы. Кроме того, в данных договорах отличались заработная плата и порядок осуществления функций.
В Постановлении суда апелляционной инстанции отмечается, что, действительно, в спорный период имело место наличие двух договоров: трудового и гражданско-правового, в рамках которых выполнялись работы по бухгалтерскому учету. В рамках трудовых обязанностей работник осуществлял бухгалтерский учет по розничной торговой деятельности. В рамках гражданско-правового договора М. оказывал услуги по ведению бухгалтерского учета по оптовой торговле.
При этом в договоре возмездного оказания услуг сторонами был установлен размер вознаграждения за каждую оказанную исполнителем услугу, определен срок выполнения работ, предусматривалось, что услуги принимаются заказчиком после подписания акта приема-передачи. Кроме того, из указанных положений договора не усматривались какие-либо обязанности сторон, свидетельствующие о трудовом характере отношений, в том числе подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдение должностной инструкции, нахождение на рабочем месте в рабочее время и т.д.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции посчитал выводы налогового органа о трудовом характере спорных отношений необоснованными (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу N А50-5942/2007-А3).
Если сотрудник, с которым заключен гражданско-правовой договор, выполняет свою работу некачественно, с ошибками или за пределами срока, предусмотренного договором, у работодателя может возникнуть соблазн применить к нему хорошо знакомые меры дисциплинарного взыскания. Однако делать этого нельзя, поскольку в данной ситуации имеют место не трудовые, а гражданско-правовые отношения. И это только одна из ошибок, которые возможны в данной ситуации. Подобные оплошности нередко являются причиной переквалификации договора и с учетом возможных налоговых санкций могут весьма дорого обойтись организации.
Итак, отметим, чего не следует делать при оформлении гражданско-правовых отношений со штатным работником:
— закреплять в гражданско-правовом договоре обязанности работника по подчинению правилам внутреннего трудового распорядка организации, локальным нормативным актам, устным требованиям руководителей структурных подразделений или организации;
— включать в гражданско-правовой договор такие понятия, как «прием на работу», «увольнение», «режим работы», «заработная плата» и т.п.;
— использовать в договоре гражданско-правового характера формулировки, ссылающиеся на правила внутреннего трудового распорядка;
— закреплять в гражданско-правовом договоре требования о присутствии на рабочем месте в определенное время;
— учитывать суммы, выплаченные по гражданско-правовому договору, при расчете среднего заработка работника;
— готовить и издавать распорядительные акты по организации, касающиеся деятельности гражданина (например, о предоставлении отпуска);
— оплачивать период временной нетрудоспособности работника;
— выплачивать работнику вознаграждение по ведомости на выдачу заработной платы остальным сотрудникам организации.
Сложности налогового учета
Отметим ряд особенностей налогового учета в случаях заключения гражданско-правового договора с работником, состоящим в штате организации.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Выплаты по договорам гражданско-правового характера являются объектом обложения НДФЛ (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ). При этом для резидентов РФ ставка налога составляет 13%, для нерезидентов — 30%. Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налог удерживается и перечисляется в бюджет организацией (налоговым агентом) при фактической выплате дохода налогоплательщику. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в налоговую инспекцию представляется справка о доходах по форме 2-НДФЛ (п. 2 ст. 230 НК РФ).
Следует иметь в виду, что в случаях, когда работник имеет статус индивидуального предпринимателя, он должен самостоятельно исчислять и уплачивать НДФЛ (пп. 1, 2 п. 1 ст. 227 НК РФ).
Единый социальный налог (ЕСН) и взносы в ПФР. ЕСН начисляется на все выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ). Величина ЕСН, начисленного на выплаты по авторскому договору, может быть уменьшена на сумму профессиональных налоговых вычетов, установленных для расчета НДФЛ (п. 5 ст. 237 НК РФ). При этом вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, не включаются в налоговую базу по ЕСН в части суммы налога, подлежащего уплате в ФСС РФ (п. 3 ст. 238 НК РФ).
Что касается взносов в ПФР, согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взносы в ПФР начисляются с той же налоговой базы, что и ЕСН. Размер ЕСН, уплачиваемого в федеральный бюджет, уменьшается на сумму таких взносов (п. 2 ст. 243 НК РФ).
Налог на прибыль. При соответствии расходов организации требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ они относятся к расходам по налогу на прибыль и уменьшают налогооблагаемую прибыль организации. Для этого расходы должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и направлены на получение дохода. И если договор гражданско-правового характера отвечает этим условиям, то выплаты по нему включаются в затраты организации.
Однако в отношении гражданско-правовых договоров, заключенных со штатными работниками, все не так просто. Ранее Минфин России считал, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль затраты по договорам подряда, заключенным с работниками организации, не учитываются. В частности, в Письмах Минфина России от 06.05.2005 N 03-03-01-04/1/234 и от 24.04.2006 N 03-03-04/1/382 отмечается, что указанные затраты не могут быть отнесены к расходам на оплату труда, поскольку они не указаны в ст. 255 НК РФ, а также не предусмотрены трудовым и коллективным договорами. Нельзя их включить и в состав материальных или прочих расходов, потому что штатные работники не являются сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим был сделан вывод, что выплаты по гражданско-правовым договорам, заключенным со штатными работниками, налогооблагаемую базу по прибыли не уменьшают и не облагаются ЕСН и взносами в ПФР.
Затем Минфин России пересмотрел свою позицию и разрешил учитывать суммы вознаграждения по гражданско-правовым договорам, заключенным с лицами, состоящими в штате организации, в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ, при условии подтверждения экономической обоснованности таких расходов (Письма Минфина России от 22.08.2007 N 03-03-06/4/115 и от 27.03.2008 N 03-03-06/3/7).
Несколько слов следует сказать и о взносах на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, подлежат данному виду страхования, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Таким образом, данные взносы уплачиваются только при наличии такого условия в договоре между работодателем и работником.