Оглавление:
Приказ МЧС России от 1 декабря 2016 г. № 653 «О квалификационных требованиях к должностям в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы”
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* приказываю:
Квалификационные требования к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей согласно приложению № 1;
Квалификационные требования к уровню физической подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей, согласно приложению № 2.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3089.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.
Приложение № 1
к приказу МЧС России
от 1 декабря 2016 г. № 653
Квалификационные требования
к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей
I. Требования к должностям старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы (руководитель (начальник))
1. Образование: высшее, соответствующее направлению деятельности.
2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службе не менее 5 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет.
3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; эффективного руководства подразделениями, учреждениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; осуществления подбора кадров и организации воспитательной работы с подчиненными; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой.
II. Требования к иным должностям старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы
1. Образование: высшее, соответствующее направлению деятельности.
2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службе не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет.
3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; эффективного руководства подразделениями, учреждениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; анализа прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой.
III. Требования к должностям среднего начальствующего состава федеральной противопожарной службы (руководители (начальники))
1. Образование: не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности.
2. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет.
3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; эффективного руководства подразделениями, учреждениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; осуществления подбора кадров и организации воспитательной работы с подчиненными; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой.
IV. Требования к иным должностям среднего начальствующего состава федеральной противопожарной службы
1. Образование: не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности.
2. Без предъявления требований к стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности.
3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
4. Профессиональные навыки: в установленной сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; оперативного и качественного исполнения поручений, планирования работы; взаимодействия с представителями органов государственной власти и организаций; подготовки служебных документов; уверенного пользования компьютерной техникой и оргтехникой; исполнительской дисциплины.
V. Требования к должностям рядового состава, младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы
1. Образование: среднее общее образование.
2. Без предъявления требований к стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности.
3. Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в федеральной противопожарной службе, государственной гражданской службе в Российской Федерации, о пожарной безопасности; порядка работы со сведениями составляющими государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; служебного распорядка МЧС России, его территориального органа, подразделения или организации; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
4. Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МЧС России, его территориальные органы, подразделения и организации; оперативного и качественного исполнения поручений; планирования работы; подготовки служебных документов; исполнительской дисциплины.
Приложение № 2
к приказу МЧС России
от 1 декабря 2016 г. № 653
Квалификационные требования мчс артамонов
Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.
Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.
Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).
Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.
Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.
По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.
Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.
Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами:
Включение Экранной лупы Windows:
1. Через меню Пуск:
Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.
2. Через Панель управления:
Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.
3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».
Использование сочетания клавиш:
1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).
2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).
Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:
1. Через Панель управления:
Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».
2. Использование «горячих клавиш»:
Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.
Закон о правовом статусе пожарного России rss
Федеральный закон № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подписан Президентом РФ 23 мая 2016 года.
О первом в многовековой истории пожарной охраны России законе о правовом статусе пожарного рассказывает статс-секретарь – заместитель главы МЧС России Владимир Артамонов.
Впервые в истории
До принятия 141-ФЗ служебная деятельность сотрудников ФПС регламентировалась Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации в 1992 году. Этот документ не в полной мере учитывал специфику ФПС России и не отвечал современным требованиям. Новый федеральный закон устраняет это несоответствие, определяет правовое регулирование службы в ФПС как одного из видов федеральной государственной службы, правовой статус сотрудников, принципы и взаимосвязь службы в ФПС с другими видами государственной и муниципальной службы.
Закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит немало новелл, внесенных впервые.
В частности, наряду с традиционно сложившейся системой формирования состава должностей, в том числе по уровням специальных званий сотрудников ФПС, глава 2 законодательно закрепляет системные подходы к соотнесению специальных званий в ФПС с воинскими званиями и классными чинами федеральной государственной гражданской службы и иных видов государственной службы Российской Федерации. Также впервые определены общие квалификационные требования к должностям в системе ФПС.
С целью регламентации правового положения сотрудников 141-ФЗ ( глава 3 ) впервые вводит понятие
«сотрудник ФПС» и устанавливает его основные права и обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, связанные со службой, ответственность. Однако это первый шаг. Следующий — разработка и принятие должностного регламента ( инструкции ), в соответствии с которым будет осуществляться профессиональная служебная деятельность сотрудников ФПС, определяться их должностные обязанности и права.
На контрактной основе
Принципиальный момент — Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает обязательность служебных отношений в ФПС на контрактной основе. В главе 4 определен ( также впервые ) порядок поступления на службу, исчерпывающий перечень необходимых для этого документов, порядок рассмотрения и сроки принятия решений. Кроме того, определены виды, содержание и срок действия контракта, алгоритм его заключения, порядок замещения вакантных должностей сотрудников ФПС по конкурсу.
В главе 5 закона подробно расписан порядок прохождения службы в ФПС: назначение на должность, принятие Присяги, разработка и утверждение должностных регламентов ( инструкций ), перевод по службе в другую местность, на другую должность.
При этом предусмотрена возможность ротации сотрудников ФПС. «Сотрудник федеральной противопожарной службы, непрерывно замещающий одну и ту же должность в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации на иную равнозначную должность в том же субъекте Российской Федерации, федеральном округе, а при невозможности такого перевода — на иную равнозначную должность в другую местность», — гласит закон.
Перечень таких должностей определяет глава МЧС. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник ФПС с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в том же подразделении или в том же субъекте федерации. Если его это не устроит и он откажется, то встает вопрос об увольнении со службы.
Также в законе прописаны порядок привлечения сотрудника ФПС к временному исполнению обязанностей, возможности прикомандирования к федеральному органу государственной власти или организации с оставлением в кадрах ФПС, совмещения обязанностей на службе в ФПС и проведения аттестации.
Впервые на законодательном уровне закреплены положения об особенностях прохождения службы сотрудником ФПС при сокращении его должности, упразднения ( ликвидации ) либо реорганизации подразделения, в котором он служит. Закон определяет условия зачисления в распоряжение и порядок прохождения службы находящимся в распоряжении сотрудником. Кроме того, 141-ФЗ предусмотрена возможность приостановления службы сотрудника ФПС в случае назначения сотрудника на государственную должность Российской Федерации или при избрании ( наделении полномочиями ) главой субъекта федерации, членом Совета Федерации, депутатом Госдумы либо регионального законодательного органа власти, а также безвестного отсутствия. Определен порядок и условия исчисления стажа службы в ФПС, порядок учета сотрудников, обработки, хранения и использования их персональных данных, ведения личных дел.
В законе ( глава 6 ) установлены порядок присвоения и сохранения специальных званий с учетом имеющихся воинских и других специальных званий и классных чинов, а также сроки выслуги в специальных званиях, в том числе и присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше предусмотренного по штатной должности.
Службе — время
Глава 8 регламентирует систему учета служебного времени и времени отдыха сотрудников ФПС. Установлена пятидневная служебная неделя при нормальной продолжительности служебного времени не более 40 часов. Исключение сделано для женщин, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также для сотрудников, проходящих службу во вредных и опасных условиях. Для этих категорий установлена 36-часовая служебная неделя. Законодательное установление пятидневной рабочей недели в системе МЧС России дает возможность при определении основного отпуска не включать в него второй выходной день.
Как известно, сотрудник ФПС в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. За это полагается компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.
Если же в данный период это невозможно, то сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация.
Закон ввел три новых вида отпуска — за ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей в особых условиях и при достижении 20 лет выслуги перед увольнением по достижении предельного возраста, в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности либо в любой год из последних трех лет перед увольнением, либо в год увольнения. Дополнительный отпуск за стаж службы в федеральной противопожарной службе сохранен сотрудникам федеральной противопожарной службы в прежнем объеме: при выслуге от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней; более 20 лет службы — 15 календарных дней.
Социальные гарантии
Глава 9 закона закрепляет гарантии социальной защиты сотрудников ФПС, увольняемых со службы, и право на пенсионное обеспечение. Напомню, что порядок предоставления социальных гарантий сотрудникам определен Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В новом законе определены страховые гарантии и порядок выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Впервые установлен перечень случаев, когда сотрудника следует считать выполняющим служебные обязанности, а когда он не может быть признан погибшим либо получившим повреждение здоровья при исполнении служебных обязанностей.
Исключить конфликт интересов
Отдельная тема — вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов и разрешения служебных споров. 141-ФЗ впервые определяет эти понятия и порядок временного отстранения сотрудника ФПС от выполнения служебных обязанностей и восстановления на службе. Предлагаются понятные механизмы разрешения служебных споров и основы урегулирования конфликта интересов.
Полнота ответственности лежит на руководителях, которым стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов. «Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника федеральной противопожарной службы, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от выполнения служебных обязанностей в установленном порядке и ( или ) принуждение к отказу сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а в отношении сотрудника, осуществляющего в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, также его отвод или самоотвод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации», — записано в законе.
Кадры решают все
Впервые законодательно определен порядок формирования кадрового состава ФПС. В частности, установлены принципы формирования кадрового состава и виды подготовки кадров. Введено понятие государственного заказа на подготовку кадров в интересах ФПС в образовательных организациях вне системы МЧС России и определен порядок его формирования.
Получение сотрудником федеральной противопожарной службы дополнительного профессионального образования является преимущественным основанием для включения сотрудника в кадровый резерв или продолжения замещения им соответствующей должности в ФПС. Дополнительное профессиональное образование осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Причем повышать квалификацию сотрудники ФПС имеют право не только в отечественных учебных заведениях, но и за границей, что тоже закреплено 141-ФЗ.
Однако сотрудник, с которым был расторгнут служебный контракт по негативным основаниям в период его обучения и пятилетнего срока после завершения обучения, в установленном порядке обязан возместить затраты на свое обучение. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения, а также перечень оснований для увольнения сотрудников ФПС, в том числе с утратой доверия, содержится в главе 12 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Чтобы закон заработал
Мониторинг нормативной правовой базы, регламентирующей прохождение службы в ФПС, показал, что в целях реализации этого Федерального закона в первоочередном порядке предстоит в кратчайшие сроки ( до конца года ) подготовить 47 нормативных правовых актов, в том числе три проекта Указа Президента Российской Федерации. В настоящее время эта работа развернута и находится на постоянном контроле.
В целом необходимо отметить, что сотрудники ФПС получили современную нормативную правовую базу прохождения службы, что, несомненно, положительно скажется на результатах деятельности всей федеральной противопожарной службы.
Квалификационные требования мчс артамонов
Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.
Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.
Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).
Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.
Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.
По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.
Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.
Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами:
Включение Экранной лупы Windows:
1. Через меню Пуск:
Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.
2. Через Панель управления:
Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.
3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».
Использование сочетания клавиш:
1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).
2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).
Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:
1. Через Панель управления:
Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».
2. Использование «горячих клавиш»:
Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.
Внесение изменений в ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» rss
Сегодня в Государственной Думе РФ был рассмотрен и вынесен на «час голосования» первого чтения — федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект представил статс-секретарь — заместитель главы МЧС России Владимир Артамонов.
Данный федеральный закон устанавливает социальные гарантии, права и обязанности сотрудников ФПС, регламентирует их продвижение по службе и увольнение, наделяет статусом государственных служащих.
В настоящее время деятельность сотрудников ФПС регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 1992 года, когда пожарные были еще в составе МВД. Нормы этого документа давно устарели, сейчас не определен и статус сотрудников.
В соответствии с федеральным законом «О системе государственной службы РФ» госслужба включает в себя государственную гражданскую, военную и правоохранительную службы. Но с 1 января 2016 года вступил в силу закон, исключивший из этого перечня правоохранительную службу. В то же время он ввел понятие — государственная служба иных видов. Таким образом, с принятием нового закона пожарные получат правовой статус госслужащих. Для сотрудников сохраняются специальные звания внутренней службы и сроки выслуги в присвоенных специальных званиях.
Владимир Артамонов отметил, что законопроект устанавливает права и обязанности сотрудников ФПС, вводит понятие «контракт», определяет формы и сроки его действия, регламентирует вопросы испытания при поступлении на службу.
«В документе четко прописаны требования к служебному поведению, ограничения и запреты, связанные с этой службой, и ответственность сотрудников. Впервые закон регламентирует социальные гарантии и права на повышение по службе, в том числе зачисление в кадровый резерв», — рассказал заместитель главы МЧС Владимир Артамонов. — В нем установлены правила для увольнения сотрудника в связи с утратой доверия.
Закон устанавливает гарантии социальной защиты, оплаты труда, жилищного, медицинского и санаторно-курортного обеспечения, страховые гарантии и порядок выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Кроме того, определяются общие квалификационные требования к должностям. Для должностей высшего начальствующего состава они устанавливаются Президентом Российской Федерации, а для рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава – главой МЧС России.
«В результате, это скажется на главных показателях эффективности нашей работы – оказание своевременной и квалифицированной помощи, уменьшение количества погибших и пострадавших», — подчеркнул Владимир Артамонов.
Данный законопроект направлялся для обсуждения во все территориальные органы и организации МЧС России, прошел согласование с подразделениями центрального аппарата министерства, а также общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу.
Квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы
Квалификационные требования к кандидатам на замещение
должностей федеральной государственной гражданской службы
Квалификационные требования к образованию
Не менее 6 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 7 лет стажа работы по специальности
Заместитель руководителя аппарата федерального Министра
Заместитель директора департамента
Не менее 4 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 5 лет стажа работы по специальности
Заместитель начальника управления
Начальник отдела в департаменте, управлении
Заместитель начальника отдела в департаменте, управлении
Не менее 2лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет стажа работы по специальности
Без предъявления требований
Старший специалист 1 разряда
Среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности
Специалист 1 разряда
Специалист 2 разряда
Приказом МЧС России от 5.04.2012 № 174 установлены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Приказ МЧС России от 05.04.2012 № 174 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Минюсте России 14.05.2012 № 24140)
5 апреля 2012 года
Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2012 г. N 24140
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2012 г. N 174
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. V), ст. 7333, N 50, ст. 7337) и Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. N 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017; 2008, N 31, ст. 3700) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Директорам департаментов, начальникам управлений центрального аппарата МЧС России и начальникам территориальных органов МЧС России включать утвержденные настоящим приказом квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в должностные регламенты соответствующих федеральных государственных гражданских служащих.
3. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 05.12.2006 N 712 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2006 г., регистрационный N 8705).
приказом МЧС России
от 05.04.2012 N 174
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Категория «руководители» высшей и главной
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией, норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; требований, предъявляемых при разработке нормативных правовых актов; основ экономики и организации труда; передового отечественного и зарубежного опыта в области государственного управления; методов управления персоналом; правил делового этикета; правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий; программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; основ проектного управления.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия и реализации управленческих решений; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; анализирования и обобщения информации на стадии принятия и реализации управленческого решения; прогнозирования последствий принятых решений; разработки плана конкретных действий; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; организации и обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, формированию нетерпимого отношения к коррупции; эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с организациями, государственными органами, населением; контроля за исполнением данных поручений; правильного распределения рабочего времени; ораторских способностей; ведения деловых переговоров; использования конструктивной критики; владения приемами мотивации и стимулирования подчиненных; правильного подбора персонала и создания команды; создания эффективных взаимоотношений в коллективе; делегирования полномочий подчиненным; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; работы с системами управления проектами.
Категория «руководители» ведущей группы должностей
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией, норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; требований, предъявляемых при разработке нормативных правовых актов; основ экономики и организации труда; передового отечественного и зарубежного опыта в области государственного управления; методов управления персоналом; правил делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия и реализации управленческих решений; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; анализирования и обобщения информации на стадии принятия и реализации управленческого решения; прогнозирования последствий принятых решений; разработки плана конкретных действий; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; организации и обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, формированию нетерпимого отношения к коррупции; эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с организациями, государственными органами, населением; контроля за исполнением данных поручений; правильного распределения рабочего времени; ораторских способностей; ведения деловых переговоров; использования конструктивной критики; владения приемами мотивации и стимулирования подчиненных; правильного подбора персонала и создания команды; создания эффективных взаимоотношений в коллективе; делегирования полномочий подчиненным; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
Категория «помощники (советники)» высшей и ведущей
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией, норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; требований, предъявляемых при разработке нормативных правовых актов; основ экономики и организации труда; передового отечественного и зарубежного опыта в области государственного управления; методов управления персоналом; правил делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; практического применения нормативных правовых актов; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; анализирования и обобщения информации на стадии принятия и реализации управленческого решения; прогнозирования последствий принятых решений; разработки плана конкретных действий; оперативного принятия и реализации принятых решений; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с организациями, государственными органами, населением; правильного распределения рабочего времени; ораторских способностей; ведения деловых переговоров; использования конструктивной критики; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
Категория «специалисты» главной группы должностей
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией, норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; требований, предъявляемых при разработке нормативных правовых актов; методов управления персоналом; правил делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; анализирования и обобщения информации на стадии принятия и реализации решения; прогнозирования последствий принятых решений; практического применения нормативных правовых актов; разработки плана конкретных действий; оперативного принятия и реализации принятых решений; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с организациями и государственными органами; контроля за исполнением данных поручений; правильного распределения рабочего времени; использования конструктивной критики; делегирования полномочий подчиненным; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
Категория «специалисты» ведущей и старшей
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией; норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; правил делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; практического применения нормативных правовых актов; оперативного принятия и осуществления решений; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; эффективной организации работы по взаимосвязям с организациями и государственными органами; правильного распределения рабочего времени; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
Категория «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей
Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, служебном поведении федеральных государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией; норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; правил делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в конкретной сфере деятельности; практического применения нормативных правовых актов; обеспечения выполнения мероприятий по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному и антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; правильного распределения рабочего времени; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
По должностям федеральной государственной гражданской службы категории «руководители» высшей, главной и ведущей групп должностей, в обязанности по которым входит курирование вопросов внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность центрального аппарата и территориальных органов МЧС России, и категории «помощники (советники)» высшей и ведущей групп должностей, «специалисты» главной, ведущей и старшей групп должностей, «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей, в обязанности по которым входят функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России, дополнительно устанавливаются квалификационные требования в области информационно-коммуникационных технологий, включающие:
знания: систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций; систем межведомственного взаимодействия; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией;
навыки: работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, с системами межведомственного взаимодействия, с системами управления государственными информационными ресурсами, с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, с системами управления электронными архивами, с системами информационной безопасности, с системами управления эксплуатацией.