Лицензия на оказание первой доврачебной помощи

Организация имеет собственный медицинский пункт. Имеется лицензия на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе специализированной медицинской помощи по терапии. Вправе ли организация самостоятельно проводить обязательные медицинские осмотры работников (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Самостоятельное проведение организацией обязательных медицинских осмотров работников при отсутствии у нее лицензии на соответствующие виды медицинской деятельности недопустимо.

Обоснование вывода:
На основании части первой ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Как следует из части второй ст. 212 ТК РФ и части седьмой ст. 213 ТК РФ, работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать за счет собственных средств проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее — Порядок), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.
Отметим, что ст.ст. 212, 213 ТК РФ возлагают на работодателя обязанность обеспечить проведение обязательных медицинских осмотров работников; при этом трудовое законодательство не требует их проведения именно силами сторонних организаций. Как указано в п. 4 Порядка, предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
В то же время проведение медицинских осмотров*(1), согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 323-ФЗ), относится к медицинской деятельности. А пункт 11 ст. 2 Закона N 323-ФЗ допускает осуществление медицинской деятельности как медицинскими организациями на основании лицензии*(2) (юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, для которых медицинская деятельность является основным (уставным) видом деятельности), так и иными юридическими лицами наряду с их основной (уставной) деятельностью. В последнем случае положения Закона N 323-ФЗ (в том числе и требования о наличии лицензии) применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. Таким образом, Закон N 323-ФЗ допускает возможность осуществления медицинской деятельности не только непосредственно медицинскими организациями, но и иными юридическими лицами при наличии у них лицензии.
Поэтому, по нашему мнению, работодатель вправе организовывать проведение обязательных медицинских осмотров работников как в лицензированной медицинской организации (посредством заключения с ней договора), так и в собственном структурном подразделении, наделенном функциями по осуществлению медицинской деятельности (медпункте), при условии получения лицензии на соответствующий вид деятельности. Об этом прямо говорится, например, в п.п. 2, 7 Правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.12.2007 N 813.*(3)
Отметим также, что в случае если проведение осмотров осуществляется самим работодателем, то по смыслу п. 6 Порядка именно он несет ответственность за их качество.
Как следует из вопроса, медицинский пункт Вашей организации лицензии на оказание услуг по проведению медицинских осмотров не имеет. По этой причине Ваша организация не вправе проводить обязательные медицинские осмотры работников.

К сведению:
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена частью второй ст. 14.1 КоАП РФ. Однако объективную сторону такого административного правонарушения составляет осуществление субъектом правонарушения именно предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). При этом под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Поэтому осуществление медицинской деятельности без лицензии в отношении собственных работников, по нашему мнению, не является административным правонарушением, предусмотренным частью второй ст. 14.1 КоАП РФ. В этой связи смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.03.2010 по делу N А32-39593/2009-5/836-123АП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

3 октября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) В соответствии с частью первой ст. 46 Закона N 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
*(2) В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию в порядке, определяемом Положением о лицензировании медицинской деятельности, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (далее — Положение). В приложении к Положению перечислены все работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, которые подлежат лицензированию: в нем поименованы в том числе медицинские осмотры, как предварительные, так и периодические.
*(3) Ныне действующие Правила финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.02.2012 N 113н, не упоминают возможности проведения обязательных медицинских осмотров работников силами работодателя. Однако исходя из предмета регулирования данных Правил такое умолчание означает лишь, что расходы работодателя на проведение медицинских осмотров в собственном медпункте не финансируются за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. «е» п. 3, пп. «е» п. 4 данных Правил).

Первая доврачебная помощь

В соответствии с требованиями статей 212, 225 Трудового Кодекса РФ работодатель должен организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
В соответствии с п. 2.2.4. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29 работодатель должен организовать обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи в течении месяца при поступлении на работу и периодически проводить аттестацию не реже 1 раза в год.

Уметь оказать первую доврачебную медицинскую помощь — значит быстро сориентироваться в экстренной ситуации и сохранить пострадавшему не только здоровье, но и жизнь. В процессе обучения вы узнаете, что необходимо предпринять и как помочь человеку в случае внезапного обморока, получения травмы, теплового или солнечного удара, обморожения, приступа эпилепсии и т. д. На наших курсах первой медицинской помощи Вы научитесь измерять давление, делать внутримышечные и подкожные инъекции (инсулин) .

После окончания обучения Вы приобретете практические и теоретические навыки и сможете своевременно и правильно оказать помощь пострадавшему. На курсах первой медицинской помощи моделируются ситуации из реальной жизни, а все необходимые действия алгоритма оказания помощи производятся на манекенах.

Программа одобрена Минздравсоцразвития и МЧС России. Курс адаптирован для России и соответствует законодательным актам Российской Федерации.

Курс длится 2 дня по 6 ак.часов или 1 полный день с перерывом на кофе-брейк. Можно обучаться по будням или в выходные. По окончании выдается сертификат.

Также возможен вариант дистанционного обучения. Информацию Вы можете узнать на сайте www.obrmed.ru. Предварительная запись по телефону обязательна.

Возможен выезд на производство или в компанию.
Стоимость корпоративного обучения для юридических лиц:
Группа до 3 человек — 10000 рублей за группу.
От 4 до 10 человек -18000 рублей за группу.
11-15 человек — 25000 рублей за группу.
Группы от 16 до 20 человек — 40 000 рублей за группу.

Современные новые оборудованные классы в Бизнес центре рядом с метро.

80 % практики 20% теории+ методическое пособие+ Документ об окончании (по запросу на английском языке).

На все последующие курсы скидка 10-15%.

Команда практикующих профессиональных преподавателей с 10 летним стажем.

Москва, метро Проспект Мира,
Пр-т Мира, 33к1, «Олимпик Плаза», 7 этаж.

Лицензия на оказание первой доврачебной помощи

Бессрочная лицензия

на осуществление образовательной деятельности

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ!

1. В тендерах не участвуем.
   
2. Взяток или откатов не даем.
3. Свидетельства не продаем.

Обоснование эксклюзивности
авторских курсов подготовки инструкторов
по обучению навыкам оказания первой помощи
и судей-организаторов конкурсов
профессионального мастерства

1. В учебно-методическом оснащении курсов используются только авторские разработки:
1.1. Роботы-тренажеры пятого поколения ( ГОША-06 , ГЛАША , ГАВРЮША );
1.2. Инструкция по оказанию первой помощи при несчастном случае на производстве;
1.3. Учебник «Основы оказания первой помощи»;
1.4. Почасовой план и Рабочая программа курсов.

2. Аттестация овладения навыками проводится по факту их реального исполнения
на тренажерах с объективной оценкой успешных и ошибочных действий:
2.1. Прекардиального удара;
2.3. Сердечно-легочной реанимации;
2.4. Наложения жгута при ранении бедренной артерии;
2.5. Поворота на живот в состоянии комы;
2.6. Наложения транспортной шины;
2.7. Перекладывания пострадавшего на носилки;
2.8. Извлечения инородного тела из верхних дыхательных путей;
2.9. Тактика поведения и психологические аспекты оказания первой помощи;
2.10. Универсальная схема оказания первой помощи и ее использование в различных ситуациях несчастного случая в быту и на производстве.

3. Использование электронной версии учебника Основы оказания первой помощи» на дистанционном этапе обучения на безвозмездной основе.
Если другой учебный центр предложит такую же услугу, пожалуйста, сообщите по телефону (495) 968-14-39.

4. Свидетельство об окончании с правом преподавания пройденного курса и организации конкурсов профессионального мастерства.

5. Использование в учебном процессе азарта состязательности и награждение участников курсов, показавших на открытой аттестации лучший результат, Почетными грамотами Национального центра и авторским призом.

6. Занятия проводит доктор медицинских наук, член-корреспондент Академии военных наук, академик МАНЭБ в ассоциации ООН.

Участникам, успешно прошедшим аттестацию,
предоставляются на безвозмездной основе
следующие учебно-методические пособия
на электронном носителе:

Учебники:

• «Как оказать помощь при автодорожном происшествии»
• « Основы первой помощи»
• «Атлас инспектора ДПС по оказанию первой помощи»
• «Атлас первой помощи в условиях проведения антитеррористических операций»

Учебные видеофильмы:

• «Первая помощь при ДТП»
• «Первая помощь»
• «Первая помощь в условиях теракта»
• «Взаимодействие экипажа ДПС и спасательных служб
  в дорожно-транспортном происшествии»

1

Резолюция Президента Российской Федерации
В.В. Путина
на предложение Информационного управления
Президента РФ

«Указанное пособие (В.Г. Бубнов, С.В. Петров «Первая помощь в экстремальных ситуациях») выгодно отличается как по содержанию, так и по форме исполнения от имеющихся в силовых ведомствах памятках аналогичного характера.

Его рекомендации представлены в виде наглядных схем-таблиц с краткими комментариями, охватывают практически все опасные ситуации.

Пособие прошло апробацию в сводных отрядах МВД в Чечне, отмечено золотой медалью Женевской выставки изобретений получило дипломы МЧС и МВД России.

Полагаем, что распространение брошюры «Первая помощь» в экстремальных ситуациях» в качестве базового методического пособия для военнослужащих и сотрудников всех силовых ведомств будет способствовать повышению готовности личного состава к действиям в экстремальных ситуациях, сократит боевые и бытовые потери.»

2

Из заключения о медицинских аспектах операции
по спасению заложников «НОРД-ОСТА»
директора ФГБУ «ВЦМК «Защита»
Минздрава России,
главного специалист по медицине катастроф Минздрава России,
действительного члена (академика) РАН,
доктора медицинских наук, профессора,
Заслуженного врача Российской Федерации
С. Ф. ГОНЧАРОВА

«2. Усилить взаимодействие медицинских сил и средств различных министерств и ведомств путем введения единых стандартов и методик обучения приемам оказания первой помощи в чрезвычайных ситуациях (с использованием методик, принятых в силовых структурах – см. поручение Президента РФ№ 126 от 26.01.02);

3. Создать межведомственный учебный центр практической и психологической подготовки личного состава спец подразделений и служб спасения по методикам обучения В.Г. Бубнова на базе Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения Российской Федерации;»

3

Отзыв кандидата медицинских наук,
доцента кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья
факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки
врачей ГБОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет»
Минздрава России,
ученого секретаря ФГБУ «Новосибирский НИИ травматологии и ортопедии
имени Я.Л.Цивьяна» Минздрава России.
Аркадия Фёдоровича Гусева

В Новосибирске и Новосибирской области, а также в ряде регионов Сибирского Федерального округа, при подготовке сотрудников служб экстренного реагирования, потенциально опасных производств и дру-гих слоев населения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим на месте происшествия методика доктора Бубнова В.Г. применяется около 20 лет.

Каждое учебное мероприятие сопровождается обязательным тренингом по выполнению приемов комплекса сердечно-легочной реанимации с применением отечественного робота-тренажера «Гоша» – неотъемлемого атрибута учебной программы доктора медицинских наук В.Г.Бубнова.

Многие специалисты, наблюдающие за выполнением приемов оказания первой помощи по программам доктора В.Г., удивляются и восторгаются, насколько слаженно, четко и эффективно демонстрируют свои навыки работники аварийно-спасательных формирований потенциально опасных производств на показательных учениях, на соревнованиях профессионального мастерства, всероссийских чемпионатах по лайф-реслингу, на зачетах и экзаменах по завершению образовательных курсов с применением элементов методики, разработанной Национальным центром массового обучения навыкам оказания первой помощи на месте происшествия (под руководством В.Г.Бунова), которая фактически является российской системой выживания при несчастных случаях, чрезвычайных ситуациях и террористических актах!

В.Г. Бубновым разработан и функционирует великолепный сайт с предоставлением электронных учебных материалов, находящихся в открытом доступе, которыми могут воспользоваться широчайшие слои населения нашей необъятной страны. Это беспрецедентно щедрая, безвозмездная помощь автора-разработчика всем желающим получить важную информацию о том, как спасти жизнь человеку в ДТП, при несчастных случаях в быту и на производстве.

Все специалисты, которые познакомились с программой В.Г.Бубнова, активно начинают применять ее целиком или ее элементы для совершенствования своей работы в школах, средних и высших учебных заведениях, на предприятиях и в общественных организациях.

Автору-разработчику, создателю Национального центра массового обучения навыкам оказания первой помощи, самоотверженному труженику, доктору медицинских наук Бубнову В.Г., получившему бесчисленные свидетельства признания его заслуг в виде наград с международных и всероссийских выставок, признание и поддержку высшего руководства страны, снискавшему безграничное уважение среди его коллег, учеников и последователей, необходимо оказывать всемерную поддержку и содействие в продвижении его разработок для сохранения самого дорого, что у нас есть – жизни и здоровья российских граждан.

4
Отзыв проректора
Московского педагогического государственного университета
профессора Николая Евгеньевича Симонова

Валерий Георгиевич Бубнов — автор методики оказания первой помощи (ПП), созданной на основе опыта собственной многолетней работы врачом скорой помощи. Им разработан универсальный алгоритм оказания ПП и обучения населения, персонала опасных видов производства, личного состава силовых структур с использованием доступных простых и подручных средств и логики приоритетов спасения пострадавших.

Доктор В.Г. Бубнов более 10 лет сотрудничает с МПГУ и другими педвузами страны. Его занятия проходят в виде активных ситуационно-практических действий и надолго остаются в памяти обучаемых. Концепция интенсивного обучения опирается на тренажеры и подробные описания изучаемых методов, что избавляет студентов от конспектирования. На сайте В. Бубнова студент может найти все необходимые видеоматериалы, схемы, рисунки, тексты и пояснения. Это избавляет от рутинной работы с текстами и экономит время для практической отработки навыков оказания ПП..

Созданные В.Г Бубновым роботы-тренажеры «ГОША», «ГЛАША», «ГАВРЮША» много лет успешно используются в МПГУ и сотнях других образовательных организаций. Надежность и автономность роботов позволяет проводить обучение в любых аудиториях, холлах, залах, на газонах, на асфальте. Это удобно, и даёт педагогам и обучаемым возможность объективно оценивать качество освоенных навыков.

Использование интерактивных методик обучения позволяет, при необходимости, привлечь к обучению навыкам оказания ПП множество новых инструкторов из числа преподавателей и студентов старших курсов вузов и техникумов (лиц без медицинского образования) сразу после учебно-тренировочных сборов, что имеет важное оборонное значение. Фактически создан новый военно-прикладной вид спорта, формирующий устойчивую мотивацию к овладению навыками оказания ПП.

Высокое качество инновационных методик и наглядных материалов В.Г. Бубнова нашло отражение в учебнике автора, вошедшем в Федеральный комплект учебников для школ, и в работах многих других авторов. В частности, речь идет о методиках МВД, МЧС, Минобороны, а также пособиях, подготовленных авторским коллективом ФМБА им Бурназяна, отмеченных Премией Правительства, в которых цитируется немало текстов и рисунков доктора В.Г. Бубнова.

По разработанным В.Г. Бубновым инструкциям и учебным пособиям обучены сотни тысяч работников РАО ЕЭС, нефтяников, металлургов и других специалистов опасных видов производства, более тысячи экипажей воздушных судов Гражданской авиации. Через методистов НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА «ШКОЛА БУБНОВА» прошли обучение тысячи спасателей МЧС, сотрудников МВД и ФСБ; бойцов спецподразделений; преподавателей школ, колледжей и вузов; школьников и студентов, а также ряд студентов и преподавателей МПГУ.

Разработанная под руководствам Бубнова система массового обучения первой помощи, изложена в ведомственных документах и изданиях.

В настоящее время в МПГУ и ряде регионов РФ внедряется новый прикладной вид спорта («ЛАЙФРЕСТЛИНГ»), основанный на методике массового обучения навыкам оказания ПП, который делает процесс обучения более увлекательным и позволяет привлекать молодежь с использованием её естественного интереса к подвижным действиям, к соревновательности и к освоению полезных навыков выживания.

В.Г. Бубнов автор нескольких программ и учебных пособий, подготовленных в МПГУ. Он награждён знаком МЧС России «ЗА ЗАСЛУГИ», Золотыми медалями Международных салонов инноваций и изобретений (Швейцария); золотыми медалями «ЛАУРЕАТ ВВЦ (ВДНХ)». Избран членом-корреспондентом Академии военных наук и академиком Международной Академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (ассоциированной с департаментом информации ООН).

В 2015 году в составе коллектива авторов серии работ по БЖД единогласно выдвигался Ученым Советом МПГУ на соискание Премии Правительства РФ.

5

Отзыв начальника отдела производственного обучения
ЗАО «СП»МеКаМинефть» Виктора Николаевича Шарова

Класс. Наше предприятие с количеством 1600 человек работающих становится проводником вашего обучения. То что мы получили у Вас, мы будем внедрять.
Сейчас занимаемся покупкой ваших роботов-тренажеров и вперед.

Обучение оказанию первой помощи

Инспектор по труду указал в предписании следующее замечание: Не организовано обучение оказанию первой помощи.

Что было по факту: Мы обучили несколько человек (ИТР) в учебном центре по программе оказания первой помощи. Взяли на пол ставки медицинскую сестру (заведующую сельским мед. пунктом). Создали комиссию из обученных людей, включая медицинскую сестру. Всю необходимую документацию сделали (протоколы, программы, свидетельства). Не смотря на все это, инспектор сделал нам замечание. Ссылаясь на то, что наша мед. сестра не имеет права преподавать и что у нас нет манекена.
Про медицинскую сестру я узнал в учебном центре и мне сказали, что она имеет право преподавать, т.к. у нее есть диплом. Что касается манекена — согласен. Но прописаны ли эти требования где-нибудь.

Подскажите, пожалуйста, как лучше поступить:
1) Проходить ежегодное обучение всех работников в учебном центре (порядка 35 000-40 000 руб. в год)
2) Купить манекен (те же 35 000 — 40 000 руб) и продолжать обучение у себя. Если да, то нет ли еще каких либо требований по обеспечению инвентарем?

Вправе ли организация (ОАО), имеющая в своей структуре службу управления охраны труда, проводить обучение собственных работников приемам оказания первой помощи?
Если да, то необходимо ли оформление специальных разрешительных документов для этого? Какие документы должны быть оформлены работникам службы охраны труда для подтверждения права на обучение приемам оказания первой помощи?

28 июня 2012

Организация обучения работников приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве относится к числу обязанностей работодателя в области охраны труда (смотрите абзац седьмой части второй ст. 212, часть третью ст. 225 ТК РФ). Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок) утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29.
Обучение по охране труда (в том числе обучение приемам оказания первой помощи) руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение приемам оказания первой помощи Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»).
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее — обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Акимочкин Дмитрий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Организация и обучение оказанию первой медицинской помощи

ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение. оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Я в этом году включила в обучение по охране труда, но правда это чисто теория, МАКСИМа у нас нет и обучение соответствующее я тоже не проходила((

Согласно п. 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 (далее — Порядок), работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Посмотрите вложение, может и не совсем в тему. но все, что нашла.

Первая помощь[править]Материал из Википедии — свободной энциклопедииПерейти к: навигация, поиск
Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону.
Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Международный символ первой помощиПе́рвая по́мощь — срочное выполнение лечебно-профилактических мероприятий, необходимых при несчастных случаях и внезапных заболеваниях[1], меры срочной помощи раненым или больным людям, предпринимаемые до прибытия врача или до помещения больного в больницу[2].

Содержание [убрать]
1 Терминология и правовая основа
2 Порядок действий при оказании первой помощи
3 Последовательность оказания помощи
4 Вызов скорой помощи
5 Обучение
6 Примечания
7 См. также
8 Ссылки

[править] Терминология и правовая основаДо недавнего времени в гражданской медицине не было официальной терминологии относительно первой помощи[3], однако 26 июня 2009 года был принят в первом чтении законопроект[4][5], согласно которому не следует путать этот термин с первой медицинской помощью, скорой медицинской помощью и первой доврачебной помощью — последние являются видом медицинской деятельности[6] и для их осуществления требуется лицензия. В отличие от медицинской помощи, первая помощь может осуществляться любым человеком, причём некоторые категории граждан, такие как сотрудники ГИБДД[7], МВД, МЧС, пожарных служб[5], медицинские работники, присутствующие на месте происшествия, по закону обязаны её оказать. За неоказание помощи и оставление в опасности УК РФ предусматривает ответственность[8][9].

Остальные граждане оказывают первую помощь добровольно, по мере своих возможностей и умений. Однако в случае, когда человек не может или не хочет оказывать первую помощь пострадавшему, в его обязанности входит вызов специалистов для оказания квалифицированной медицинской помощи — такое сообщение тоже относится к первой помощи[10].

[править] Порядок действий при оказании первой помощиОбеспечение безопасности себе и пострадавшему.
В зависимости от ситуации могут быть проведены различные действия, в том числе возможны:

Остановка артериального кровотечения
Сердечно-лёгочная реанимация (СЛР)
Непрямой массаж сердца
Искусственное дыхание
Обеспечение физического и психологического комфорта пострадавшему.
Предотвращение осложнений.
Вызов специалистов (Скорая помощь «03» или спасателей «01»).
В настоящее время объём оказываемой первой помощи законодательно не утверждён[11], также остаётся неясной ответственность за неправильное оказание первой помощи.

[править] Последовательность оказания помощиПП→ПМП→ПДП→ПВП→ПВКП

ПП — первая помощь (без использования лекарств и проведения медицинских манипуляций, может оказывать любой человек)
ПМП — первая медицинская помощь (с использованием лекарственных средств, оказывает человек с медицинским образованием)
ПДП — первая доврачебная помощь (оказывает фельдшер)
ПВП — первая врачебная помощь (оказывается врачом «03» или врачом приемного покоя)
ПВКП — первая врачебная квалифицированная помощь (оказывается в клинике, врачом-специалистом)
[править] Вызов скорой помощиСоберите нужную информацию до звонка в «03». Этим вы ускорите время вызова Скорой помощи

Адрес. Улица, дом, корпус, подъезд, этаж, номер квартиры, код подъезда или домофон (этим вы ускорите прибытие бригады к пострадавшему). Точный адрес, с ориентирами, как можно проехать, если машина не сможет подъехать к самому месту ЧС, то где и кто будет встречать.
Если трудно найти, то где вы их встречаете. Обязательно послать человека встречать специалистов.
Количество пострадавших.
Пол.
Возраст. Примерно: подросток, около 30 и т. п.
Что случилось. Кратко: ДТП, без сознания и т. п.
Кто вызвал — прохожий, родственник сосед и т. п.
Оставьте свой номер телефона. У бригады могут быть уточнения по мере выдвижения к вам. Это особенно важно, если вы где-нибудь на автостраде или в месте, вам незнакомом.
Трубку вешать только после того, как повесит диспетчер.
Запомните — в первую очередь называется адрес места происшествия! Помните! 1 бригада — один пострадавший! Поэтому при вызове указывайте количество пострадавших!

[править] Обучение
Обучение: сценарий ситуации, в которой необходимо оказание первой помощи — например, искусственное дыханиеОбучение оказанию первой помощи является обязательным для сотрудников экстренных служб, таких как милиционеры, пожарные, работники МЧС. Для граждан подобное обучение не является обязательным, хотя и рекомендуется. Знания о оказания первой помощи должны предоставляться учащимся средних школ на уроках ОБЖ или аналогичных предметов.

Медпункты в метро обяжут получать лицензию

Все медпункты на станциях столичного метро должны будут пройти процедуру лицензирования. Как рассказал «Известиям» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, в ближайшее время он обратится c соответствующим поручением в департамент здравоохранения и просьбой к директору Московского метрополитена Ивану Беседину.

— Необходимо, чтобы все медпункты, работающие в метрополитене, прошли лицензирование как частные медкабинеты, — объяснил Печатников. — Это необходимо для того, чтобы проверять их на наличие всех необходимых для первой помощи лекарств и медицинского оборудования. Метрополитен — это ГУП, коммерческая структура, хоть и принадлежащая городу Москве, и мы не можем проверять медкабинеты, не имеющие лицензию на медицинскую деятельность, потому что «не знаем» об их существовании. В каждом медпункте должен всегда быть в наличии не только полный набор лекарств, но и оборудование, необходимое для оказания первой помощи: дефибрилляторы и электрокардиографы. Содержаться эти медкабинеты должны за счет метрополитена.

По данным департамента здравоохранения, в настоящее время в метро функционируют 70 здравпунктов, где в круглосуточном режиме пассажирам и сотрудникам метро оказывается доврачебная медицинская помощь. В медпунктах работают фельдшеры городской поликлиники № 6. За девять месяцев 2013 года за медицинской помощью в здравпункты обратилось более 18 тыс. человек.

Председатель Независимого профсоюза работников скорой помощи Дмитрий Беляков отметил, что «скорую» вызывают в метро часто: последнее время людям нередко становится плохо из-за духоты и чрезмерного количества пассажиров не только в часы пик. По его словам, это в том числе связано с открытием новых станций.

— Из-за переполненности вагонов метро людям становится плохо с сердцем, даже у молодежи встречаются приступы вегетососудистой дистонии, в толпе порой случаются и переломы, — объяснил фельдшер. — Наличие кардиографа помогло бы поставить диагноз до приезда бригады «скорой», которая, в свою очередь, уже знала бы, чем помочь пострадавшему и не теряла бы времени на выяснение диагноза. Иногда на счету минуты, и хорошо оборудованные пункты могут спасти не одну жизнь.

Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков согласен, что требования к медпунктам на станции должен разрабатывать не метрополитен, а департамент здравоохранения.

— Полноценные медпункты нужны, причем было бы неплохо организовать дежурства бригад скорой помощи в подземке, потому что на метро они доберутся к человеку, которому стало плохо в вестибюле или на станции, быстрее, чем поверху. Конечно, все здравпункты должны быть оснащены по единому стандарту, чтобы не было такого, что в одном нужное лекарство есть, а в другом — уже нет.

Член правления Лиги защитников пациентов Алексей Старченко считает, что пассажирам не стоит полагаться на помощь в медпунктах на станциях.

— Если человеку стало плохо, сразу необходимо вызвать «скорую», которая должна приехать в течение не более 20 минут, — заявил Старченко. — По сути, метрополитен как самостоятельное предприятие не обязан оборудовать медицинские кабинеты какой-то особенной медтехникой и лекарствами. В первую очередь кабинеты предназначены для обследования сотрудников метро, а не пассажиров.

После появления новых станций метро на разных ветках пассажиры начали жаловаться на чрезмерно увеличившийся пассажиропоток. Так, после открытия станций «Жулебино» и «Лермонтовский проспект» на станциях «Выхино» и «Кузьминки» по утрам очередь на вход, по словам пассажиров, начиналась уже у турникетов. В толпе многим становится плохо прямо на платформах, кроме того, были также зафиксированы и случаи падения людей на рельсы.

По данным департамента здравоохранения, в настоящее время для оказания доврачебной помощи в медпунктах должны быть в наличии следующие медицинские средства: спазмолитики, гипотензивные средства (понижают давление), сердечно-сосудистые, антисептические, антигистаминные (против аллергических реакций), анальгетики, противовоспалительные препараты, противорвотные средства и перевязочные материалы.