Оглавление:
Пенсия по уходу за детьми с инвалидностью
Дети с инвалидностью – одна из самых социально-незащищенных категорий граждан РФ. Государство всячески поддерживает их. Одной из мер такой государственной поддержки является предоставление пенсии по уходу за инвалидом первой группы, детства или ребенком с ограниченными возможностями. Размер такой компенсации зависит от многих факторов, в частности, от родственных связей нетрудоспособного лица и досматривающего.
В каких ситуациях назначается выплата?
Указ президента РФ №774 установил, что для назначения пенсии по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы, заявитель должен соответствовать таким критериям:
- быть трудоспособным, то есть, не достигнуть пенсионного возраста и не иметь ограничений для работы по состоянию здоровья;
- не иметь постоянной официальной работы;
- не иметь прочих источников поступления средств: пособий по утере работы, пенсий и так далее.
Цель такой выплаты по уходу за лицом с ограниченными возможностями – компенсировать материально отсутствие возможности нормально трудиться и получать заработную плату. Размер ежемесячного платежа зависит от степени родства осуществляющего уход лица и нетрудоспособного, совместного либо раздельного проживания. Если уход выполняется одновременно за несколькими нетрудоспособными, пособия суммируются. Законодательством не предусмотрена пенсия по уходу за инвалидом 2 или 3 группы.
Постоянный уход за детьми-инвалидами также предполагает оформление пенсии. Ребенок-инвалид – россиянин до 18 лет, ограничения у которого установлены медэкспертизой. Сегодня выделяют 3 группы расстройств здоровья – 1, 2 и 3 группы. Не по всем из них может полагаться государственная компенсация:
- 1 группа инвалидности ребенка до совершеннолетия;
- инвалид детства;
- престарелые или достигшие 80 лет граждане, которым необходим уход на основании медсправки.
Гарантированные льготы для ухаживающих лиц:
- время, в течение которого производился фактический уход за нетрудоспособным лицом, засчитывается в общий стаж;
- досрочная пенсия матери по уходу за ребенком-инвалидом, если ею достигнут возраст 50 лет, общий стаж – не менее 15 лет, а уход осуществлялся минимум до исполнения ребенку 8 лет.
Назначение пенсии
Основное условие для оформления компенсационной выплаты – установленная медкомиссией степень ограничения в здоровье и наличие справки в том, что нетрудоспособный с ограниченными возможностями нуждается в ежедневном уходе. Именно от наличия этой справки зависит, какая пенсия по уходу за ребенком-инвалидом будет назначена досматривающему лицу.
Ухаживающие за инвалидами-детьми в зависимости от родственных связей получают пенсию по уходу в таком размере:
- родители (либо прочие представители) – 5,5 тысячи рублей ежемесячно;
- посторонние лица – 1,2 тысячи рублей в месяц.
Чтобы оформить пенсию по уходу за инвалидом (1-й группы, детства или ребенком), потребуется подготовить некоторые документы:
- заявление: в нем обязательно важно указать, с какого времени выполнялся фактический уход за инвалидом и совместное либо раздельное проживание у инвалида и ухаживающего за ним лица;
- заявление досматриваемого лица о том, что он не против ухода за ним конкретным заявителем;
- акт освидетельствования (чаще – выписка из него);
- паспорт РФ и трудовая книжка заявителя на уход (либо справка с места обучения).
Заявление собственно инвалида по состоянию здоровья не всегда может быть написано им лично. Здесь действуют такие нормы:
- если подпись неразборчива, сотрудники ПФ могут явиться домой к инвалиду, составить акт обследования, подтвердить им подлинность заявления и подписи в частности;
- если инвалид недееспособен или не достиг совершеннолетия, от его имени документ составляет один из установленных законом представителей;
- инвалид-ребенок, когда ему исполнилось 14 лет, может составить такое заявление самостоятельно и заверить его своей подписью, а заявление родителей (либо представителей) в этом случае не нужно.
Документы необходимо подавать в тот территориальный отдел, который производит выплату самому инвалиду. Дополнительно может потребоваться справка из службы занятости о том, что ухаживающее лицо не состоит на учете, трудовая книжка самого инвалида (если таковая имеется).
Назначенная пенсия выплачивается с месяца, следующего за датой обращения в Пенсионный фонд. Решение о выдаче либо отказ в получении пенсии сотрудники ПФ обязаны отдать заявителю в письменном виде не позже чем через 10 дней с даты подачи заявления.
Пенсия прекращает выплачиваться в следующих случаях:
- назначение гражданину, который ухаживает за инвалидом, любой другой государственной выплаты: пенсии, пособия, компенсации и так далее на все время ее получения;
- смерть ухаживающего лица или самого инвалида;
- официальное трудоустройство выполняющего уход человека;
- окончание срока установленной медкомиссией инвалидности;
- смена места проживания (обращаться необходимо в «новый» территориальный ПФ);
- помещение гражданина, ухаживающего за подопечным, на полное гособеспечение – выход на пенсию, получение степени инвалидности лицом, получающим выплату по уходу за инвалидом.
Если появились основания для прекращения выплаты пенсии по уходу за инвалидом, получатель должен сообщить об этом в ПФ по месту оформления выплаты. Если же возникла переплата, средства, полученные ухаживающим лицом сверх положенной нормы, необходимо будет вернуть на расчетный счет ПФР.
Пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1, 2 и 3 группы
Пенсию по инвалидности в РФ получает значительное количество граждан, в их числе — дети-инвалиды, которые являются одной из самых уязвимых социальных групп. Им нужны особые меры социальной поддержки и дополнительные виды помощи. К счастью, сейчас государство уделяет этим вопросам большое внимание.
Навигация по странице
Пенсионное обеспечение в России, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства, регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Помимо непосредственно пенсии по инвалидности им полагается также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).
Что такое социальная пенсия по инвалидности и кому она выплачивается?
Законами России предусмотрено несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого различным группам населения. При этом инвалиды в общем случае в зависимости от своего социального статуса могут получать три разных вида пенсии по инвалидности:
- трудовую (страховую) — если есть стаж работы любой длительности;
- государственную — за конкретные заслуги перед государством (назначается, прежде всего, военнослужащим, участникам войн, космонавтам и гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф);
- социальную — тем, кто не имеет ни дня трудового стажа, никогда не работал и не может обеспечить свои первостепенные нужды самостоятельно (выплачивается в фиксированной сумме в виде ежемесячного пособия).
Собственно, дети-инвалиды из всех представленных выше разновидностей могут рассчитывать только на социальную пенсию, на которую приходится около 5% от всего объема государственных пенсионных выплат (основной категорией ее получателей при этом являются как раз дети до 18 лет).
Соц. пенсии по инвалидности могут получать такие нетрудоспособные граждане без трудового стажа, которые постоянно проживают в России:
- дети-инвалиды;
- инвалиды 1, 2, 3 групп, в том числе с детства.
Инвалидами с детства называют совершеннолетних граждан, для которых инвалидность по достижении 18 лет была установлена с учетом травмы, заболевания или дефекта, полученного в несовершеннолетнем возрасте или непосредственно с момента рождения.
Для таких людей устанавливаются группы инвалидности (1, 2 или 3 — в отличие от детей-инвалидов, которые составляют отдельную категорию и для которых не применяется дополнительное деление на группы).
Размер пенсии ребенка-инвалида до 1 апреля 2017 года и инвалида с детства
Выплачиваемая разным категориям нетрудоспособных граждан сумма соц. пенсии устанавливается ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении». Она зависит от причины и группы инвалидности и может значительно отличаться по величине от трудовых выплат по возрасту. При этом для инвалидов с детства и детей-инвалидов размер выплат больше, чем для тех, кто оформил инвалидность в трудоспособном возрасте.
Согласно Закону № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов (…)», с 1 апреля 2016 г. размер пенсии по инвалидности был проиндексирован с учетом коэффициента 1,04 (то есть увеличен всего на 4%). В среднем по России пенсия по инвалидности увеличилась на 432 руб. Для сравнения, в 2015 году индексация составила 10,3%.
С 01.04.2016 размеры социальных пенсий по инвалидности составляют:
- 11903,51 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
- 9919,73 руб. — инвалидам 2 группы с детства;
- 4215,90 руб. — инвалидам 3 группы с детства.
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, пенсия умножается на повышающий районный коэффициент. Перерасчет соцпенсии может проводиться после 18 лет при изменении группы инвалидности.
Таким образом, в то время, как размер страховых (трудовых) пенсий может варьироваться, выплата по инвалидности устанавливается в виде фиксированной суммы для всех получателей, принадлежащих к одной и той же категории, без учета дополнительных факторов.
Оформление социальной пенсии по инвалидности
Пенсию на ребенка-инвалида и инвалида с детства можно оформить с первого месяца, в котором у гражданина появилось право на социальную выплату. В то же время, за пенсией можно обратиться в любой удобный момент. Понятии «пропуска сроков», как при оформлении выплаты в этом случае не существует.
Документы подаются следующим образом:
- В территориальный орган пенсионного фонда (ПФ) по месту проживания (пребывания):
- лично;
- через законного представителя;
- по почте.
- Через многофункциональный центр обслуживания (МФЦ):
- лично;
- через представителя по доверенности.
- Через личный кабинет на сайте пенсионного фонда es.pfrf.ru (надо предварительно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг).
Порядок, условия и сроки назначения
Датой обращения в ПФ будет считаться день подачи и регистрации заявления (лично, через посредника или в электронном виде) или дата, проставленная на штампе заказного письма. Это важно, ведь пенсия назначается с первого числа месяца, в котором произошло обращение.
После подачи документов происходит следующее:
- Заявителю выдают расписку-уведомление о принятии заявления (лично или отсылают по почте). Заявление вместе с документами рассматривается в течение 10 дней с отсчетом от даты, указанной при регистрации (поставленной на почтовом штемпеле).
- По истечении этого срока высылается еще одно уведомление о назначении пенсии. А при отсутствии какого-либо нужного документа работники ПФ дают разъяснение — все недостающее можно предоставить в течение 3 месяцев после даты получения разъяснений.
Поданными документами должны подтверждаться такие обязательных условия для оформления социальной пенсии, как проживание на территории РФ и факт инвалидности (после 18 лет — еще факт нетрудоспособности).
Если получатель имеет право одновременно на два вида пенсии, он может выбрать только один, наиболее выгодный ему. Однако вместе с пенсией по инвалидности дополнительно выплачиваются:
- ЕДВ — ежемесячная денежная выплата;
- НСУ — набор социальных услуг (если оформлен отказ на его получение в натуральной форме).
Заявление и необходимые документы
Заявление на назначение социальной пенсии подается на бланке ПФР, специальная строго установленная форма которого законом не предусмотрена. Однако работниками Пенсионного фонда используется единый образец, в котором указывается вся необходимая информация о заявителе и его основаниях на получение выплаты. Такой бланк заявления есть в отделениях ПФР и каждом МФЦ.
Образец заявления о назначении пенсии в ПФР
Вместе с заявлением подаются такие документы:
- паспорт заявителя;
- доверенность на представительство (если документы подает не сам инвалид или его опекун/попечитель), удостоверение на опекунство от органа опеки;
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- справка с места проживания или другое подтверждение проживания в России;
- выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Способы и сроки получения выплаты
Заявитель вправе самостоятельно определить способ, каким он будет получать пенсионные деньги. Об этом он сообщает в заявлении. Существует возможность впоследствии изменить способ выплаты. Есть варианты, когда пенсию:
- приносят на дом работники Почты России;
- перечисляют на банковский счет.
Дееспособное лицо с инвалидностью с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных детей пенсию получают их законные представители. Чтобы получить выплату, нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).
Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом. Она может предоставляться бессрочно. Если выплата уже назначена, то после медицинского переосвидетельствования повторно подавать заявление не нужно.
Последние новости и изменения
Индексация пенсий на 4% в 2016 г. за истекший 2015 г. носила недостаточный объем — по официальным данным, рост цен в 2015 г. составил 12,9%. Невозможность проведения индексации выплат пенсионерам в полном объеме Правительство объясняет отсутствием соответствующих средств в федеральном бюджете.
По результатам первого полугодия 2016 года Правительство обещало рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации пенсии до величины фактической инфляции за прошлый год. Однако ввиду того, что в течение первого полугодия средняя цена на нефть держалась ниже запланированного в законе о бюджете уровня, средств на ее проведение не нашлось даже в канун очередных выборов в Госдуму.
В связи с этим стали задаваться вопросом, когда и как вообще будет индексироваться пенсия в будущем. После длительных совещаний в Правительстве было решено предоставить всем пенсионерам разовую компенсацию в размере 5 тыс. руб., которая каким-то образом должна компенсировать рост цен и непроведение обещанной в 2016 г. доиндексации.
Единовременная выплата пенсионерам 5000 руб. в январе 2017 года
23 августа 2016 года Дмитрий Медведев объявил о том, что вместо пропущенной индексации вместе с пенсией за январь 2017 года будет дополнительно предоставлена единовременная выплата 5 тысяч рублей пенсионерам. Эту меру Премьер назвал своим обязательством перед людьми. Правительство считает, что указанный размер компенсационной выплаты должен перекрыть рост потребительских еще в 2015 году, индексация за который не была проведена в полном объеме, начиная с апреля.
Эта мера (непростая для бюджета, но важная для получателей) уже является решенным вопросом. На нее планируется потратить более 200 млрд. бюджетных рублей (в расчете на всех 43 млн получателей пенсий в России, а не только на инвалидов).
При этом правительство сэкономит, как минимум, в два раза больше денег в расчете на один полный год в сравнении с тем, если бы в 2016 году все-таки была проведена доиндексация. В ноябре-декабре 2016 г. будет подготовлен к принятию соответствующий Федеральный закон, который воплотит это решение в жизнь в 2017 году.
Необходимо понимать, что эти 5 000 руб. являются не постоянной прибавкой к пенсии, а разовой (единовременной) выплатой. В расчете на длительный период пенсионеры проиграют от этого решения, поскольку индексация повышает размер пенсии на постоянной основе.
Индексация пенсии детям-инвалидам в 2017 году
По словам премьер-министра Медведева, индексация пенсий лицам с инвалидностью с детства, детям-инвалидам и другим получателям в 2017 г. будет проведена в полном объеме, в установленные сроки и в обычном порядке. При этом, как и ранее, социальные пенсии будут проиндексированы с учетом повышения прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году.
При том, что в 2016 г. прогнозируется инфляция на уровне 5,9-6,5% (вероятнее последняя цифра), в проект бюджета на 2017-2019 гг. заложена индексация 5,9%.
Дети-инвалиды и лица с 1, 2, 3 группой инвалидности с детства могут получать пенсию в виде социальной выплаты. При этом важно, чтобы они проживали в России, считались нетрудоспособными и не имели трудового стажа. Даже при 1-дневном стаже получателю будет назначена трудовая пенсия.
Социальная пенсия выплачивается в виде фиксированной суммы, которая зависит от группы инвалидности. Суммы выплат пересматриваются (индексируются) ежегодно к 1 апреля.
- В 2016 г. индексация пенсий детям-инвалидам составила всего 4%.
- В январе 2017 г. планируется единовременная выплата 5 000 руб. каждому получателю для того, чтобы дополнительно скомпенсировать рост прожиточного минимума (хотя эта сумма фактически не восполнит подорожание).
- С 1 апреля 2017 г. ежегодная индексация социальных пенсий планируется в обычном порядке.
Правила оформления пенсии детям-инвалидам
Пенсия, причиной которой является инвалидность, выплачивается многим гражданам России, в том числе детям-инвалидам, наверное, самой уязвимой категории.
Они нуждаются в особых мерах поддержки социального характера и дополнительных видах помощи. В настоящее время данный вопрос контролируется государством.
Законодательный аспект вопроса
За регулирование пенсионного обеспечения, в том числе детей-инвалидов и инвалидов с детского возраста отвечает Федеральный закон № 166, датированный 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Данная группа населения может рассчитывать не только на пенсию, но и на предоставление ежемесячных денежных выплат и специальных социальных услуг.
Порядок оформления и перечень необходимых документов
Только после этого можно рассчитывать на то, что будет производиться начисление денежных выплат.
Для оформления социальной пенсии (выплата федерального значения) в связи с наличием инвалидности у ребенка, необходимо собрать следующие бумаги:
- заявление с просьбой о начислении денежного пособия;
- выписку из медицинского заключения;
- свидетельство о рождении.
Кроме того могут пригодиться:
- паспорта родителей или иные документы, свидетельствующие о том, что действия представителя являются законными;
- документы, подтверждающие факт того, что человек постоянно живет в России;
- бумаги, свидетельствующие о причинно-следственной связи инвалидности.
Пенсия начисляется с начала месяца, в котором бумаги были собраны, надлежащим образом оформлены и переданы в учреждение.
Оформление денежной выплаты, перечисляемой ежемесячно, требует сбора следующих документов:
- паспорт;
- заявление с изложенным в нем отказом от получения «натуральных» услуг (подачу необходимо осуществить до 1 октября каждого года);
- свидетельство об обязательном пенсионном страховании.
Законный представитель, занимающийся воспитанием ребенка-инвалида, не сможет оформить выплаты без:
- заявления с просьбой назначить пособие;
- если уход за ребенком осуществляется другим лицом, то законный представитель должен написать согласие в отношении подобных действий;
- справки, подтверждающей отсутствие других пенсионных выплат;
- выписки из акта освидетельствования, в котором содержатся сведения об инвалидности ребенка;
- паспорта гражданина, который ухаживает за инвалидом;
- трудовой книжки;
- бумаг, свидетельствующих о родстве, опекунстве, усыновлении или попечительстве;
- справки о том, что пособие по безработице не оформлялось.
При отсутствии документов, свидетельствующих о родстве или опекунстве, Пенсионный Фонд предоставляет временной промежуток для их оформления.
Размер и сроки получения
Ребенок-инвалид – это гражданин с ограниченной жизнедеятельностью, не достигший 18 лет.
Установление принадлежности к вышеописанной группе производится только на основании медико-социальной экспертизы, для проведения которой необходимо направление соответствующего лечебного учреждения.
Завершает процедуру выдача справки об инвалидности и реабилитационной программы.
Категорию ребенка-инвалида необходимо подтверждать 1 раз в 2 года, а по достижении совершеннолетия – проходить переосвидетельствование.
Размер государственной пенсионной выплаты составляет 12 577 рублей. Данная величина ежегодно индексируется.
Пособие выплачивается до пересмотра статуса инвалида или до достижения 18 лет.
Каждая семья, в которой проживает ребенок-инвалид, имеет право получать ЕДВ. Ее величина напрямую зависит от набора социальных услуг.
Полный отказ от помощи в натуральном виде позволяет рассчитывать на максимальную денежную компенсацию – 5000 руб. (размер минимального пособия в случае сохранения всего комплекта социальных услуг – 1538,7 руб.). Выплата ежегодно индексируется.
Величина ежемесячного пособия может варьироваться в зависимости от того, от каких услуг решил отказаться инвалид: лекарственные препараты, передвижение на ж/д транспорте и т.д.
Процедура оформления ЕДВ требует предоставления в территориальное отделение Пенсионного фонда следующих документов:
- заявления, заполненного в соответствии с установленным образцом;
- бумаги, удостоверяющей личность заявителя;
- справки, подтверждающей ограниченность жизнедеятельности гражданина;
- списка услуг социального характера, в которых инвалид не нуждается и желает получать за них денежную компенсацию.
Совместно с ежемесячной денежной выплатой можно оформить социальные услуги в натуральном выражении. Утвержденный список разрешается использовать как полностью, так и частично.
В состав пакета входят следующие социальные услуги:
- лекарственные препараты;
- выделение путевок в соответствующий санаторий;
- бесплатный проезд на пригородной электричке или на ж/д транспорте до места лечения и обратно.
Если ребенок-инвалид не может позаботиться о себе самостоятельно, то бесплатную путевку и проездной билет до места назначения и обратно должны выдать и сопровождающему.
Возникновение права на получение социальных услуг в натуральном выражении возникает в тот момент, когда законный представитель ребенка приходит в Пенсионный фонд с целью оформить денежное пособие. Можно обойтись без написания дополнительного заявления. Для получения положенной услуги выданную государственным учреждением справку нужно просто предъявить в соответствующем месте – на ж/д вокзале, в медицинском учреждении и т.д.
Документ обычно содержит сведения о категории льготника, сроке предоставления денежной выплаты и списке положенных социальных услуг.
Досрочная пенсия
Семейное законодательство гласит, что безусловным правом на воспитание и ежедневный уход за ребенком наделяются кровные родители, которые вне зависимости от состояния его здоровья, заботятся о нем, лечат и беспокоятся о его потребностях.
Как показывает практика, тяжесть основных забот, связанных с обеспечением потребностей бытового характера, ложится на материнские плечи. Отцу, конечно, тоже не просто – зачастую приходится устраиваться на дополнительную работу, чтобы заработать на лечение.
То есть, воспитание ребенка-инвалида накладывает повышенную нагрузку на каждого родителя, а за оформлением льготной досрочной пенсии может обратиться только одно лицо, например, мать.
Предоставление пенсионной льготы связано с тем, что родитель ухаживает за ребенком-инвалидом, но при этом должны быть соблюдены и другие обязательные условия:
- подтверждение факта воспитания ребенка-инвалида до 8 лет, в течение которых происходило надлежащее оформление инвалидности;
- наличие трудового стажа минимум 15 лет – официальное трудоустройство и отчисление страховых взносов.
Право оформления оговоренного вида пенсии есть и у других лиц. Так, в соответствии с Федеральным законом № 400, на досрочное пенсионное обеспечение может рассчитывать опекун ребенка-инвалида, но только в том случае, если он лично осуществлял уход или нанял сиделку, обеспечив тем самым комфортное пребывание малыша без привлечения интерната.
Про увеличение размера социальных выплат данной категории граждан смотрите в следующем видеосюжете:
Пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1, 2 и 3 группы
Пенсию по инвалидности в РФ получает значительное количество граждан, в их числе — дети-инвалиды, которые являются одной из самых уязвимых социальных групп. Им нужны особые меры социальной поддержки и дополнительные виды помощи. К счастью, сейчас государство уделяет этим вопросам большое внимание.
Навигация по странице
Пенсионное обеспечение в России, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства, регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Помимо непосредственно пенсии по инвалидности им полагается также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).
Что такое социальная пенсия по инвалидности и кому она выплачивается?
Законами России предусмотрено несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого различным группам населения. При этом инвалиды в общем случае в зависимости от своего социального статуса могут получать три разных вида пенсии по инвалидности:
- трудовую (страховую) — если есть стаж работы любой длительности;
- государственную — за конкретные заслуги перед государством (назначается, прежде всего, военнослужащим, участникам войн, космонавтам и гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф);
- социальную — тем, кто не имеет ни дня трудового стажа, никогда не работал и не может обеспечить свои первостепенные нужды самостоятельно (выплачивается в фиксированной сумме в виде ежемесячного пособия).
Собственно, дети-инвалиды из всех представленных выше разновидностей могут рассчитывать только на социальную пенсию, на которую приходится около 5% от всего объема государственных пенсионных выплат (основной категорией ее получателей при этом являются как раз дети до 18 лет).
Соц. пенсии по инвалидности могут получать такие нетрудоспособные граждане без трудового стажа, которые постоянно проживают в России:
- дети-инвалиды;
- инвалиды 1, 2, 3 групп, в том числе с детства.
Инвалидами с детства называют совершеннолетних граждан, для которых инвалидность по достижении 18 лет была установлена с учетом травмы, заболевания или дефекта, полученного в несовершеннолетнем возрасте или непосредственно с момента рождения.
Для таких людей устанавливаются группы инвалидности (1, 2 или 3 — в отличие от детей-инвалидов, которые составляют отдельную категорию и для которых не применяется дополнительное деление на группы).
Размер пенсии ребенка-инвалида до 1 апреля 2017 года и инвалида с детства
Выплачиваемая разным категориям нетрудоспособных граждан сумма соц. пенсии устанавливается ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении». Она зависит от причины и группы инвалидности и может значительно отличаться по величине от трудовых выплат по возрасту. При этом для инвалидов с детства и детей-инвалидов размер выплат больше, чем для тех, кто оформил инвалидность в трудоспособном возрасте.
Согласно Закону № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов (…)», с 1 апреля 2016 г. размер пенсии по инвалидности был проиндексирован с учетом коэффициента 1,04 (то есть увеличен всего на 4%). В среднем по России пенсия по инвалидности увеличилась на 432 руб. Для сравнения, в 2015 году индексация составила 10,3%.
С 01.04.2016 размеры социальных пенсий по инвалидности составляют:
- 11903,51 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
- 9919,73 руб. — инвалидам 2 группы с детства;
- 4215,90 руб. — инвалидам 3 группы с детства.
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, пенсия умножается на повышающий районный коэффициент. Перерасчет соцпенсии может проводиться после 18 лет при изменении группы инвалидности.
Таким образом, в то время, как размер страховых (трудовых) пенсий может варьироваться, выплата по инвалидности устанавливается в виде фиксированной суммы для всех получателей, принадлежащих к одной и той же категории, без учета дополнительных факторов.
Оформление социальной пенсии по инвалидности
Пенсию на ребенка-инвалида и инвалида с детства можно оформить с первого месяца, в котором у гражданина появилось право на социальную выплату. В то же время, за пенсией можно обратиться в любой удобный момент. Понятии «пропуска сроков», как при оформлении выплаты в этом случае не существует.
Документы подаются следующим образом:
- В территориальный орган пенсионного фонда (ПФ) по месту проживания (пребывания):
- лично;
- через законного представителя;
- по почте.
- Через многофункциональный центр обслуживания (МФЦ):
- лично;
- через представителя по доверенности.
- Через личный кабинет на сайте пенсионного фонда es.pfrf.ru (надо предварительно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг).
Порядок, условия и сроки назначения
Датой обращения в ПФ будет считаться день подачи и регистрации заявления (лично, через посредника или в электронном виде) или дата, проставленная на штампе заказного письма. Это важно, ведь пенсия назначается с первого числа месяца, в котором произошло обращение.
После подачи документов происходит следующее:
- Заявителю выдают расписку-уведомление о принятии заявления (лично или отсылают по почте). Заявление вместе с документами рассматривается в течение 10 дней с отсчетом от даты, указанной при регистрации (поставленной на почтовом штемпеле).
- По истечении этого срока высылается еще одно уведомление о назначении пенсии. А при отсутствии какого-либо нужного документа работники ПФ дают разъяснение — все недостающее можно предоставить в течение 3 месяцев после даты получения разъяснений.
Поданными документами должны подтверждаться такие обязательных условия для оформления социальной пенсии, как проживание на территории РФ и факт инвалидности (после 18 лет — еще факт нетрудоспособности).
Если получатель имеет право одновременно на два вида пенсии, он может выбрать только один, наиболее выгодный ему. Однако вместе с пенсией по инвалидности дополнительно выплачиваются:
- ЕДВ — ежемесячная денежная выплата;
- НСУ — набор социальных услуг (если оформлен отказ на его получение в натуральной форме).
Заявление и необходимые документы
Заявление на назначение социальной пенсии подается на бланке ПФР, специальная строго установленная форма которого законом не предусмотрена. Однако работниками Пенсионного фонда используется единый образец, в котором указывается вся необходимая информация о заявителе и его основаниях на получение выплаты. Такой бланк заявления есть в отделениях ПФР и каждом МФЦ.
Образец заявления о назначении пенсии в ПФР
Вместе с заявлением подаются такие документы:
- паспорт заявителя;
- доверенность на представительство (если документы подает не сам инвалид или его опекун/попечитель), удостоверение на опекунство от органа опеки;
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- справка с места проживания или другое подтверждение проживания в России;
- выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Способы и сроки получения выплаты
Заявитель вправе самостоятельно определить способ, каким он будет получать пенсионные деньги. Об этом он сообщает в заявлении. Существует возможность впоследствии изменить способ выплаты. Есть варианты, когда пенсию:
- приносят на дом работники Почты России;
- перечисляют на банковский счет.
Дееспособное лицо с инвалидностью с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных детей пенсию получают их законные представители. Чтобы получить выплату, нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).
Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом. Она может предоставляться бессрочно. Если выплата уже назначена, то после медицинского переосвидетельствования повторно подавать заявление не нужно.
Последние новости и изменения
Индексация пенсий на 4% в 2016 г. за истекший 2015 г. носила недостаточный объем — по официальным данным, рост цен в 2015 г. составил 12,9%. Невозможность проведения индексации выплат пенсионерам в полном объеме Правительство объясняет отсутствием соответствующих средств в федеральном бюджете.
По результатам первого полугодия 2016 года Правительство обещало рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации пенсии до величины фактической инфляции за прошлый год. Однако ввиду того, что в течение первого полугодия средняя цена на нефть держалась ниже запланированного в законе о бюджете уровня, средств на ее проведение не нашлось даже в канун очередных выборов в Госдуму.
В связи с этим стали задаваться вопросом, когда и как вообще будет индексироваться пенсия в будущем. После длительных совещаний в Правительстве было решено предоставить всем пенсионерам разовую компенсацию в размере 5 тыс. руб., которая каким-то образом должна компенсировать рост цен и непроведение обещанной в 2016 г. доиндексации.
Единовременная выплата пенсионерам 5000 руб. в январе 2017 года
23 августа 2016 года Дмитрий Медведев объявил о том, что вместо пропущенной индексации вместе с пенсией за январь 2017 года будет дополнительно предоставлена единовременная выплата 5 тысяч рублей пенсионерам. Эту меру Премьер назвал своим обязательством перед людьми. Правительство считает, что указанный размер компенсационной выплаты должен перекрыть рост потребительских еще в 2015 году, индексация за который не была проведена в полном объеме, начиная с апреля.
Эта мера (непростая для бюджета, но важная для получателей) уже является решенным вопросом. На нее планируется потратить более 200 млрд. бюджетных рублей (в расчете на всех 43 млн получателей пенсий в России, а не только на инвалидов).
При этом правительство сэкономит, как минимум, в два раза больше денег в расчете на один полный год в сравнении с тем, если бы в 2016 году все-таки была проведена доиндексация. В ноябре-декабре 2016 г. будет подготовлен к принятию соответствующий Федеральный закон, который воплотит это решение в жизнь в 2017 году.
Необходимо понимать, что эти 5 000 руб. являются не постоянной прибавкой к пенсии, а разовой (единовременной) выплатой. В расчете на длительный период пенсионеры проиграют от этого решения, поскольку индексация повышает размер пенсии на постоянной основе.
Индексация пенсии детям-инвалидам в 2017 году
По словам премьер-министра Медведева, индексация пенсий лицам с инвалидностью с детства, детям-инвалидам и другим получателям в 2017 г. будет проведена в полном объеме, в установленные сроки и в обычном порядке. При этом, как и ранее, социальные пенсии будут проиндексированы с учетом повышения прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году.
При том, что в 2016 г. прогнозируется инфляция на уровне 5,9-6,5% (вероятнее последняя цифра), в проект бюджета на 2017-2019 гг. заложена индексация 5,9%.
Дети-инвалиды и лица с 1, 2, 3 группой инвалидности с детства могут получать пенсию в виде социальной выплаты. При этом важно, чтобы они проживали в России, считались нетрудоспособными и не имели трудового стажа. Даже при 1-дневном стаже получателю будет назначена трудовая пенсия.
Социальная пенсия выплачивается в виде фиксированной суммы, которая зависит от группы инвалидности. Суммы выплат пересматриваются (индексируются) ежегодно к 1 апреля.
- В 2016 г. индексация пенсий детям-инвалидам составила всего 4%.
- В январе 2017 г. планируется единовременная выплата 5 000 руб. каждому получателю для того, чтобы дополнительно скомпенсировать рост прожиточного минимума (хотя эта сумма фактически не восполнит подорожание).
- С 1 апреля 2017 г. ежегодная индексация социальных пенсий планируется в обычном порядке.