Оглавление:
Опоздали не по-детски
Детские пособия в России выплачиваются с задержками
Матери из разных регионов России жалуются на задержку детских пособий. Чиновники говорят им, что денег нет, а официально заявляют о достаточном финансировании. Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей намерен разобраться в ситуации и подготовил запрос в Министерство труда и соцзащиты.
В среду комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей подготовил запрос в Министерство труда и социальной защиты с просьбой разобраться в ситуации с нерегулярной выплатой детских пособий, чтобы предупредить возможное массовое нарушение прав граждан. Об этом «Газете.Ru» сказала председатель комитета, депутат Елена Мизулина. Она отреагировала на многочисленные жалобы россиянок, которые говорили о задержках поступления денег.
«Считаю, что это грубейшее нарушение прав граждан, граничащее с преступлением.
Необходимо разобраться в ситуации, проверить действительно ли существует задержка с выплатой пособий, выяснить, о каких пособиях идет речь — о региональных или о федеральных», — сказала «Газете.Ru» Мизулина.
Федеральные пособия — это, в частности, выплаты по уходу за ребенком до полутора лет. А, например, многодетные матери, у которых трое детей и больше, получают выплаты из регионального бюджета. Фактически это вопрос ответственности и поиска виновных.
Как рассказали «Газете.Ru» опрошенные жительницы разных городов России, «детские деньги» обычно приходили с 23-го числа месяца по 10-е число следующего месяца. Обычно в какой-то определенный день, например, в последнюю пятницу месяца. Но с конца прошлого года началась чехарда с поступлениями.
Заполярье ждет денег
Мамочки Мурманской области держат связь друг с другом в соцсетях, пытаясь выяснить, когда им в этом месяце пришлют детские пособия. По данным на полдень 11 марта, в Мурманске, Ловоозере, в Североморске денег за февраль еще не было.
Минфин хочет сэкономить 600 млрд рублей на индексации выплат госслужащим
Проблемы начались в конце прошлого года.
«Сначала деньги приходили до 10-го числа, а в декабре мы получили аж 31-го. Мы все были в шоке.
За январь мы получили в конце февраля. Когда звоним в (единый расчетный) центр, там говорят, что денег нет. В этом месяце сказали: ждите до конца», — говорит жительница Североморска Татьяна Спицына. Она получает пособие на ребенка до полутора лет. Это федеральные, а не региональные деньги.
Новости из Заполярья попали в прессу 8 марта. И.о. министра труда и социального развития региона Светлана Виденеева указывает на этот факт как на доказательство, что это был явный заказ. «Это праздник — не работают у нас ни банки, ни казначейство, но 8-го числа, в праздничный день, кто-то начал распространять такую информацию, не понимая, что эта информация лживая. В первый рабочий день все денежные средства стали перечисляться гражданам, сегодня у нас просто нет проблемы, ее не существует», — сообщила «Газете.Ru» Виденеева.
По словам чиновницы, все федеральные деньги пришли из Москвы вовремя и в том же объеме, что и раньше. Однако она так и не смогла ответить на вопрос, почему жители области, которые привыкли получать деньги по определенным числам, вынуждены гадать, когда же придет следующее поступление.
«Я не знаю, о чем вы говорите. Кто привык к чему? Это пустые слова», — заявила Виденеева на вопрос «Газеты.Ru».
По ее словам, россиянам не стоило ждать выплаты детских пособий с тем, чтобы потратить их на праздничный стол. «На детские пособия столы не накрываются, извините. Детские пособия направляются для того, чтобы обеспечить ребенка одеждой, обувью. Это Федерация определила, куда направляются пособия — на обеспечение благосостояния ребенка», — заявила представитель министерства.
В России зафиксирован резкий рост увольнений на рынке труда
Виденеева пояснила, что по закону у региональных властей есть месяц, чтобы перечислить федеральные деньги. «Детские пособия выплачиваются в течение текущего месяца. Если бы сегодня наступило 31 марта, то можно было бы сказать, что мы не справились с ситуацией, но сегодня 11-е число, уже все граждане получили», — говорит Виденеева. Это же она повторила на вопрос, надо ли мамочкам Заполярья готовиться, что и в следующем месяце они не узнают точную дату поступления средств.
Однако жительницы области все-таки предпочитали старую схему. «Мы были настроены на один день — допустим, в первой половине месяца, а теперь неизвестно, когда их получишь. От этого плохо», — говорит Татьяна.
Поздно вечером в среду, судя по соцсетям, деньги мамам Мурманской области начали поступать. «В Североморск перевели!» — известила Татьяна своих землячек.
Читинские пикеты
В Чите проблемы возникли с выплатой пособий для многодетных матерей — тех, у кого трое и больше детей. «Я сам многодетный отец — у меня трое детей до трех лет: двойня и еще один», — рассказал «Газете.Ru» Константин Соболев. Он создал движение «Забайкальский народный фронт», а на страничке движения в соцсети идет бурное обсуждение невыплат. По его словам, задержки начались в декабре. Только 22 января он получил выплаты за декабрь. За январь денег нет до сих пор. «На троих детей это крупная сумма — раньше 7100, сейчас — 8600, — говорит Соболев. — Многодетным платят из регионального бюджета. Но чиновники говорят, что денег в бюджете нет».
Он рассказывает, что многие многодетные семьи — малоимущие. Родители закупают продукты на месяц, рассчитывая затем на получение детских денег. Но из-за задержек в семьях начинается голод.
«Тогда мы вызываем «скорую помощь» и госпитализируем детей, чтобы хоть как-то их прокормить», — говорит Соболев.
Через движение он бросает клич и собирает продукты, которые распределяются среди нуждающихся.
Несколько мамочек решились выйти на пикеты. 1 марта трое женщин стояли на улицах Читы с плакатами. 8 марта их уже было пятеро. На ближайшую субботу назначен еще один пикет. А 24 марта многодетные родители Забайкалья планируют провести митинг — на него нужно разрешение от властей.
Евгения Лушина стояла в пикете, требуя свои деньги. «За январь мы не получили. Раньше региональные пособия для многодетных семей выплачивались месяц в месяц. В ноябре — за ноябрь. А вот в декабре за декабрь мы не получили. Перед новогодними праздниками многие рассчитывали на выплаты и остались даже без праздничного стола. Выплаты пришли 20 января. Потом было объявлено, что теперь плата переносится на месяц. Но за январь мы так и не получили денег. Уже 11 марта, а январских нет», — рассказала «Газете.Ru» Лушина. Она добавила, что в обсуждении в соцсети участвуют около сотни человек.
По словам Лушиной, она звонила в среду в краевой минфин, там пообещали, что выплаты будут произведены в ближайшее время. Но родители этому уже не верят.
В отделе соцвыплат министерства труда и соцзациты края «Газете.Ru» сообщили, что деньги из краевого бюджета еще не поступили. Представитель отдела отметил, что средства приходят ежемесячно. В приемной краевого министра труда «Газете.Ru» сказали, что министр и все его замы находятся в командировках и придут на работу только в понедельник на следующей неделе.
Детские неприятности
«Газета.Ru» опросила более 20 женщин из разных городов России. Они подтвердили, что их крайне тревожит возникшая нерегулярность поступления средств.
Для жительницы Санкт-Петербурга Юлии Корешковой сбой графика платежей — больная тема. У нее двойняшки. Банковскую карту не было времени делать, в итоге она получала детские на почте. «Знаете, как неудобно туда ходить каждый день с двумя грудными детьми и постоянно разочаровываться в отрицательных ответах?» — пожаловалась она «Газете.Ru».
За двоих детей Юлия получает 8 тыс. руб. «Для кого-то, может, это и маленькие деньги, но лично мне и эти копейки сейчас очень необходимы. Дни выплат уже и не знаю, сейчас сказали, что до 26-го обязательно должны перечислять. Но в декабре пришло только 31-го, в январе их не было вообще, и пришли только 6 февраля. И это точно, так как хожу на почту каждый день», — говорит она.
В кризис работодатели переходят на «серую» зарплату
«Были задержки выплат за декабрь. За январь перечислили только где-то ближе к середине февраля, а за февраль перечислили 24 февраля, за март еще не было перечислений, — говорит жительница Челябинска Светлана. — Я писала обращения на сайте правительства и на сайте губернатора. Ответ пришел, когда уже произошли перечисления, но в нем не было ни слова о причинах задержки.
Я звонила несколько раз в соцзащиту, в отдел выплат, но там от них услышала одну грубость, хамство и то, что они понятия не имеют, почему нет перечислений. На вопрос, когда перечислят, они тоже ответить не смогли».
«Два месяца задерживали пособие на ребенка до полутора лет. Задержка составила две недели», — пояснила жительница Нижнего Новгорода Екатерина. «Я многодетная мама, у нас трое детей. Сегодня уже 10 марта, а нам еще не выплатили за февраль», — говорит Алтана из Элисты. Виктория из города Владимир получала деньги за ребенка до полутора лет по пятым числам, и в январе была задержка на две недели. В феврале и в марте деньги пришли к ней вовремя.
В Чите тоже были случаи задержки выплат пособий за детей до полутора лет. «Подруга жены работала в поликлинике, ей не платили детские с января. Мы отправились с ней сначала к главврачу, тот сказал, что денег не только на детские, на зарплату не хватает. Но потом ей на карточку пришли 1,5 тыс. руб. — лишь часть», — говорит Константин Соболев.
На задержки «детских» жалуются жители Крыма. В соцсетях есть группа, где мамы Крыма делятся информацией о том, идут или не идут выплаты.
Жительница Севастополя Мария — мать-одиночка. Вместе с выплатами за ребенка до трех лет она получала 4700 руб. «До декабря приходили по 12-м числам, а в январе пришли 26-го числа и на 1,5 тыс. меньше, — говорит она. — В феврале и марте еще не приходили. Говорят, что плохое финансирование, поэтому одни получили, а другие — нет. Сказали ждать».
Жительница Евпатории Милана также мать-одиночка. К ней пособия приходили 10-го числа, а с января стали поступать в конце месяца.
В аппарате заместителя председателя правительства по социальной политике Ольги Голодец «Газету.Ru» заверили, что из федерального бюджета все деньги переведены.
«С точки зрения федеральных выплат все профинансировано в достаточном объеме. И все эти выплаты в бюджет заложены, — пояснил пресс-секретарь Голодец Алексей Левченко. — Что касается региональных выплат, то с ними надо разбираться в каждом субъекте Федерации отдельно, так как это зона ответственности региональных властей».
Также он добавил, что в правительстве изучат вопрос с задержками. «Я думаю, нам предстоит с разбираться в ситуации с выплатами детских пособий, раз задержки имеют место в нескольких регионах», — сказал Левченко.
Расчет пособия по беременности и родам
Согласно ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам (БиР) для работающих женщин в общем случае равно среднему заработку. В связи с этим расчет проводится только для работающих женщин и военнослужащих (выплачивается в размере денежного довольствия). Для неработающих матерей (уволенных по сокращению, студенток) размер выплаты равен фиксированной сумме, устанавливаемой законом на каждый год с учетом ежегодной индексации.
Навигация по странице
Порядок расчета декретного больничного и пособия по БиР регламентируется Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Порядок расчета больничного по беременности и родам
В 2017 году принцип начисления декретного пособия не изменился в сравнении с предыдущими годами. Расчет все так же ведется по двум предшествующим календарным годам, однако по сравнению с прошлыми периодами изменяются следующие значения:
- расчетный период — в 2017 г. это 2015-2016 годы.
- минимальный размер выплаты — из-за увеличения МРОТ с 1 июля 2017 года;
- максимальный размер пособия — исходя из изменения базы для начисления страховых взносов в ФСС.
Размер выплаты определяется по простой формуле после предоставления в бухгалтерию листка нетрудоспособности (больничного) по беременности и родам. Если женщина работает по совместительству не менее двух лет, на каждой работе пособие рассчитывается отдельно и независимо друг от друга.
Формула для определения суммы выплат
Размер пособия по беременности и родам (П) можно рассчитать по следующей формуле:
- СДЗ — среднедневной заработок за расчетный период (высчитывается по дополнительной формуле);
- Т — количество дней декретного отпуска (берется из больничного, предоставленного по месту назначения выплаты — т.е. работодателю).
Для расчета пособия важно правильно определить среднедневной заработок (СДЗ). Он равен:
- СЗ — суммарный заработок за весь расчетный период, при расчете в 2016 году — средняя заработная плата за 2014 и 2015 гг., с которой работодателем уплачивались страховые взносы (т.е. вся «белая» зарплата, которая берется работодателем из формы 2-НДФЛ);
- Дн — количество календарных дней в расчетном периоде.
Расчетный период всегда принимается равным двум полным календарным годам, предшествующим выходу в декрет.
- Его длительность Дн = 730 дням в общем случае и 731 дню, если один из расчетных годов оказывается високосным (для тех, кто собирается в отпуск по БиР в 2016 г., расчетными будут 2014 и 2015 гг. — они невисокосные, значит, расчетный период составит 730 дней).
- Из этой величины при необходимости нужно вычесть приходящееся на указанные годы количество дней нахождения на больничном и в предшествующем декрете, если они имели место (так называемые «периоды-исключения»).
- За этот период и учитывается суммарный доход СЗ.
Влияние страхового стажа женщины
Длительность страхового стажа женщины сама по себе не влияет на факт начисления пособия. Даже если будущая мама проработала по трудовому договору всего несколько дней перед уходом в декрет, ей начислят пособие по БиР из уплаченных за предыдущие годы работы страховых взносов (вернее, из эквивалентной им полученной «белой» зарплаты).
Размер пособия не зависит от страхового стажа работницы (в отличие от других выплат по временной нетрудоспособности) — но только при условии, что трудовой стаж превышает полгода.
- При страховом стаже до 6 месяцев декретные начисляются в размере 100% средней зарплаты.
- При стаже менее 6 месяцев пособие по БиР будет рассчитано исходя из МРОТ (7 500 руб. после 01.07.2016 г.).
Иностранным гражданкам, которые трудятся в российских компаниях, пособие по БиР и другие соцвыплаты начисляются таким же образом по законодательству РФ.
Сколько дней больничного оплачивается
Согласно российскому законодательству, в зависимости от особенностей протекания беременности и родов декретный больничный может длиться:
- 140 дней — при нормальном протекании беременности (из расчета в 70 дней до и 70 — после родов);
- 156 дней — при осложнениях в процессе родов (70 — до и 86 — после, на 16 дополнительных дней выдается второй больничный);
- 194 дня — при многоплодной беременности (84 дня до родов и 110 — после).
При выходе в декрет единовременно оплачиваются все дни больничного — с первого до последнего. Согласно закону, после окончания декрета женщина может сразу уйти в отпуск по уходу за ребенком. Если женщина не торопиться с выходом в декрет и продолжает трудиться после срока в 30 недель беременности, то пособие ей будет рассчитано в уменьшенном размере.
Если женщина-совместитель с одной работы ушла на больничный вовремя, а на другой продолжала трудиться, декретные ей насчитает каждый работодатель отдельно. Расчет может быть произведен за разные сроки — в соответствии с фактическим уходом в декрет.
Средний заработок для исчисления пособия по больничному
При исчислении среднего заработка учитывается суммарный размер дохода СЗ за расчетный период, а также количество дней Дн в этом периоде. В понятие дохода входят все виды заработка, с которых были уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования (ФСС). Среди них:
- зарплата;
- отпускные;
- любые премии;
- командировочные выплаты;
- гонорары за патенты, литературные произведения;
- компенсация неиспользованного отпуска;
- другие доходы.
Расчетный период Дн в общем случае равен календарному числу дней в двух годах (730, 731 или 732), при этом не вычитаются праздничные и нерабочие дни. Однако этот период может быть уменьшен. Не учитываются промежутки времени, в течение которых не перечислялись взносы в соцстрах:
- дни нахождения на больничном;
- периоды отпуска по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;
- другие промежутки времени, в течение которых женщина не работала, частично или полностью получала зарплату, но взносы в соцстрах не перечислялись.
Из расчетного периода для исчисления среднего заработка не исключаются периоды, когда женщине предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Максимальное и минимальное пособие по беременности и родам
Работающей женщине не имеют права насчитать сумму, большую или меньшую установленной законом. Даже при очень небольшой зарплате бухгалтерия работодателя не сможет начислить женщине сумму меньшую, чем минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в расчете на один месяц декрета. Сумма последнего составляет:
- 6 204 руб. с 1 января по 30 июня 2016 г.;
- 7 500 руб. с 1 июля по 31 декабря 2016 г.
Эта сумма начисляется за каждый месяц декретного отпуска. Учитывается действующий в регионе районный коэффициент. Исходя из МРОТ, за 140 дней декрета при МРОТ 7 500 руб. будет минимально начислено 34 520,55 руб.
Соответственно, при годичной зарплате, превышающей базу, максимальная декретная выплата за все 140 дней больничного в 2016 г. составит:
140 дней × (624 000 руб. + 711 000 руб.) / 730 дней = 256 027,40 руб.
Онлайн-калькулятор ФСС для расчета пособия
На портале фонда социального страхования приведен калькулятор, который поможет быстро подсчитать положенную по закону сумму пособия по беременности и родам:
Он представляет собой довольно компактный инструмент. На вкладке «Реквизиты ЛН» (имеется в виду листок нетрудоспособности) требуется заполнить следующие графы:
- Даты больничного (с какого по какое число).
- В графе «Вид нетрудоспособности» выбираем «Беременность и роды».
- Если нужно, ставим галочку напротив «Заявление работника о смене годов учёта заработка» (графа используется для тех случаев, когда у работницы отсутствовал заработок или он был небольшой за расчетные годы из-за предыдущего декрета).
На вкладке «Условия расчета» также заполняются необходимые поля. Для параметра «Стаж» тут даны несколько значений, потому что с помощью этого же калькулятора рассчитываются и обычные больничные (например, больничный по уходу за больным ребенком). Нужно указать наиболее подходящее значение стажа.
Пример расчета пособия по беременности и родам в 2016 году
Разобраться в тонкостях расчета пособия, исчисления средней зарплаты и вычета дней, проведенных на больничном, помогут практические примеры.
Здесь следует заранее сказать, что есть из двух расчетных лет женщина какое-то время вообще не работала, то заработок учитывается только за фактически отработанное время.
Из среднего заработка
Независимо от того, с какой даты женщина в 2016 г. пойдет в декрет, пособие она получит в одном и том же размере. Рассмотрим пример.
Работница А. трудится на предприятии с 1 октября 2013 г. Ей выдали больничный по беременности и родам с 23 декабря 2015 г. Если она уйдет в декрет с этой даты, расчетными годами будут 2013 и 2014 гг. При этом ежемесячный заработок А. в 2013-2015 гг. составлял 35 000 руб., за часть 2013-го (до сентября включительно) зарплату она не получала. На больничном и в декрете за эти годы она не была.
Тогда размер декретных при обычных родах будет равен:
140 дней × (15 × 35 000 руб.) / 730 дней = 100 684,93 руб.,
при этом зарплата за 2014 г. (12 × 35 000 руб. = 420 000 руб.) не превышает размер страховой базы (624 000 руб. в 2014 г.).
Правда, в этом случае длительность декрета уменьшится на 10 дней и составит (140 – 10) = 130 дней, однако размер декретных будет существенно выше:
130 дней × (24 × 35 000 руб.) / 730 дней = 149 589,04 руб.
Несмотря на то, что А. пойдет в декрет на 10 дней позже, за них она получит зарплату, и выиграет в выплате почти на 49 000 руб.
Суммарная зарплата во втором случае за каждый расчетный год (420 000 руб.) не превысит размер страховой базы (624 000 руб. и 711 000 руб. для 2014, 2015 гг. соответственно), поэтому корректировать полученные результаты не требуется.
Исходя из размеров МРОТ
Напомним: пособие в размере минимальной оплаты труда получают:
- работницы со стажем менее 6 мес.;
- женщины со среднемесячным заработком ниже величины МРОТ, действующей на дату выхода в декрет;
- женщины-ИП.
В 2016 г. размер МРОТ менялся дважды. С 1 июля 2016 г. он составляет 7 500 руб. Для тех, кто уйдет в декрет после 01.07.2016 г., при декрете 140 дней за 2014-2015-й расчетные годы минимальный размер пособия составит:
140 дней × (7 500 руб. × 24 мес. / 730 дней) = 34 520,55 руб.
Например, Л. работала на предприятии на полставки с 2011 г. В 2014 г. ее суммарный заработок (СЗ) за год составил всего 53 200 руб., а за 2015 г. — 58 900 руб. В течение расчетного периода в 2014-2015 гг. она была на больничном 19 дней, а уходит в декрет с 19.07.2016 г. Расчетный размер пособия по БиР тогда составит:
140 дней × (53 200 руб. + 58 900 руб.) / (730 – 19) = 22 073,13 руб.
Это меньше, чем размер пособия по МРОТ. Значит, Л. выплатят декретные не в расчетном размере, а по МРОТ в сумме 34 520,55 руб.
Расчет пособия из декрета в декрет (не выходя на работу)
Согласно ст. 10 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., если больничный по БиР у женщины наступает во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то она имеет право его прервать и уйти в новый отпуск по беременности и родам, получая при этом право на единовременное декретное пособие в размере 100% среднего заработка (против 40%, предусматриваемых для ежемесячного пособия до 1.5 лет).
Например, служащая Н. ушла в первый декрет в 2014 г. Расчетными годами для начисления пособия по БиР были 2012 и 2013 гг.
При переходе из декрета в декрет за два предыдущих года у женщины обычно отсутствует заработок. Периоды нахождения в предыдущем декрете исключаются — за этот промежуток времени мама ничего не получает. Чтобы увеличить расчетный заработок, женщине предоставляется право заменить один или оба расчетных года.
Тогда Н. может сделать следующее:
- подать по месту работы заявление о прекращении отпуска по уходу за ребенком;
- сразу же написать заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам (при наличии на руках больничного листа);
- выплата по БиР будет насчитана Н. также с использованием 2012 и 2013 гг., как и для первого декрета (ведь только в эти годы она имела заработок из всех предыдущих лет);
- расчет декретного пособия ведется по обычному принципу (см. примеры выше);
- при вычислении размера ежемесячной выплаты по уходу за ребенком (40% от зарплаты) после окончания декретного больничного также будут снова использованы 2012-2013 гг.
Расчет декретного пособия производится на основании больничного, заполненного врачом женской консультации. Сумма пособия равна 100% средней зарплаты за два предыдущих календарных года. При этом учитывается количество дней, проведенных за эти годы на больничном, и другие данные.
Рассчитанное пособие в 2016 году не может быть меньше минимального значения:
- 28 555,40 руб. при уходе в отпуск по БиР между 01.01.2016-30.06.2016 г.;
- 34 520,55 руб. при уходе в декрет между 01.07.2016-31.12.2016 г.
Если по расчету выплата получается больше возможного максимума в 2016 г. (256 027,40 руб. за 140 дней больничного), то пособие сокращается до предусмотренного максимума
При небольшом заработке или стаже менее 6 мес. пособие по БиР начисляется исходя из размера текущего МРОТ. Женщине, заработок которой за расчетные годы был незначителен из-за пребывания в предыдущем декрете, разрешается менять годы на такие, в течение которых ей начислялась заработная плата.
Кому какие детские пособия платят
В 2017 году в связи с принятием закона о необходимости соблюдения регионами принципа адресности и применения критериев нуждаемости при оказании населению мер социальной поддержки будет сокращен перечень категорий получателей ряда региональных пособий, ежемесячных выплат, льгот и компенсаций семьям с детьми. Изменятся также формы их предоставления и размеры. Читать подробнее.
Благодаря различным видам социальной поддержки семей с детьми, установленным законами и постановлениями на федеральном и региональном уровнях, единовременные и ежемесячные пособия, льготы и компенсации начинают предоставляться будущим родителям с момента наступления беременности, продолжаются при рождении, осуществлении ухода за ребенком и далее — вплоть до совершеннолетия.
Детские пособия в 2017 году
Внимание — новости и изменения!
Обо всех основных изменениях в порядке выплат, видах и размерах детских пособий в России в 2018 году читайте в новом материале на нашем сайте:
В 2017 году окончательно закреплена практика повышения детских пособий и иных социальных выплат ежегодно с 1 февраля исходя из показателей фактической инфляции за предыдущий год. Это стало возможным благодаря работе Правительства по снижению темпов роста потребительских цен, из-за высоких показателей которых годом ранее возникла необходимость впервые приостанавливать действующий порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, сложившийся в течение предыдущего десятилетия.
Навигация по странице
В то же время пока это никак не распространяется на размер материнского капитала в 2017 году. Его сумма сохранится на действующем уровне 453026 рублей не только еще на один год, но и будет сохранена еще как минимум до 1 января 2020 года согласно новому правительственному закону о заморозке маткапитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ, принятому вместе с законом о федеральном бюджете на ближайшие три года от 19.12.2016 № 415-ФЗ.
Индексация пособий в 2017 году (таблица)
Второй год подряд размер детских пособий, предусмотренных федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пересматривается с целью повышения суммы выплат не с 1 января нового года, как это было впервые установлено в 2008 году, а с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции, которая согласно официальным данным Росстата составила всего 5.4% (рекордно низкий показатель за всю современную российскую историю).
Также согласно закону от 19.12.2016 № 460-ФЗ с 1 июля 2017 года будет проиндексирован минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — с текущих 7500 руб. до 7800 руб. (индексация на 4%). На соответствующую сумму в середине года будет проиндексирован минимальный размер декретных пособий.
В соответствии с этими исходными данными можно рассчитать следующую таблицу повышения пособия на детей в 2017 году.
Таблица — Размер детских пособий в 2017 году
- 265 827,63 — в общем случае за 140 дней больничного;
- 296 207,93 — при осложненных родах (156 дней декрета);
- 368 361,15 — при многоплодной беременности (194 дня)
- 2908,62 — на первого ребенка;
- 5817,24 — на второго и последующих
- 3065,69 — на первого;
- 6131,37 — на второго и каждого следующего
- 3000 — от рождения до достижения 1.5 лет;
- 6000 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет
График оформления и выплаты детских пособий
- Пособия для всех семей, имеющих детей
- При рождении ребенка
- При усыновлении ребенка
- Дополнительные виды пособий
- Семьям военнослужащих по призыву
- Приемным родителям и опекунам
-
- Когда оформляют и выплачивают
От начала беременности
12 недель беременности
28 или 30 недель беременности
Конец декретного отпуска
Рождение ребенка
Конец декретного отпуска
От рождения или от 1,5 лет
До 16 или до 18 лет
Усыновление ребенка
6 месяцев после усыновления
180 дней беременности жены военнослужащего
Окончание срочной службы отца ребенка
Рождение ребенка
Наступление смерти военнослужащего
Передача ребенка на воспитание в семью
6 месяцев после передачи
График детских пособий по срокам их оформления и выплаты
- Пособия для всех семей
- При рождении ребенка
- При усыновлении ребенка
- Дополнительные виды пособий
- Семьям военнослужащих по призыву
- Приемным родителям и опекунам
-
- 12
недель
беременности - 28 или 30
недель
беременности - Рождение
ребенка - Конец
декретного
отпуска - 0,5
года - 1,5
года - 3
года - 16
лет - 18
лет
- при постановке
на учет на ранних сроках - по беременности
и родам - при рождении
ребенка - материнский (семейный)
капитал - при рождении третьего
и последующих детей - по уходу за ребенком
до 1,5 лет - компенсация
в отпуске до 3-х лет - региональное пособие
на ребенка*
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- Рождение
ребенка - Усыновление
ребенка - 3
месяца - 1,5
года - 3
года - 16
лет - 18
лет
- по беременности
и родам - по уходу за ребенком
до 1,5 лет - при усыновлении
третьего ребенка - компенсация
в отпуске до 3-х лет - региональное
пособие на ребенка*
- Рождение
ребенка - Усыновление
ребенка - 6 месяцев
после усыновления
- пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью** - материнский
(семейный) капитал**
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- 180 дней
беременности жены
военнослужащего - Рождение
ребенка - 3
года - 18
лет
- беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву - на ребенка
военнослужащего* - по потере
кормильца**
- Начало
срочной службы
отца ребенка - Наступление
смерти
военнослужащего - Окончание
срочной службы
отца ребенка
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- Рождение
ребенка - Передача ребенка
на воспитание
в семью - 6 месяцев
после передачи - 18
лет
- пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью - выплаты на содержание приемных
и опекаемых детей
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- 12
Примечание: на все указанные выше суммы пособий, за исключением материнского капитала, применяются повышающие районные коэффициенты, если они не были учтены ранее при определении размера выплат из фактически выплаченной заработной платы.
В большинстве случаев детские пособия будут выплачиваться в повышенном размере только при условии получения на них права в связи с рождением или усыновлением ребенка, начиная с 1 февраля 2017 года.
Декретный отпуск и расчет декретных выплат
В 2017 году расчет декретных пособий будет определяться следующими изменениями:
- Средний заработок для расчета пособий по социальному страхованию (по беременности и родам, по уходу за ребенком) будет рассчитываться исходя из фактически начисленной женщине заработной платы за два полных предыдущих года — 2015 и 2016 гг. В связи с этим вместе с учитываемой зарплатой изменяется:
- предельная база для начисления страховых взносов (соответственно 670 тыс. руб. за 2015 и 718 тыс. руб. за 2016 год), определяющая максимальный размер пособий по социальному страхованию в 2017 году;
- принимаемая для исчисления среднего дневного заработка длительность расчетного периода (731 день без учета периодов-исключений вместо традиционных 730 дней, поскольку теперь в расчетах участвует високосный 2016 год).
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), используемый в расчетах для определения минимума декретных пособий в случае, если страховой стаж на момент выхода женщины в декрет не превышает 6 месяцев, будет составлять:
- 7500 руб. — в течение первого полугодия;
- 7800 руб. — с 1 июля 2017 года.
- Повышенные с 1 февраля 2017 года минимальные и фиксированные размеры детских пособий (см. таблицу выше), в частности:
- минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет (3065,69руб. на первого ребенка и 6131,37 руб. — на второго и последующих), используемые для назначения выплаты неработающим женщинам через Соцзащиту или работающим при низкой официальной заработной плате;
- фиксированный размер пособия по беременности и родам для женщин, признанных в официальном порядке безработными не позднее, чем через года после увольнения по причине ликвидации организации (613,14 руб. в расчете на один месяц больничного с 1 февраля).
Выплаты при рождении ребенка в 2017 году
Работающим женщинам, подлежащим обязательному соц. страхованию, по месту работы или через ФСС при рождении ребенка в 2017 году будут выплачиваться следующие единовременные пособия:
- Пособие по беременности и родам (декретное) — оформляется на сроке беременности в 30 недель (28 недель при рождении двойни или тройни), рассчитывается исходя из официальной зарплаты за предыдущие 2 года с учетом продолжительности выданного в женской консультации и по месту родов больничного листа:
- 140 дней (обычные роды) — в размере от 34 520,55 (35 901,37 — с 1 июля 2017 года) до 265 827,63 руб.;
- 156 дней (осложненные роды) — в сумме 38 465,75 (40 004,38 руб. во втором полугодии) до 296 207,93 руб.;
- 194 дня (при рождении двух детей и более) — от 47 835,62 (49 749,04 после 1 июля) до 368 361,15 руб.
- Дополнительная выплата декретному пособию — выплачивается разово одновременно с пособием по беременности и родам в символическом размере 581,73 руб. (613,14 руб. с 1 февраля 2017 года) при предъявлении вместе с заявлением о назначении выплаты справку из женской консультации о постановке на ранних сроках беременности на медицинский учет (до 12 акушерских недель).
- Единовременное пособие при рождении ребенка — выплачивается одному из работающих родителей (как маме, так и отцу) по месту работы или через ФСС в течение 6 месяцев после родов в размере 15 512,65 руб. (16 350,33 руб. после 1 февраля).
В некоторых случаях, если они состоят на учете в службе занятости населения (ЦЗН) в качестве безработных при получении из женской консультации декретного больничного в органах Соцзащиты может быть также выплачено:
- пособие по беременности и родам в фиксированном размере 613,14 руб. в месяц (соответственно 2822,12 руб. за 140 дней больничного);
- дополнительное разовое пособие при ранней постановке на учет.
Также через Созцащиту (как работающим, так и неработающим гражданам) могут предусматриваться дополнительные региональные выплаты при рождении ребенка. В большинстве случаев их выплата осуществляется на основании критериев нуждаемости (т.е. только малоимущим семьям, доход которых в расчете на одного человека составляет не более прожиточного минимума или кратных ему сумм — согласно требованиям региональных законов).
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет
Поскольку длительность выплаты этого пособия превышает 1 год, проведение ежегодной индексации так или иначе может иметь отношение к каждой российской семье, воспитывающей ребенка до 1.5 лет. Однако перерасчет размера пособия после проведения индексации с 1 февраля 2017 года будет полагаться только в том случае, если выплата была назначена в минимальном фиксированном размере, что имеет место в двух основных случаях:
- при получении ежемесячного пособия до 1.5 лет неработающим родителем (матерью или отцом) через органы Соцзащиты населения (ОСЗН, УСЗН и т.п.);
- при выплате пособия в форме социального страхования работающим по месту работу или в Фонде социального страхования (ФСС) при низкой заработной плате (не превышающей МРОТ при рождении первого ребенка и менее 15 тыс. рублей при уходе за вторым и последующими).
Также ежегодному пересмотру (индексации) максимальный размер пособия:
- для работающих граждан — исходя из ежегодно изменяющейся предельной базы для начисления страховых взносов;
- для матерей и отцов:
- проходящих военную или приравненную к ней службу и находящихся в отпуске по уходу за ребенком — в фиксированном размере исходя из лимитов денежного довольствия;
- уволенных по причине ликвидации организации, находясь в отпуске по беременности и родам.
Соответствующие размеры пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году приводятся в таблице ниже.
Размер материнского капитала в 2017 году
Сумма материнского капитала за второго ребенка в 2017 году не изменится — ее размер вновь составит 453026 рублей. В последний раз размер сертификата повышался с 1 января 2015 года (на 5.5% с прежних 429.4 до текущих 453 тыс. руб.), т.е. фактически семьи с детьми уже два года подряд имеют дело с так называемой заморозкой материнского капитала.
Поэтому про индексацию сертификата семьям можно совсем забыть на ближайшие 3 года. Необходимость в заморозке размера маткапитала с 2017 до 2020 года Правительство связывает со следующими основными обстоятельствами:
- в федеральном бюджете нет денег, чтобы проиндексировать размер сертификата на реальные показатели инфляции (напомним, она составляет 12.9% за 2015 год и 5.4% за 2016 год);
- материнский капитал по своему назначению не является «ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг» (цитата из сообщения пресс-службы Минтруда), в связи с чем он не так явно подвержен инфляции (как раз отражающей рост потребительских цен на товары и услуги согласно действующей методике расчета, используемой Росстатом).
Более того, как отмечают эксперты, поскольку в подавляющем большинстве случаев сертификат расходуется гражданами на покупку жилья, а стоимость квадратного метра жилых помещений в большинстве регионов страны последние 2 года из-за кризиса не только не росла, но и даже несколько снизилась. То есть с экспертной точки зрения имеется определенный смысл в целях экономии на несколько лет заморозить материнский капитал — никакого реального ущерба заморозка размера сертификата для его покупательной способности за все это время не принесла.
В связи с этим, правда, напрашивается другой вопрос: если Правительство прогнозирует кризис в стране еще как минимум несколько лет (вплоть до 2020 года?), то будет ли семьям, имеющим сертификат на мат.капитал, предоставлена возможность получать из него еще несколько лет подряд единовременные выплаты на любые цели, как это имело место в 2015 году (в размере 20000 руб.) и в 2016 году (25000 руб.)? Ведь само же Правительство позиционирует эту меру как антикризисную, принимая ее в рамках соответствующего ежегодного плана по стабилизации социально-экономического развития в стране.
Изменения и свежие новости
С учетом представленных выше данных, в 2017 году нас ожидают следующие основные изменения по выплате детских пособий и материнского капитала:
- Детские пособия будут проиндексированы с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции за прошлый год (согласно расчетам Росстата составляет 5.4%, исходя из чего была составлена таблица индексации пособий в 2017 году).
- Размер материнского капитала заморожен до 2020 года, в связи с чем сумма сертификата останется на уровне 2015 года — 453026 рублей. При этом в 2017 году не исключается продолжение «антикризисного» формата работы программы, предполагающего возможность снять часть средств сертификата наличными в виде единовременной выплаты (в последний раз предоставлялась в размере 25 тыс. рублей в 2016 году).
- Вопреки устоявшейся традиции, МРОТ в 2017 году не был повышен с 1 января. Его размер останется равным текущей сумме (7500 рублей) в течение всего первого полугодия, а с 1 июля минимальную зарплату повысят на 4% до 7800 рублей. Этот показатель важен для расчета минимальной суммы декретных пособий в 2017 году.
- Предельная база для начисления страховых взносов в 2017 году установлена в размере 755 тыс. рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2016 г. № 1255. В 2016 году размер годовой зарплаты, с которой уплачивались взносы в Фонд социального страхования (ФСС), составил 718 тыс. рублей. Эта сумма используется для определения максимального размера декретных выплат.
- В регионах страны будет продолжена работа по переводу региональных детских пособий, выплачиваемых через органы Соцзащиты населения от рождения ребенка до достижения им 16 лет (18 лет при продолжении обучения в школе), на выплату с учетом критериев адресности и нуждаемости (т.е. только малообеспеченным, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают установленного в регионе среднедушевого прожиточного минимума).
Еще по теме: