Приказ 541н от 1102008 министерства здравоохранения

Оглавление:

Решение Верховного Суда РФ от 10 октября 2011 г. N ГКПИ11-1567 Об отказе в признании недействующими приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 540 и от 23 июля 2010 г. N 541н

Решение Верховного Суда РФ от 10 октября 2011 г. N ГКПИ11-1567

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре Александрове В.О.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пыстиной С.В. о признании недействующими приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 540 «Об отмене приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 г. N 122 «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в части исключения из ЕКС должности врача-интерна, установил:

Гражданка Пыстина С.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими приказа Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 540 «Об отмене приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 г. N 122 «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и приказа Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в части исключения из ЕКС должности врача-интерна. Как указывает Пыстина С.В., она работала в ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» в должности врача-интерна патологоанатома с 1 сентября 2010 г. по 31 августа 2011 г., но работодатель не внес записи в ее трудовую книжку и не произвел оплату ее труда. Заявитель считает, что оспариваемые приказы противоречат действующему законодательству, в частности, Федеральному закону «О высшем и послевузовском образовании», Закону Российской Федерации «Об образовании», Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и нарушают ее права на оплату труда врача-интерна.

Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Баулина Л.B., Петров С.М., Ерохина Ю.В., Министерства юстиции Российской Федерации Бабченко В.Н. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Пыстина С.В. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителей Минздравсоцразвития России Баулиной Л.В., Петрова С.М., Ерохиной Ю.В., Минюста России Бабченко В.Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации квалификационные справочники должностей, профессий и специальностей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 г. N 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» полномочия по разработке и утверждению Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих были возложены на Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство труда и социального развития Российской Федерации упразднено, его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, Минздравсоцразвития России осуществляет полномочия по принятию Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный номер 18247, опубликован в «Российской газете» от 27 сентября 2010 г.

Доводы Пыстиной С.В. о том, что приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в части исключения из ЕКС должности врача-интерна, противоречит федеральному законодательству, являются несостоятельными.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которыми послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ( пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

Получение послевузовского профессионального образования предусмотрено Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования ( пункт 7 статьи 6 ). Такой формой является интернатура как первичная годичная послевузовская подготовка для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования. Лица, обучающиеся в интернатуре медицинских высших учебных заведений, согласно пункту 1 статьи 18 названного Федерального закона, являются слушателями учреждений системы послевузовского профессионального образования. По окончании интернатуры слушателям присваивается квалификация врача-специалиста.

В соответствии с пунктом 2 подраздела 1 «Общие положения» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС, утвержденного приказом Миндзравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. N 869, содержал квалификационную характеристику должности «врач-интерн», которая была исключена из ЕКС приказом N 541н. Исключение квалификационной характеристики должности «врач-интерн» произведено не произвольно, а с учетом норм, содержащиеся в пункте 2 статьи 25 Закона Российской Федерации «Об образовании» и пункте 7 статьи 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании».

Миндзравсоцразвития России, осуществляя полномочия по принятию ЕКС , правомерно приказом от 23 июля 2010 г. N 540 отменил свои приказы от 6 ноября 2009 г. N 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 г. N 122 «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Ссылки заявителя на Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденное приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 г. N 44, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Данный нормативный правовой акт бывшего Союза ССР применяется только в части не противоречащей Закону Российской Федерации «Об образовании» и Федеральному закону «О высшем и послевузовском образовании».

В статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 предусмотрено, что врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку. Вместе с тем, данная норма не свидетельствует о том, что ЕКС должен содержать квалификационную характеристику должности «врач-интерн», поскольку изменились правовые основы интернатуры.

В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 , 195 , 198 , 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Пыстиной С.В. о признании недействующими приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 540 «Об отмене приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 г. N 122 «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в части исключения из ЕКС должности врача-интерна, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Минтруд России намерен исключить из ЕКС ряд должностей фармацевтических работников

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

С полным перечнем действующих профстандартов и их содержанием можно ознакомиться в нашей справке, где стандарты для удобства поиска указаны не по дате принятия, а по области профессиональной деятельности.

Минтруд России подготовил проект 1 поправок в раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Предлагается исключить из него должности директора (заведующего) фармацевтической организации, заведующего аптечным складом и провизора.

Данные изменения обусловлены утверждением профессиональных стандартов для соответствующих должностей.

1 С паспортом проекта приказа Минтруда России «О внесении изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н » можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/03-18/00078866).

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Приказ, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 23 июля 2010, № 541н

Опубликован 18 мая 2015, 17:27

Обновлён 18 мая 2015, 17:28

Я, к своему большому разочарованию, в приложении не обнаружил врача-стоматолога в перечне специальностей, хотя зубной врач, гигиенист стоматологический и зубной техник присутствуют. Где можно официально получить информацию об этом?

Все материалы, находящиеся на сайте охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об авторском праве и смежных правах.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н
«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2018 г.

О Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) см. справку

Решением Верховного Суда РФ от 10 октября 2011 г. N ГКПИ11-1567 настоящий приказ признан не противоречащим действующему законодательству в части исключения из ЕКС должности врача-интерна

В соответствии с пунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, ст. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350), приказываю:

Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г.

Регистрационный N 18247

Определены квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения.

Речь идет о главвраче, заведующем молочной кухней, о главной медсестре, враче-специалисте, генетике, инфекционисте, гинекологе, психиатре, терапевте, о судебном эксперте, эмбриологе и др.

С помощью характеристик можно правильно подобрать кадры, повысить их деловую квалификацию.

Квалификационная характеристика каждой должности содержит 3 раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В первом определены функции, которые должен осуществлять работник. Учитываются технологическая однородность и взаимосвязанность работ, профобразование.

Второй содержит основные требования, предъявляемые в отношении специальных знаний. Речь также идет о положениях, инструкциях, методах и средствах, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В третьем установлены уровни профобразования, необходимого для выполнения возложенных обязанностей, и требуемый стаж работы.

Лиц, не имеющих требуемого дополнительного профобразования или стажа работы, но обладающих достаточным практическим опытом и выполняющих качественно и в полном объеме возложенные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут назначить на соответствующие должности.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г.

Регистрационный N 18247

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 27 сентября 2010 г. N 217

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минтруда России от 9 апреля 2018 г. N 214н

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541Н — Редакция от 01.10.2008 — Контур.Норматив

73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 октября 2008 г.
yepi_yop изизи а я не ем в столовке. N Министерство здравоохранения и социального развития российской фед ерации.
Хотелось бы получить совет у коллективного разума. Зарегистрировано в Минюсте России Билять, что за Х с инетом, то-ли jabber. doc.

Хранить в тебе память, что забрал ты сам.

Оцени сочетание хаоса и вокала от Марины Литвиновой (видео). Семья паломников погибла в Оптиной Пустыни под Калугой.
сегодня случилось волшебство. ПРИКАЗ от 1 октября 2008 г.

Ум человеческий всегда стремится к какой-либо деятельности и ни при каких обстоятельствах не терпит непрерывного покоя.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2018 г. N 214н “О внесении изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н”

Внести изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный N 18247), согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2018 г.

Приложение
к приказу Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
от 9 апреля 2018 г. N 214н

Изменения, вносимые в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н

1. В разделе II «Должности руководителей» исключить квалификационные характеристики должностей «Директор (заведующий) фармацевтической организации» и «Заведующий аптечным складом».

2. В подразделе «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» раздела III «Должности специалистов» исключить квалификационную характеристику должности «Провизор».

Обзор документа

Скорректирован раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из него исключены квалификационные характеристики директора (заведующего) фармацевтической организации и аптечным складом, а также провизора.

Дело в том, что квалификационные характеристики названных профессий содержатся в профстандартах «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» и «Провизор».

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Минтруд исключил из Единого квалификационного справочника ряд должностей фармспециалистов

Приказом вносятся следующие изменения:

— в разделе II «Должности руководителей» исключить квалификационные характеристики должностей «Директор (заведующий) фармацевтической организации» и «Заведующий аптечным складом»;

— в подразделе «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» раздела III «Должности специалистов» исключить квалификационную характеристику должности «Провизор».

Изменение в приказ вносится в связи с принятыми профессиональными стандартами «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» (утвержден приказом Минтруда России от 22 мая 2017 г. №428н) и «Провизор» (утвержден приказом Минтруда России от 6 марта 2016 г. №91н), которые содержат квалификационные характеристики профессий: «Директор (заведующий) фармацевтической организации», «Заведующий аптечным складом» и «Провизор».

«Исключение из приказа Минздрава № 541н квалификационных характеристик должностей «Директор (заведующий) фармацевтической организации», «Заведующий аптечным складом», «Провизор» – положительная тенденция для всего фармацевтического рынка», – отмечала ранее в интервью «ФВ» исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина.

Напомним, Национальная фармацевтическая палата долгое время боролась с абсурдной ситуацией на аптечном рынке – согласно действующим нормативным документам специалисты, имеющие сертификат по специальности «Управление и экономика фармации», не могут работать за первым столом. Аптечные организации регулярно штрафовали за продажу лекарств сотрудниками, занимающими должность директора или заведующего аптекой.

«Проблема связана с тем, что ряд документов вступали в противоречие друг с другом. При проверках аптечных учреждений фиксировались требования к руководителям аптеки о необходимости переподготовки и получения сертификата по «фармацевтической технологии», для того чтобы заниматься реализацией лекарственных препаратов. Мы со всех сторон рассматривали варианты решения проблемы. Но был тупик: пока приказ № 541н в отношении квалификационных требований к руководителям-провизорам действовал, ситуация не могла разрешиться», – комментирует ситуацию Елена Неволина.

Эксперт: исключение из квалификационного справочника должности директора фарморганизации остановит хаос при проверках аптек

Исключение из приказа Минздрава № 541н квалификационных характеристик должностей «Директор (заведующий) фармацевтической организации», «Заведующий аптечным складом», «Провизор» – положительная тенденция для всего фармацевтического рынка, отмечает исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина (на фото).

Напомним, Национальная фармацевтическая палата долгое время боролась с абсурдной ситуацией на аптечном рынке – согласно действующим нормативным документам, специалисты, имеющие сертификат по специальности «Управление и экономика фармации», не могут работать за первым столом. Аптечные организации регулярно штрафовали за продажу лекарств сотрудниками, занимающими должность директора или заведующего аптекой.

«Проблема связана с тем, что ряд документов вступали в противоречие друг с другом. При проверках аптечных учреждений фиксировались требования к руководителям аптеки о необходимости переподготовки и получения сертификата по «фармацевтической технологии», для того чтобы заниматься реализацией лекарственных препаратов. Мы со всех сторон рассматривали варианты решения проблемы. Но был тупик – пока приказ № 541н в отношении квалификационных требований к руководителям-провизорам действовал, ситуация не могла разрешиться», – комментирует ситуацию Елена Неволина.

Выставленный Минтрудом на общественное обсуждение проект ведомственного приказа «О внесении изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ‎от 23 июля 2010 г. № 541н», должен снять проблему.

В настоящий момент Совет по профквалификациям подготовил письмо, в котором предлагается внести изменения в профстандарт провизора (утвержден приказом Минтруда России от 6 марта 2016 г. № 91н).

«Изменения касаются наличия свидетельства об аккредитации или сертификата специалиста, без уточнения, какой это сертификат. Любой выпускник, человек, имеющий фармобразование, в дипломе имеет специальность «фармация», а квалификацию – «провизор». А далее пойдет надстройка: либо специализация «управление и экономика фармацией», и тогда он становится руководителем, либо «фармацевтическая химия и фармакогнозия», и он может работать в должности провизора-аналитика. Наличие самого диплома, свидетельства об аккредитации для выпускников с 2016 года, сертификата специалиста дает право осуществлять все те трудовые функции, которые изложены в профстандарте «провизор». Это положительная тенденция для фармацевтического рынка, потому что часть положений приказа № 541н вносила хаос при проверках. Теперь все встает на свои места: диплом и указанная в нем специальность говорят о том, что у нас все равны, а потом начинается рост в соответствии с полученными дополнительными навыками», – пояснила Елена Неволина.