Приказ мчс 645 с изменениями 2018

Пожарная безопасность: выполняем требования Приказа МЧС номер 645

За нарушения требований пожарной безопасности контролирующие органы карают нещадно, а люди продолжают гибнуть в пожарах. Поэтому для каждого руководителя важно не только знать основные правила противопожарного режима, но и не пропустить изменения законодательства, регулирующего эти вопросы. Об этом мы и поговорим в данной статье.

Чем руководствуемся

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Основным нормативным документом, в котором изложены требования к такой подготовке, являются нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России 645 от 12.12.2007 , в редакции от 22.06.2010.

Некоторое время назад в СМИ появилась информация о том, что в МЧС готовится документ, которым в этот приказ будут внесены значительные изменения, либо вообще будет принят новый порядок обучения сотрудников пожарной безопасности. Однако на данный момент такой документ все еще не принят, поэтому тех, кто безуспешно пытается найти приказ МЧС 645 в редакции 2018 г., спешим обрадовать — никаких изменений пока нет и, соответственно, никакие правки в локальные нормативные акты организации по этим вопросам вносить не нужно.

Кого и чему учим

Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций осуществляет работодатель. Предусмотрено два вида обучающей работы с персоналом:

• противопожарный инструктаж;
• пожарно-технический минимум.

Инструктаж проводится со всеми сотрудниками с целью объяснения основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий персонала в случае возникновения возгорания.

Материалы по теме

Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Пожарно-техническому минимуму в объеме знания нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению возгорания, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, обучаются руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за «пожбез», а также сотрудники, занятые отдельными видами работ.

В некоторых случаях занятия проводятся с отрывом от производства, в специальных учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию. Порядок проведения обучения и последующей проверки знаний подробно регламентирован приказом 645 в действующей редакции 2010 года.

Материалы по теме

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: что нужно знать руководителю

На что обратить внимание

Вводный противопожарный инструктаж проводится не только со всеми принимаемыми работниками, но и с командированными, а также с учащимися и студентами, прибывшими на практику.

О проведении каждого противопожарного инструктажа делается запись в специальном журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, — не реже одного раза в шесть месяцев.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью:

• на объектах, не связанных с взрывопожароопасным производством, — не реже одного раза в три года;
• на объектах, связанных с взрывопожароопасным производством, — один раз в год.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 марта 2008 г. N 13

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Обучение по пожарно-техническому минимуму в 2018 году

26 сентября 2017 года начала действовать новая редакция постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390. Это означает, что 2018 год станет первым годом полноценного применения новых правил достижения нужного уровня пожарной безопасности в компании. В обновленной версии нормативного документа расширен перечень помещений, для которых требуется формирование инструкции по пожарной безопасности. Ранее такое требование распространялось только на ограниченный перечень помещений категории В1. Они должны были иметь производственное или складское назначение и характеризоваться опасностью возникновения пожара или взрыва. Теперь к нему были добавлены помещения категорий А и Б. Категория помещений определяется согласно 123-ФЗ.

Новые правила влекут необходимость пересмотра целого ряда документов, применяемых при обучении по пожарно-техническому минимуму в 2018 году. Их перечень включает:

• планы эвакуации;
• инструкции по обеспечению нужного уровня пожарной безопасности;
• программу инструктажа по противопожарным действиям;
• программу тренировки по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).

Помимо уже принятых документов, сегодня в процессе рассмотрения находится проект приказа МЧС, который регулирует правила обучения ПТМ в организациях. Предполагается, что он придет на смену НПБ 645. Правила обучения, устанавливаемые новым документом, учитывают класс пожарной опасности здания и другие его противопожарные характеристики. Во внимание нужно будет также принимать специифику производственных процессов предприятия. В приложении к документу приводится примерный перечень вопросов для лиц, проходящих обучение, для оценки уровня усвоения ими полученного материала. В случае его принятия НПБ 645 подлежит отмене.

Приказ МЧС России № 645 с изменениями 2018 года

Что нового в текущем году

В 645 приказ МЧС России (с изменениями на 2018 год) за время его существования было внесено порядка 20 дополнений и исправлений, он претерпел несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.

• организаций, осуществляющих образовательную деятельность: теперь обучать должны лишь те, кто имеет лицензию на образовательную деятельность и может оказывать услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (раньше у организации должна была быть лицензия на деятельность по тушению пожаров);
• порядка согласования специальных обучающих программ: раньше их согласованием занимались территориальные органы, теперь — специальные структурные подразделения, и то только тех органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы организации и осуществления пожарного надзора.

Также кардинально изменилась форма журнала учета инструктажей.

Скачать актуальную форму журнала учета инструктажей

О чем приказ МЧС России 645

Нормативный документ устанавливает, что основными видами обучения в данной области являются:

Бывает вводным, первичным, повторным, внеплановым и целевым. Проводится со всеми работниками организации (командированными и сезонными работниками) и имеет своей целью донести до сведения сотрудников:

• какие основные нормы по безопасности действуют в учреждении;
• какое оборудование есть в наличии и как его использовать;
• что делать, если случился пожар и т.д.

Информацию о проведенных инструктажах заносят в специальные журналы.

Все инструктирование проводится не для галочки, а для того, чтобы люди ориентировались в данном вопросе. И не просто ориентировались и знали, где находится гидрант, но и умели им пользоваться (на самом деле вещь очень опасная). Кроме того, после прохождения обучения нормативный акт МЧС России предписывает проводить проверку знаний и полученного опыта. Контроль за проверкой знаний возлагается на руководителей предприятий, которые в свою очередь несут ответственность от административной (вплоть до 1 млн рублей, или приостановление деятельности на срок до 90 суток — см. статью 20.4 КоАП), до уголовной (тюрьма до 7 лет — см. статью 219 УК РФ).

Это тематический план и учебная программа одновременно. Документ содержит девять разделов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

• основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
• требования к путям эвакуации;
• информация о средствах и системах защиты и т.д., включая практические занятия.

Изучаем Приказ № 645 МЧС России

В чем заключается противопожарное обучение

Обеспечить безопасность на предприятии — обязанность каждого ответственного руководителя. Пункт 2 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 устанавливает, что ответственность за организацию и своевременность обучения несут как руководитель, так и работники. В качестве основных видов подготовки документ выделяет противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.

Инструктировать персонал по требованиям безопасности, правилам поведения при пожаре и мерам его предотвращения может только сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность. Он назначается на эту должность приказом руководителя. На крупных предприятиях такой сотрудник есть в каждом подразделении, который не только прошел соответствующую подготовку, но и периодически проходит проверку своих знаний (пункты 12, 17, 22, 27, 29 Приложения).

645 приказ МЧС России с изменениями 2018 года выделяет пять видов инструктажа:

1. Вводный проводят при приеме сотрудника в организацию (индивидуально или коллективно), используя наглядные пособия и учебные материалы. При этом обучение должно проходить в отдельном помещении и завершаться практической тренировкой по тушению потенциального пожара и тестированием знаний. Проводится со всеми работниками без исключения, даже если это вновь принятые служащие, сезонные рабочие или практиканты.
2. Первичный инструктаж осуществляют со всеми работниками непосредственно на рабочем месте. В процессе изучения практикуются навыки использования средств пожаротушения, отрабатываются действия при эвакуации и при оказании первой помощи пострадавшим.
3. Повторный проводят не реже, чем один раз в год, а на пожароопасных производствах дважды в год. Его проводят индивидуально или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании по той же программе, что и в первичном инструктаже. По итогам обучения каждый сотрудник должен подтвердить свои знания правил безопасности, путей эвакуации и умения пользоваться средствами пожаротушения.
4. Внеплановый может быть вызван изменениями в технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе, аварией на похожем производстве или выявлением недостаточных знаний работников.
5. Целевой проходит при выполнении разовых опасных и взрывоопасных работ, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий или экскурсий на предприятии.

Бланк журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности

Для записи и учета сведений о проведении обучения используют журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности. Этот документ имеет унифицированную форму, которая установлена Приказом 645 МЧС России от 12.12.2007.

Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)

Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

• основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
• требования к путям эвакуации;
• информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.

ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.

Обучение обычно организуется на предприятии, но может проводиться и с отрывом от производства для следующих лиц:

• руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
• работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
• директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
• сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
• водителей пожарных автомобилей;
• иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.

По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.

Ответственность

Случаи, когда руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности или допустил к работе персонал без таких знаний, расценивается как нарушение требований пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это штаф в размере:

• для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей;
• для руководителя — от 6000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Последние нововведения

Приказ МЧС № 645 (в редакции 2018 г.) за время своего существования претерпел около двадцати изменений, а также несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.

• организации, которые осуществляют обучение специалистов пожарно-технического профиля: теперь это вправе делать лишь те учреждения, которые имеют лицензию на образовательную деятельность (раньше требовалась лицензия на тушение пожаров);
• порядок согласования специальных обучающих программ: раньше этим занимались территориальные органы, теперь эта обязанность возложена на особые структурные подразделения органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы осуществления пожарного надзора;
• также изменилась форма журнала учета инструктажей.

645 приказ МЧС России с изменениями – 2018 год

Правила обеспечения пожарной безопасности на предприятии регулируются несколькими документами. Одним из основных для обучения сотрудников является 645 Приказ МЧС России от 12.12.2007. Руководителям и ответственным специалистам следует хорошо знать его основные положения.

Из этой статьи вы узнаете:

Текст Приказа 645 МЧС России

У этого документа давняя история. Он был принят 12.12.2007 года и с тех пор регулярно обновлялся. В общей сложности представители МЧС внесли около 20 исправлений и дополнений, а сам приказ подвергся нескольким редакциям в 2007 и 2009 годах. Актуальная на сегодняшний момент редакция была принята в 2010 году.

Скачайте документы из статьи:

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Всё необходимое – в подготовленном экспертами Справочнике по пожарной безопасности>>>

В дальнейшем вопросы обучения по ПБ будут регулироваться другим нормативным положением, которое пока существует в качестве проекта – Приказа МЧС России «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях». Его принятие ожидается в 2018 году. Помимо новых требований в нем будут признаны утратившими силу Приказ № 645 и Приказ МЧС от 25.10.2005 № 764 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций».

Обучение по пожарной безопасности

НПБ № 645 «Обучение мерам пожарной безопасности» внесли существенные коррективы в данную сферу. Было установлено, каким образом осуществляется обучение лиц мерам пожарной безопасности, в каких формах должны проходить занятия, каким образом должна осуществляться проверка полученных знаний, и как следует фиксировать результаты такой проверки.

Для чего необходимо обучение пожарной безопасности

Пожар во все времена был одним из опаснейших бедствий. Именно поэтому так много внимания направлено на теоретическую подготовку по нормам пожарной безопасности и отработке навыков в предупреждении, ликвидации возгораний, а также по спасению людей и материальных ценностей.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Качественное и квалифицированное обучение мерам пожарной безопасности работников организаций в 2018 году необходимо, чтобы они могли грамотно осуществлять свою деятельность, не подвергая угрозе пожара себя и окружающих. В случае опасной ситуации каждый должен знать, что и как ему надлежит делать. При пожаре ключевым моментом становится слаженное реагирование и компетентность сотрудников в области ПБ.

Нормы пожарной безопасности установили порядок прохождения обучения. Основными формами стали инструктаж и ПТМ, то есть обязательный минимальный набор знаний.

Инструктаж является обязательным для всех работников мероприятием, в ходе которого они получают общее представление о пожарной опасности тех или иных объектов и технологических процессов, а также о необходимых мерах в случае возгорания.

Что такое обучение ПТМ?

Пожарно-технический минимум – это углубленная форма обучения. Он предназначен для руководителей и специалистов, на которых возлагается ответственность за ПБ организации, и включает учебную программу и тематический план. Читайте подробнее>>>

Общие положения НПБ

Поскольку 645 приказ является основным документом, который регламентирует обучение по пожарной безопасности, то с его основными положениями должны быть знакомы все руководители предприятий и сотрудники, отвечающие за ПБ.

Приказ устанавливает основные виды обучения в этой сфере с указанием квалификации специалистов, которые обязаны его проходить. В приложении содержится тематический план, согласно которому руководители и специалисты должны проходить обучение охране труда и пожарной безопасности. Для прочих сотрудников предлагается несколько видов инструктажей, которые отличаются периодичностью и условиями проведения.

В завершение курса предусмотрена процедура проверки знаний, условия и порядок которой также описываются в приказе.

Помимо установления процедур обучения, регламентируется и их документарное обеспечение. Речь идет о формах приказов, журналов учета, особенностях оформления и сроках хранения этих документов. Эти положения менялись от редакции к редакции, поэтому сегодня следует пользоваться формами из последней версии приказа, вступившей в силу в 2010 году.

Где и каким образом проводится обучение мерам пожарной безопасности работников организаций?

Обучение может проводиться очно, на базе специальных сертифицированных центров, как с полным, так и с частичным отрывом от производства. В последнем случае преподаватели центра выезжают на предприятие и проводят учебные мероприятия там. Также допустима очно-заочная и дистанционная формы.

Требования к учебным центрам последовательно менялись, и в последних правках от 2010 года указано, что они должны иметь лицензию на образовательную деятельность в сфере ПБ.

К категориям, в отношении которых допускается обучение непосредственно на предприятии, относятся:

• руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
• работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
• педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
• работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
• граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
• работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

В этом случае организацией учебного процесса по утвержденным программам занимается глава предприятия, либо лицо, назначенное приказом ответственным за ПБ.

Выбор формы обучения зависит от должности и квалификации обучающегося, а также от характера деятельности компании, в которой он работает.

Проверка знаний правил пожарной безопасности

Любой учебный курс заканчивается экзаменом, и обучение по ПБ не стало исключением. Проверку знаний правил пожарной безопасности предстоит проходить всем работникам независимо от того, по какой форме они учились.

Так как требования к знаниям и умениям руководителей и специалистов по пожарной безопасности являются серьезными, то и к проверке их знаний нужен строгий подход. Для этого потребуется созыв комиссии, состав которой указан в НПБ. Комиссия, в свою очередь, формирует экзаменационную программу, исходя из квалификации экзаменуемых, и проводит проверку их знаний.

Задайте свой вопрос экспертам Системы «Охрана Труда»

Конечным результатом всего обучения по пожарной безопасности становится выдача документов, которые подтверждают квалификацию работника.

Пожарная безопасность 2018 — новое в законодательстве и процессе обучения

В данном анонсе постараемся подробно осветить планируемые к принятию решения Правительства и МЧС и законодательство по пожарной безопасности в 2018 году.

Законодательство по пожарной безопасности в 2018 г.

В этом году стоит ожидать как минимум 4 нормативных правовых акта в области пожарной безопасности.

Рассмотрим их по порядку.

Перечень оборудования по пожарной безопасности

С 1 марта 2018 года будет установлен минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, включая средства измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию \ ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Ниже приведено содержание Перечня по пожарной безопасности.

1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, которое предназначено для проведения пневматических испытаний трубопроводов.
3. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
5. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления жидкости.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления газа.
7. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
8. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений*.
9. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
10. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды.
11. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных \ внутренних размеров и глубин отверстий.
12. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

1. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
3. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
4. Техническое средство, применяемое для измерения значений сопротивлений*.
5. Техническое средство, которое предназначено для измерения влажности и \ или температуры воздуха в помещении.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения освещённости.
7. Техническое средство, применяемое для измерения линейных размеров.

1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в разных материалах, конструкциях или изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, которое предназначено для проведения пневматических испытаний различных трубопроводов.
3. Техническое средство, применяемое для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
5. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления жидкости и газа.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
7. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
8. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
9. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с высокой точностью до долей секунды.
10. Техническое средство, применяемое для измерения линейных размеров.

1. Техническое средство, которое предназначено для измерения динамических давлений воздушного потока \ статических давлений в уже установившихся потоках*.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения полных давлений воздушного потока*.
3. Техническое средство, применяемое для измерения скорости направленного воздушного потока как в трубопроводах, так и в каналах вентиляционных устройств*.
4. Техническое средство, которое предназначено для измерения вакуумметрического или избыточного давлений воздуха*.
5. Техническое средство, применяемое для измерения перепада давлений*.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с высокой точностью до долей секунды.
7. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.
8. Техническое средство, которое предназначено для измерения температуры воздуха.
9. Термоэлектрический преобразователь температуры*.
10. Техническое средство, применяемое для измерения давления атмосферы.
11. Техническое средство, которое предназначено для определения влажности воздуха.
12. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных или внутренних размеров и глубин отверстий.

1. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
3. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
4. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
5. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня звука.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

1. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня освещённости.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в разных материалах, конструкциях или изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, применяемое для проведения пневматических испытаний различных трубопроводов.
3. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
5. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня давления жидкости.
6. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления газа.
7. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
8. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
9. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
10. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных \ внутренних размеров или глубин отверстий.

1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в различных видах материалов, конструкций и изделий методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.
3. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных или внутренних размеров или глубин отверстий.

1. Техническое средство, предназначенное для нанесения огнезащитных смесей методом распыления.
2. Техническое средство, которое предназначено для измерения толщины слоя защитного покрытия.
3. Техническое средство, предназначенное для определения температуры окружающей среды.
4. Техническое средство, предназначенное для определения уровня влажности воздуха.
5. Техническое средство, предназначенное для определения массы изделий.

1. Емкости, применяемые для регенерации или утилизации огнетушащих составов.
2. Камера для окраски первичных средств пожаротушения**.
3. Камера, используемая для сушки первичных средств пожаротушения**.
4. Техническое средство, применяемое для определения массы.
5. Техническое средство, предназначенное для клеймения корпусов огнетушителей или запорно-пусковых устройств.
6. Техническое средство, применяемое для зарядки огнетушителей сообразно видам огнетушащих веществ.
7. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний.
8. Техническое средство, применяемое при проведении пневматических испытаний.
9. Инструмент и безопасный источник освещения, имеющий напряжение питания не более 36В, для выполнения работ по разборке или ремонту первичных средств пожаротушения.
10. Техническое средство, предназначенное для измерения различных линейных размеров.

* — это техническое средство может применяться для измерения нескольких параметров (многофункциональное).

** — есть возможность применения комбинированных камер.

Переходим к следующему нормативному правовому акту по пожарной безопасности, требования которого начнут действовать в 2018 году.

Применение проверочных листов при плановых проверках

Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 г. №762 в новой редакции от 04 ноября 2017 начало действовать с 16 ноября 2017 года, а отдельные положения начнут действовать с 1 июля 2018 года.

Законодатель дополнил Постановление требованиями в части применения проверочных листов при плановых проверках, а именно:

• должностные лица органов государственного надзора во время проведения плановой проверки обязаны использовать проверочные листы \ списки контрольных вопросов;
• использование проверочных листов \ списков контрольных вопросов осуществляется во время проведения плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• проверочные листы \ списки контрольных вопросов, которые применяются при проведении плановой проверки, содержат вопросы, которые затрагивают предъявляемые к юр. лицам и ИП обязательные требования. Соблюдение данных требований — наиболее значимо с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным и растениям, окружающей среде и объектам культурного наследия, безопасности государства и угрозы ЧС природного или техногенного характера;
• предмет плановой проверки всех организационно-правовых форм ограничивается перечнем вопросов, включенных в вышеупомянутые проверочные листы \ списки контрольных вопросов.

Переходим к третьему НПА.

Проверочные листы по пожарной безопасности на всех объектах защиты

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2017 г. № 774 было установлено, что с 1 июля 2018 года применение проверочных листов при проведении плановых проверок по пожарной безопасности осуществляется в отношении всех объектов защиты.

Вот мы и добрались до последнего нормативно-правового акта по пожарной безопасности, условно названного «культурный».

Пожарная безопасность объектов культурного наследия

«Культурным» его прозвали потому, что Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 244-ФЗ было внесено изменение, касающееся объектов культурного наследия, а именно:

В отношении объектов культурного наследия, к которым относятся памятники истории и культуры народов Российской Федерации религиозного назначения, требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности.

Это изменение было внесено в Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — изменение вступит в силу 31 июля 2018 года.

При этом было установлено, что с 30.07.2017 г. до 31.07.2018 г требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности в отношении объектов культурного наследия народов РФ религиозного назначения будут применяться только в части, которая соответствует объёму работ по сохранению вышеописанных объектов, если проектная документация на проведение таких работ содержит соответствующие требования пожарной безопасности, направлялась на госэкспертизу в соответствии с

Градостроительным кодексом РФ и согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Теперь переходим к освещению нового порядка обучения мерам пожарной безопасности – 2018.

Порядок обучения по пожарной безопасности (ПТМ) в 2018 г.

28 августа 2017 г. на портале проектов нормативно-правовых актов появился проект Приказа МЧС РФ «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях» и начато его активное общественное обсуждение.

Наш учебный центр активно проводит обучение по пожарной безопасности (ПТМ), с подробностями можно ознакомиться в разделе «Пожарная безопасность».

Что нам несёт новый порядок обучения мерам пожарной безопасности?

В пояснительной записке к проекту приказа МЧС России «Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности» указывается, что данный Проект приказа разработан для замещения действующего приказа МЧС России‎ от 12 декабря 2007 г. № 645 об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Необходимость новой разработки обусловлена принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. №448-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», в котором содержание Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» дополнено и расширено термином «обучение мерам пожарной безопасности».

Этот термин в законе определяется как организованный процесс по формированию знаний, умений и навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе как общего, так и профессионального или дополнительного образования, как в процессе трудовой, так и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

По результатам изучения текста документа складывается впечатление, что он полностью повторяет действующий порядок обучения по охране труда — Постановление 1/29.

Стоит также отметить, что Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности« и Кодекс РФ об административных правонарушениях», программы пожарно-технического минимума был наделены статусом программ дополнительного профессионального образования, обучение по которым осуществляется только образовательными организациями.

Указанные изменения хорошо соотносятся и с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что позволяет применять его нормы к деятельности по обучению лиц, которые осуществляют трудовую \ служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности.

Новым порядком обучения в 2018 г. предполагается обучение мерам пожарной безопасности:

• по программам противопожарного инструктажа;
• программам дополнительного профессионального образования \ программам ПТМ.

В части проекта Приказа, который касается инструктажа, поясним, что порядок его проведения полностью подобен действующему порядку обучения по охране труда, с той лишь разницей, что конкретизированы следующие требования:

• кто проводит инструктажи;
• как они фиксируются;
• где хранятся журналы.

Объём инструктажей сообразно новым изменениям будет зависеть от категории риска.

Руководители предприятий и организаций, которые осуществляют свою деятельность на объектах защиты, отнесённых к категории умеренного или низкого риска, смогут совмещать проведение вводного и первичного противопожарных инструктажей. Обязательным станет наличие программ проведения инструктажей, а целевой инструктаж по пожарной безопасности по всей вероятности будет фиксироваться в наряде-допуске.

В приложении к Приказу можно найти не только примерный перечень вопросов, предлагаемых к изучению по программам вводного и первичного противопожарного инструктажа, но и форму журнала учёта необходимых инструктажей по пожарной безопасности.

Стоит отдельно упомянуть, что Проект предполагает обучение пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования \ программам пожарно-технического минимума. Следовательно, обучение по ПТМ на законных основаниях будут иметь право проводить образовательные организации, к которым относятся только учебные центры, имеющие действующую лицензию на образовательную деятельность.

Проектом Приказа все нормативно-правовые нормы, которые регулируют деятельность в сфере обучения по программам пожарно-технического минимума, приведены в полное соответствие с правилами организации \ осуществления образовательной деятельности по дополнительным профпрограммам.

Кто обязан проходить обучение ПТМ в учебных центрах?

Разберем вопрос, кого направлять в учебный центр для прохождения ПТМ? Новый порядок обучения пожарной безопасности чётко определяет данные категории:

• должностные лица органов государственной власти, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
• руководители или назначенные ими ответственные должностные лица эксплуатирующих организаций или управляющих компаний, осуществляющих хоздеятельность, которая связана с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты;
• лица, назначенные приказом или распоряжением руководителя компании ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, включая обособленные структурные подразделения компании;
• главные специалисты технического или производственного профиля, например главный инженер, главный механик, главный технолог и другие, или лица, которые исполняют их обязанности на объектах защиты;
• работники, которые осуществляют деятельность, связанную с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности зданий \ сооружений, а также, которые выполняют газо-\ электросварочные и другие огневые работы;
• лица, на которых приказом руководителя возложена трудовая обязанность по проведению противопожарного инструктажа.

Руководитель организации имеет право направить на обучение по пожарно-техническому минимуму иных лиц , осуществляющих трудовую и служебную деятельность в данной организации.

Периодичность обучения лиц, которые осуществляют трудовую или служебную деятельность в организациях, зависит от категории риска:

• в органах государственной власти, местного самоуправления и на объектах защиты, отнесённых к категориям высокого, значительного или среднего риска, обучение осуществляется по мере необходимости, но с частотой не реже 1 раза в 3 года;
• на объектах защиты, которые относятся к категориям умеренного или низкого риска, обучение осуществляется по мере необходимости, а определяется руководителем организации.

Проект Приказа ясно указывает на то, кого, когда и как обучать. Приложение содержит 7 типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области пожарной безопасности. На основе данных программ образовательные организации разрабатывают программы пожарно-технического минимума — отдельная программа для каждой категории обучающихся.

Лица,которые осуществляют трудовую или служебную деятельность в организациях и имеют квалификацию инженера \ техника пожарной безопасности или стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет, получают возможность в течение года после поступления на работу не проходить обучение по программам пожарно-технического минимума.

Учебные центры получат законное право проводить обучение по программам ПТМ на территории организаций, по просьбе которых и осуществляется обучение.

Требование по обязательному прохождению ПТМ работниками взрыво-пожароопасных производств только в специализированных центрах, имеющих полигон, теперь переходит в разряд рекомендаций !

В каком объёме необходимо будет проходить обучение по пожарной безопасности?

Проект предусматривает отдельные случаи, когда при отнесении специалиста к разным категориям обучаемых, он должен проходить обучение по программам ПТМ для той категории, где предусматривается наибольший объём учебных часов по соответствующей учебной программе.

Программы предусматривают модульное обучение в объёме 40-72 часа: