Оглавление:
Входит ли учеба в трудовой стаж (нюансы)?
Входит ли учеба в трудовой стаж для пенсии?
С 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст. 10 и 11 № 173-ФЗ), учеба не вошла.
Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11-12 закона № 400-ФЗ), но не в связи с учебой.
Таким образом, по действующему пенсионному законодательству период учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии.
Однако есть одна особенность, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Например, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590). Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.
О нюансах заполнения документа, служащего основным источником данных о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Когда можно учесть учебу в институте?
Почему же тогда регулярно возникает вопрос: входит ли учеба в трудовой стаж?. Дело в том, что отсылка к этому периоду присутствует в одном из пунктов закона № 173-ФЗ, посвященном оценке пенсионных прав, возникших у будущих пенсионеров на начало 2002 года, а точнее в п. 4 ст. 30 закона.
До 2002 года расчет пенсии осуществлялся по совершенно иным принципам и, в частности, в немалой степени зависел от общего стажа работы. Для приведения прав на пенсию, заработанных до наступления 2002 года, была разработана формула расчета накопленного пенсионного капитала, зависящего от расчетного размера пенсии. А расчет размера пенсии включает коэффициент, учитывающий стаж. Однако формул определения расчетного размера пенсии оказалось две, причем набор периодов, формирующих стаж для расчета, для них берется разный. И только один из расчетов учитывает периоды профессиональной подготовки к дальнейшей трудовой деятельности (обучение в учебных заведениях всех видов: от школы до докторантуры).
Право выбора способа расчета, а следовательно, и учета (или неучета) в стаже периода учебы, оставлено за будущим пенсионером. Но в реальности такой выбор делает ПФР, за которым законодательно закреплена обязанность подбора наиболее выгодного для пенсионера варианта расчета пенсии (п. 48–58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). При этом вариант учета стажа с включением периодов обучения, как правило, оказывается менее выгодным для расчета пенсии.
Таким образом, учеба в институте входит в трудовой стаж для одного из вариантов определения расчетного размера пенсии на начало года действия нового пенсионного законодательства. Но используется такой расчет достаточно редко, а для не имеющих стажа до 2002 года он не нужен вообще.
Попробовать самостоятельно посчитать свою пенсию поможет эта статья.
По действующему законодательству о пенсиях периоды учебы не учитываются в стаже для начисления пенсии. Но они могут быть учтены при расчете величины пенсионных прав, накопленных на начало 2002 года, по одному из существующих вариантов расчета таких прав.
Еще больше информации о стаже см. в нашей рубрике «Стаж».
Особенности начисления специального трудового стажа
Трудовой стаж — широкое понятие, его нарабатывают все граждане, имеющие опыт трудоустройства. Из всего объёма общего стажа труда можно выделить некоторые подвиды стажа, имеющие свою специфику. К таким относится страховой стаж и специальный, о котором сегодня и пойдёт речь.
Специальным стажем называют суммарную продолжительность определённых видов трудовой деятельности, являющихся основанием для досрочного выхода на льготные пенсии по выслуге лет или по старости.
Специальный трудовой стаж можно подразделить на два вида:
- Выслуга отработанных лет
- Спецстаж для досрочного назначения пенсионных выплат по старости
Кто может претендовать на специальный трудовой стаж
К профессиям, зачисляемым в специальный профессиональный стаж, относятся работы, имеющие опасные и вредные условия труда, работы под землёй и в горячих цехах, имеют значение некоторые территориальные ограничения (Крайний север, радиоактивные зоны, сельская местность) и др.
В таблице приведём некоторые особенности для каждого вида специального стажа.
Списки профессий от 26.01.1991 г., утверждённые Постановлением министерского кабинета СССР № 10 и Правительством РФ №537 от 18 июля 2002 г.
Нормативные акты субъектов РФ и муниципалитетов (для муниципальных и региональных служащих)
Работа в текстильной промышленности повышенной степени тяжести; Трактористки-машинистки сельского хозяйства или машинистки строительных, разгрузочно-погрузочных и дорожных автомашин.
Для женщин и мужчин:
Тяжёлые условия труда;
Опасные условия труда;
Работы под землёй (в шахтах, рудниках и пр.);
Локомотивные бригады железных дорог и метрополитена;
Перевозка и безопасность движения на рудниках, к шахтам, рудных карьерах;
Экспедиции геологоразведочные, полевые и пр.;
Лесозаготовки и лесосплавы;
Механизаторы в портах;
Водители регулярных пассажирских маршрутов;
Рыбный промысел на судах морского (в некоторых случаях речного) флота;
Творческая деятельность в театрально-зрелищных организациях.
Педагоги, работающие с детьми до 18 лет;
Граждане, работающие с осужденными на принудительных работах или в местах лишения и ограничения свободы;
Лётный состав гражданской авиации;
Управление полётами и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации;
Осуществление медицинской деятельности в сельской местности.
Отдельно скажем про территориальные преимущества при учёте спецстажа. Работа в некоторых северных регионах страны включена в перечень льготных видов деятельности для досрочной пенсии по старости. Работу там называют условиями Крайнего Севера, некоторые территории приравнены к таким условиям. Постановлением Совета министров СССР № 1029 ещё 1967 г. перечислены территории, подходящие под эти определения. Такие же льготные преимущества составляют регионы с зонами радиоактивного заражения.
Порядок начисления
Регламентируют порядок начисления специального профессионального стажа Правила, утверждённые Постановлением Российского Правительства № 516 в июле 2002 года.
Естественным условием для назначения специального стажа является отчисление страховых выплат в периоды осуществления гражданами каждого из видов соответствующей деятельности.
С начала применения Правил в 2002 году, необходимым условием для специального стажа является постоянный характер работы с условием полного рабочего дня – только такие периоды будут учтены в профессиональный льготный стаж. Если между такими работами были иные трудовые периоды, они в спецстаж зачислены не будут.
Подтверждение периодов специального стажа регулируется также указанными выше правилами. В 1996 году были утверждены законодательные акты, согласно которым каждый работающий гражданин получает лицевой счёт в персонифицированной системе пенсионного обязательного страхования. Характер и периоды работ, с которых произведены страховые выплаты, зафиксированы в системе. Поэтому для подтверждения специального стажа до 1996 года и после него требуются разные документы.
Основанием для зачисления специального профессионального стажа выступают:
- Трудовая книжка – при исчислении спецстажа до 1996 года.
- После 1996 года выписка из лицевого индивидуального счёта учётной записи в персонифицированном (индивидуальном для каждого гражданина) учёте в системе обязательных страховых выплат на пенсию. Она служит единственным подтверждающим документом.
Записи трудовой книжки принимаются только те, что оформлены должным образом. Если периоды работы, подходящей для специального стажа, подтверждаются записями трудовой книжки согласно требованиям законодательства, никаких иных документов предъявлять не надо.
Бываю случаи, когда невозможно подтвердить спецстаж только трудовой. Например, записи сделаны неправильно или книжка утеряна, исчезла в силу форс-мажоров, но не по вине заявителя. Тогда могут быть представлены иные документы, как то: приказы о приёме на соответствующую работу, трудовые наряды и прочие архивные документы, имеющие отношение к характеру деятельности в определённый период.
Есть спорные работы, которые требуют индивидуального подхода в решении о зачислении специального стажа. Например, деятельность в старательских артелях. По закону, эта работа не перечислена в списке профессий для льготных выплат. Однако сезонность работ по промывке драгоценных металлов можно доказать для учёта её в стаж трудовой деятельности в северных условиях. Для этого необходимо иметь в наличии документ об утверждении продолжительности такого сезона. Этот период утверждается каждый год.
Профессиональный стаж закон
С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001), которым изменена структура трудовых пенсий. Как известно, трудовые пенсии состоят из нескольких частей: базовой, страховой, а позднее в трудовых пенсиях по старости и по инвалидности появится и накопитель ная часть.
Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированных (твердых) размерах в зависимости от вида пенсии, степени ограничения способности к трудовой деятельности, категории пенсионера.
Страховая часть определяется исходя из пенсион ного капитала.
Пенсионный капитал за период после 01.01. 2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахован ных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.
Для оценки пенсионных прав необходимо опре делить расчетный размер трудовой пенсии исходя из трудового стажа и заработка.
Периоды, учитываемые в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав
Для оценки пенсионных прав во внимание может приниматься общий трудовой стаж, а для отдельных категорий граждан (по выбору) — общий трудовой стаж или стаж на соот ветствующих видах работ.
Согласно пункту 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общест венно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая календарно, в которую включа ются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служа щего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или иной кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи ра бочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (служ бы) в военизированной охране, органах специаль ной связи или в горноспасательной части независи мо от ее характера; периоды индивидуальной тру довой деятельности, в том числе в сельском хозяй стве;
2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
3) служба в Вооруженных Силах Российской Фе дерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских фор мированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооружен ных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней развед ки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в ко торых предусмотрена военная служба, бывших ор ганах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизан ских отрядах в период гражданской войны и Вели кой Отечественной войны;
4) периоды временной нетрудоспособности, на чавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вслед ствие увечья, связанного с производством, или про фессионального заболевания;
5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в дру гую местность и трудоустройства.
Нормативная база для оценки пенсионных прав застрахованных лиц
Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. с целью последующего определения величины расчетного пенсионного капитала применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях — заработка застрахованного лица) , который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п.9 ст. 30 Закона от 17.12.2001).
Для подтверждения трудового стажа применяются нормы ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990), Положения о порядке подтверж дения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (далее — Положение о порядке подтверж дения трудового стажа). Также возможно применение ранее дававшихся разъяснений Мин труда России.
Документы, подтверждающие общий трудовой стаж
Согласно ст. 96 Закона от 20.11.1990 г. (в редак ции Федерального закона от 05.05.1997 г. № 77- ФЗ) трудовой стаж, приобретенный до регистра ции в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государ ственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в уста новленном порядке соответствующими государст венными и муниципальными органами, организаци ями.
Трудовой стаж, приобретенный после регистра ции в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (пер сонифицированного) учета.
До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверж дения трудового стажа.
Трудовой стаж устанавливается на основании до кументов, выданных с места работы, службы, уче бы, или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.
Основным документом, подтверждающим об щий трудовой стаж работы за период до регист рации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся не правильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтвер ждение трудового стажа принимаются справки, вы писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, харак теристики, письменные трудовые договоры и со глашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книж ки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные доку менты, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются рас четные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом рас четные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.
Подтверждение трудового стажа в случае утраты документов
В том случае если документы о трудовой де ятельности утрачены в связи со стихийным бедстви ем (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабо чего, служащего, члена колхоза или другого ко оперативного предприятия (организации); иной ра боты, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной ох ране, в органах специальной связи или горноспаса тельной части независимо от ее характера может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свиде тельским показаниям возможно и при утрате до кументов по иным причинам (вследствие небреж ного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа изложены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа.
Кроме того, в случае массовой утраты докумен тов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.). установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмот ренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» (зарегистри ровано в Минюсте России 01.07.1994 г. № 616).
В соответствии с названным Порядком, трудовой стаж работников предприятий, документы которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, ус танавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на конкретном предприятии осуществляется Комиссией на основании до кументов, имеющихся у работника (справки, проф союзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсут ствия — на основании показаний двух и более сви детелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.
По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, про фессий (должность) и продолжительность трудово го стажа каждого работника. Администрация пред приятия на основании акта Комиссии выдает работ нику дубликат трудовой книжки.
В общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).
Периоды работы за границей в российских (со ветских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых проте кала работа или которые направляли гражданина на работу за границу.
Стаж работы по найму за границей на иностран ных предприятиях (в том числе частных) и организа циях устанавливается по документам, легализован ным в установленном порядке, если иное не преду смотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных со глашений, отменяющих или упрощающих процеду ру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи).
При назначении пенсий гражданам, прибывшим из государств — бывших республик СССР, следует помнить о том, что с большинством из них Россий ская Федерация заключила многостороннее или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и под тверждения как страхового, так и общего трудово го стажа должны решаться в соответствии с заключенными соглашениями.
Периоды работы в государствах — бывших рес публиках СССР до распада Союза ССР (до 01.12.1991 г.) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа в Россий ской Федерации.
Периоды работы после 01.12.1991 г. в государ ствах, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее — Соглашение от 13.03.1992 г.) либо двусторонних Соглашений (Азербайджанская Рес публика, Эстонская Республика, Латвийская Рес публика), засчитываются в общий трудовой стаж как работа по найму за границей
Стаж работы, приобретенный после 01.12. 1991 г. на территории государств—участников Со глашения от 13.03.1992 г., учитывается при оценке пенсионных прав так же, как и работа в России до распада СССР.
Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Феде рацией с Республикой Молдова (подписано 10.02.1995 г., вступило в силу с 04.12.1995 г.), с Литовской Республикой (подписано 29.06.1999 г., вступило в силу с 29.05.2001 г.), с Грузией (подписано 16.05.1997 г., вступило в силу с 28.06.2002 г.).
Названными Соглашениями регулируются вопро сы пенсионного обеспечения граждан, переселив шихся на постоянное жительство из Республики Молдова, Литовской Республики и Грузии.
Соглашения предусматривают, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный по законодатель ству обоих государств, в том числе и до вступления их в силу, а также на территории государств, вхо дивших в состав СССР по 31.12.1991 г. (соглашения с Молдовой и Грузией) и до 01.12.1991 г. (соглашение с Литвой).
Это означает, что периоды работы в перечислен ных государствах как до, так и после распада Со юза ССР засчитываются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, поскольку исчисление трудового стажа в соответствии с названными Со глашениями производится по законодательству Российской Федерации. Вместе с тем периоды ра боты в Литовской Республике могут быть засчитаны в общий трудовой стаж с учетом положений, изложенных в информационном письме Минтруда Рос сии и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.03.2002-06.05.2002 № 722-16/06-25/4203. Кроме того, следует учитывать, что работа в Мол дове, Литве, Грузии после 01.12.1991 г. при назна чении (перерасчете) пенсий до вступления в силу соответствующих Соглашений рассматривалась как работа за границей.
Что касается иной работы, когда работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал госу дарственному социальному страхованию (напри мер, работа по гражданско-правовому договору), то периоды такой работы учитываются в трудовой стаж только при условии уплаты до 01.01.1991 г. взносов на государственное социальное страхова ние, с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г. — страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде рации, с 01.01.2001 г. — единого социального на лога.
Это правило не распространяется на виды де ятельности, прямо предусмотренные законом.
Поэтому работа в качестве члена колхоза до 1964 г. или творческая деятельность члена творче ского союза до 01.01.1991 г. включается в стаж независимо от того, что эти категории работников не подлежали государственному пенсионному страхованию.
Периоды работы в колхозе могут быть подтвер ждены различными документами: трудовой книж кой колхозника, справками, выданными на основа нии сведений об учете отработанного времени в трудоднях, и т.д.
Работа в колхозе в качестве члена колхоза, при отсутствии трудовой книжки колхозника, может быть подтверждена справкой сельского совета, вы данной на основании похозяйственных книг. Но такие справки принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 г.
Периоды творческой деятельности
Период творческой деятельности членов твор ческих союзов СССР и союзных республик — писа телей, художников, композиторов, кинематогра фистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается, в част ности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных пред приятий.
Подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работни ков, не являющихся членами творческих союзов, производится в соответствии с Положением о по рядке подтверждения трудового стажа (пункт 3.1). До уплаты указанных страховых взносов в Пенси онный фонд Российской Федерации (т.е. до 01.01.1991 г.) творческая деятельность подтверж дается:
членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов — справками (выписками из постанов лений) секретариатов правлений творческих сою зов СССР или РСФСР, союзов художников г. Моск вы и г. Санкт-Петербурга об установлении творче ского стажа;
художников, не являющихся членами Союза ху дожников СССР и РСФСР, но состоящих членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательски ми договорами), — справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художе ственного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комите тов профессионального союза работников культу ры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков.
После 01.01.1991 г. документами, подтвержда ющими периоды творческой деятельности, могут служить:
справки издательств о периоде уплаты страхо вых взносов в ПФР;
договор, заключенный с автором произведе ния, с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой, подтверждающей, что по данному договору выплачивался авторский гоно рар, с сумм которого производилось удержание страховых взносов.
Работа в религиозных организа циях
Время работы граждан в религиозных организа циях, включая священнослужителей, засчитывается в общий трудовой стаж с 25.10.1990 г., т.е. с мо мента вступления в силу Закона РСФСР от 25.10.1990 г. № 276-1 «О свободе вероисповеда ний». До этой даты лица, совершавшие богослужения и обряды, не подлежали государственному со циальному страхованию.
Однако до принятия Закона РСФСР от 25.10. 1990 г. № 276-1 государственному социальному страхованию подлежали отдельные категории ра бочих и служащих (по утвержденным перечням), работавших в религиозных организациях, с которы ми заключались трудовые договоры с участием профсоюзных органов. Периоды их работы до 25.10.1990 г. подлежат включению в общий трудо вой стаж при наличии трудового договора, заклю ченного с участием профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых пред приятий.
Работа на условиях гражданско-правового договора
Работа на условиях гражданско-правового договора, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФР.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Феде рации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» страховые взносы начисляются со всех выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независи мо от источников финансирования, включая возна граждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполне ние работ и оказание услуг, а также по авторским договорам.
Однако следует иметь в виду, что такой поря док действует в отношении гражданско-правовых договоров с 01.01.1997 г. До этой даты страхо вые взносы начислялись только на суммы вознагра ждения по авторским договорам (начиная с 01.01.1991 г.) и по договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992 г.).
К категориям договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, не могут быть отнесены договоры купли-продажи (включая поставку, контрактацию), мены, дарения, ренты, пожизненного содержания, займа, кредита, факторинга, банковского счета и вклада, страхова ния, коммерческой комиссии, публичного конкур са, проведения лотерей, аренды (за исключением договора аренды транспортного средства с предо ставлением услуг по ремонту и эксплуатации в час ти эксплуатации транспортного средства).
Время пребывания под стражей
В подсчет общего трудового стажа засчитывает ся время пребывания под стражей, в местах заклю чения, ссылке и в специальном поселении (только для репрессированных народов) граждан, которые были реабилитированы в индивидуальном порядке (несмотря на то, что такие периоды в ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. не поименованы).
Периоды пребывания под стражей, в местах за ключения, ссылке и в специальном поселении (для репрессированных народов) граждан, необосно ванно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается с момента дос тижения ими 16 лет как периоды работы, учитывая, что указанные граждане подлежали обязательно му привлечению к труду. При этом не требуется доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в эти периоды.
В качестве документов, подтверждающих эти обстоятельства, принимаются: документ об индиви дуальной реабилитации и справка государственного органа, исполняющего наказания, о периоде при менения репрессий.
Время подготовки к профессио нальной деятельности
Пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. не предусмотрено включение в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав периодов подготовки к профессиональной деятельности.
Однако если во время подготовки к профессио нальной деятельности выполнялась работа, то такая работа учитывается при оценке пенсионных прав в обычном порядке.
Например, учащимся ФЗО с 6-месячным сроком обучения, ремесленных и железнодорожных учи лищ с двухгодичным сроком обучения разреша лось выполнять производственные заказы государ ства. Поэтому при предоставлении документов, подтверждающих зачисление на рабочие места в период прохождения производственной практики или оформление на работу в период обучения, время такой работы подлежит зачету в общий тру довой стаж.
Что касается фабрично-заводского ученичества, школ горнопромышленного ученичества, то такое ученичество осуществлялось непосредственно на рабочем месте. Принимая во внимание, что лица, проходившие фабрично-заводское ученичество, оформлялись на работу и получали заработную плату, период ФЗУ всех видов рассматривается как работа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы
В общий трудовой стаж засчитывается и время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы.
Часть шестая ст. 38 Исправительно-трудового ко декса РСФСР (в ред. Закона Российской Федера ции от 12.06.1992 г. «О внесении изменений и до полнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-про цессуальный кодекс РСФСР»), согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, вступила в силу с 01.09.1992 г. С этой даты исправительные учреж дения производят отчисления страховых взносов в ПФР, с этой даты ведется учет времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы.
При этом следует иметь в виду, что Исправитель но-трудовой кодекс утратил силу с 01.07.1997 г. в связи с введением в действие Уголовно — испол нительного кодекса Российской Федерации, ст. 104 которого регулирует условия труда осужденных к лишению свободы.
Редакция ст. 104 УИК Российской Федерации отличается от ст. 38 ИТК РСФСР и предусматривает включение в общий трудовой стаж время привлече ния осужденных к оплачиваемому труду, и при систематическом уклонении осужденного от вы полнения работы соответствующий период време ни исключается по решению администрации испра вительного учреждения из его общего трудового стажа.
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка по установленной форме, выдаваемая администраци ей исправительного учреждения.
Время работы в сезонных отраслях промышленности
При подсчете общего трудового стажа полный навигационный период на водном транспорте, пол ный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за один год.
Для оценки пенсионных прав применяется Пере чень сезонных работ и сезонных отраслей промыш ленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принад лежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, ут вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.
Периоды военной службы
В подсчет общего трудового стажа в соответ ствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. включа ются периоды военной службы.
При этом следует иметь в виду, что в п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. приведен перечень воин ских формирований и органов, служба в которых засчитывается в общий стаж (Российской Федера ции, Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Воору женных Сил и органов госбезопасности и внутрен них дел бывшего СССР).
Таким образом, периоды службы в воинских формированиях, не предусмотренных законода тельством, не могут быть засчитаны в общий тру довой стаж. Это относится и к службе в воинских формированиях, созданных в соответствии с зако нодательством государств — участников Соглаше ния от 13.03.1992 г. (после 01.12.1991 г. — распада СССР).
Также в подсчет может быть включено время нахождения военнослужащего в плену. Однако при этом следует учитывать, что согласно ст. 37 (п. 1 пп. «л») Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, находящийся в плену, считается ис полняющим обязанности военной службы, за ис ключением случаев его добровольной сдачи в плен. Факт и период нахождения в плену подтверждается справкой военкомата либо военным биле том.
Периоды службы в органах налоговой полиции, таможенных органов и прокуратуры включаются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наравне со службой в армии и органах внут ренних дел.
Пунктом 1.3 Положения о порядке подтвержде ния трудового стажа определен перечень докумен тов, которые принимаются органами, осуществля ющими пенсионное обеспечение, для подтвержде ния военной службы в составе Вооруженных Сил, органах госбезопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн. Однако, учи тывая, что трудовая книжка является основным до кументом, подтверждающим трудовой стаж, за пись о периоде службы в армии, внесенная в тру довую книжку на основании военного билета в со ответствии с Инструкцией о порядке ведения тру довых книжек, действовавшей на дату внесения такой записи, может быть принята в подтверждение службы в армии. Период службы в органах внутренних дел может быть подтвержден записью в трудовой книжке о такой службе, внесенной на основании документов, а при их отсутствии — справками, выдаваемыми в порядке, определяе мом МВД России.
Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания
В подсчет общего трудового стажа для оценки пенсионных прав включаются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания.
Продолжительность временной нетрудоспособ ности, начавшейся в период работы, устанавливает ся по справкам, выдаваемым по месту этой рабо ты, или лечебными учреждениями.
При рассмотрении вопросов о включении в подсчет общего трудового стажа периода пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, следует иметь ввиду , что увечье, связанное с производством, более узкое понятие, чем трудовое увечье.
Согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 г. № 279, в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 г. № 78 и от 24.05.2000 г. № 406) расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полу ченная в результате нанесения телесных поврежде ний другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, уку сы насекомых и пресмыкающихся, телесные по вреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разру шения зданий, сооружений и конструкций, стихий ных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по влекшие за собой необходимость перевода работ ника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
а) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее территории (включая уста новленные перерывы), а также во время, необ ходимое для приведения в порядок орудий произ водства, одежды и т.п. перед началом или по окон чании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
в) при следовании к месту командировки и об ратно;
г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрежиратор ной секции в поезде и т.п.);
д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судо вых работ время;
е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий ката строфы, аварии и других чрезвычайных происшест вий природного и техногенного характера;
ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Причинная связь увечья с производством под тверждается актом о несчастном случае на произ водстве по форме Н-1.
В настоящее время названное Положение о рас следовании и учете несчастных случаев на произ водстве согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 г. № 5 ут ратило силу.
Периоды получения пособия по безработице
В общий трудовой стаж, учитываемый для оцен ки пенсионных прав, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачива емых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и тру доустройства. Указанные периоды подтверждают ся справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости.