Оглавление:
Сертификат пожарной безопасности
Центр Сертификации и Лицензирования «Эгида» +7-(812)-313-06-54, +7-904-614-86-00 [email protected], [email protected] Санкт-Петербург
Лиговский проспект, дом 274, офис 225 В Наша организация оказывает профессиональные услуги по оформлению сертификатов пожарной безопасности. Для понимания процедуры оформления пожарного сертификата предлагаем ознакомиться с данной статьей. Надеемся, что она будет вам полезной.
Если вы уже знакомы с процедурой оформления сертификата пожарной безопасности, то для оценки стоимости и сроков выполнения работ необходимо прислать имеющийся у вас комплект документов, указать схему сертификации и желательно предоставить код ТН ВЭД. Запросы можно отправлять на электронную почту по следующим адресам: [email protected], [email protected].
Что такое сертификат пожарной безопасности
Сертификат пожарной безопасности на продукцию это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям технического регламента «о требованиях пожарной безопасности». Оценка соответствия требованиям технического регламента осуществляется с одной стороны через определение показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности сертифицируемой продукции, с другой стороны через определение стабильности производственного процесса, позволяющего обеспечить в долгосрочной перспективе необходимое качество продукции. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности сертифицируемой продукции используются в дальнейшем для установления требований к применению данной продукции и расчета пожарного риска. В зависимости от конкретных видов продукции показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности могут разниться. Для веществ и материалов основным показателем пожарной опасности является горючесть. Для строительных, текстильных и кожевенных материалов перечень показателей пожарной опасности шире. Это горючесть, воспламеняемость, способность к распространению пламени по поверхности, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения. Для огнестойких и огнезащитных материалов и конструкций основным показателем пожарной опасности является предел огнестойкости. Для электрооборудования степень пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
Продукция, на которую оформляются сертификаты пожарной безопасности.
Теперь рассмотрим вопрос, на какую же продукцию необходимо оформление пожарного сертификата. Обязательной пожарной сертификации в области пожарной безопасности подлежит следующая продукция:
- переносные и передвижные огнетушители;
- пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители;
- средства индивидуальной защиты людей при пожаре;
- средства спасения людей при пожаре;
- оборудование и изделия для спасания людей при пожаре;
- дополнительное снаряжение пожарных;
- порошковые огнетушащие составы, пенообразователи для тушения пожаров;
- средства пожарной автоматики;
- аппараты защиты электрических цепей;
- строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;
- отделочные материалы для подвижного состава железнодорожного транспорта и
- метрополитена;
- средства огнезащиты;
- огнестойкие строительные конструкции, в том числе их заполнение, в противопожарных
- преградах, кабельных проходках, кабельных коробах, каналах и трубах из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичных кабельных вводов;
- инженерное оборудование систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем;
- двери шахт лифтов;
- пожарозащищенное и взрывозащищенное электрооборудования, в том числе электрические кабели;
- элементы автоматических установок пожаротушения.
Основные схемы пожарной сертификации
Следующим важным моментом является рассмотрение схем сертификации. При оформлении сертификата пожарной безопасности применяются следующие схемы сертификации.
Для серийно выпускаемой продукции:
- сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с);
- сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с);
- сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с);
- сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества с последующим инспекционным контролем (схема 5с);
Для ограниченной партии продукции:
- сертификация партии продукции на основе испытаний представительной выборки образцов из этой партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с);
- сертификация единиц продукции на основе испытаний единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 7с).
На практике при сертификации серийно выпускаемой продукции иностранного производства наиболее распространенной схемой является схема 5с. Это объясняется тем, что в остальных схемах предусмотрен анализ состояния производства. Анализ состояния производства подразумевает под собой, во-первых, выезд эксперта к производителю, а во-вторых, сбор и предоставление значительного комплекта документов. При анализе состояния производства проверяют:
1) технологические процессы;
2) технологическая документация;
3) средства технологического оснащения;
4) технологические режимы;
5) управление средствами технологического оснащения;
6) управление метрологическим оборудованием;
7) методики испытаний и измерений;
8) порядок проведения контроля сырья и комплектующих изделий;
9) порядок проведения контроля продукции в процессе ее производства;
10) управление несоответствующей продукцией;
11) порядок работы с рекламациями.
С учетом этих требований в случае, когда инициатором оформления сертификата пожарной безопасности серийно выпускаемой продукции иностранного производства выступает российская фирма, единственной приемлемой схемой является схема 5с, подразумевающая наличие у производителя сертификата на систему качества. Правда, здесь нужно иметь в виду, что сертификат на систему качества должен быть российский. В случае если инициатором оформления сертификата пожарной безопасности серийно выпускаемой продукции иностранного производства выступает сам производитель и его не смущает необходимость выезда к нему экспертов, можно выбрать любую схему сертификации.
Получение пожарного сертификата на отечественную и импортную продукцию проводится по единым правилам, поэтому тоже относится и к сертификации, серийно выпускаемой продукции российского производства.
Теперь остановимся на сертификации партии продукции. В принципе оформление пожарного сертификата на партию является наиболее простым. Но следует иметь в виду, что при сертификации по данной схеме в сертификате обязательно указывается инвойс (инвойсы). Это связано с тем, что сертификат должен быть оформлен именно на ту партию, из которой осуществлялся отбор образцов на испытания. В связи с этим единственным документом, связывающим испытанный образец и саму партию из которой он был отобран, является именно инвойс (инвойсы). В свете вышеизложенного можно сделать вывод о том, что оформлять сертификат пожарной безопасности на партию имеет экономический смысл только когда размер партии достаточно большой. Экономически не целесообразно, например, везти в Россию 5 метров кабеля иностранного производства, если поставщик не предоставляет на него сертификат пожарной безопасности. Дешевле будет купить этот или аналогичный кабель в России.
Сроки действия сертификата соответствия пожарной безопасности.
Перейдем к вопросу о сроках действия сертификата пожарной безопасности. Срок действия сертификата зависит от выбранной схемы сертификации. Для продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата устанавливается для схем:
1) 2с — не более 1 года;
2) 3с — не более 3 лет;
3) 4с и 5с — не более 5 лет.
При сертификации партии продукции (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата устанавливается до окончания срока годности (службы) указанной продукции. Если такой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата составляет 1 год.
Комплект документов для оформления сертификата пожарной безопасности.
Для продукции иностранного производства:
Рассмотрим вопрос о необходимом пакете документов для оформления сертификата пожарной безопасности. В зависимости от вида продукции и схемы сертификации состав документов может варьироваться. Для продукции иностранного производства общий для всех схем пожарной сертификации пакет необходимых документов выглядит следующим образом: каталог продукции, инструкция по эксплуатации, технический паспорт, сертификат ISO 9001:2008 производителя, сертификат или декларация CE о соответствии продукции европейским нормам безопасности, тест репорты (протоколы испытаний) производителя, ранее оформленные российские сертификаты на сертифицируемую продукцию. Сразу заметим, что вышеприведенный пакет документов является идеальным, максимально облегчающим процесс оформления сертификата. Понятно, что не каждый заказчик сможет предоставить столь полный пакет документов, поэтому все вопросы по формированию необходимого и достаточного комплекта документов решаются с каждым заказчиком в индивидуальном порядке. Отдельно хотелось бы заострить внимание на том, что для упрощения процедуры оформления сертификата пожарной безопасности, формирование комплекта документов для целей сертификации целесообразно начать еще на стадии подписания договора на поставку, а в идеале включить в этот договор перечень документов, которые должен предоставить поставщик продукции для целей ее сертификации в РФ.
Для продукции отечественного производства
Для продукции российского производства основными документами для целей пожарной сертификации являются технические условия (ТУ), руководство по эксплуатации, технический паспорт, ранее оформленные сертификаты, протоколы приемосдаточных испытаний. В случае отсутствия технических условий, руководства по эксплуатации, технического паспорта наш сертификационный центр предоставляет услуги по разработке этих документов. Более подробно с информацией о разработке технических условий можно ознакомиться в соответствующем разделе нашего сайта «Технические условия». Более подробно с информацией о разработке руководства по эксплуатации можно ознакомиться в разделе нашего сайта «Руководство по эксплуатации». Более подробно с информацией о разработке паспорта на изделие можно ознакомиться в соответствующем разделе нашего сайта «Паспорт на изделие».
Обращаем Ваше внимание, что 30 апреля 2009 г. вступил в силу технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-фз от 22 июля 2008г.).
В соответствии с п.7 ст. 144 указанного технического регламента «Продукция, соответствие требованиям пожарной безопасности которой подтверждено в установленном настоящем Федеральном законом порядке, маркируется знаком обращения на рынке».
«Знак обращения на рынке обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов».
Ниже приведены формы и виды значков обращения на рынке:
Сертификат пожарной безопасности
Определение понятия пожарный сертификат
Сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности (Пожарный сертификат) – это документ, установленного, единого образца, подтверждающий, что продукция прошла все установленные процедуры оценки и соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Оформление данного документа носит обязательный характер и даёт возможность ввозить и реализовывать продукцию на территории Российской Федерации. Подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности осуществляется на основе технического регламента «О требованиях пожарной безопасности». На продукцию, подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности которой не является обязательным, всегда можно оформить добровольный сертификат пожарной безопасности с заявленными показателями.
Внешний вид пожарного сертификата
Пожарный сертификат содержит в себе следующую информацию:
- Регистрационный номер и срок действия сертификата
- Аккредитованный в соответствии с законодательством орган по сертификации, который выдал данный сертификат
- Заявитель (держатель) сертификата
- Изготовитель продукции, на которую выдан сертификат
- Продукция, на которую выдан сертификат
- Код ОКП и ТН ВЭД ТС продукции
- Соответствие продукции установленным требованиям пожарной безопасности
- Печать органа выдавшего данный сертификат.
Для сертификата пожарной безопасности больше не применяется отдельный бланк, как это было раньше. Теперь оформление происходит на бланке сертификата соответствия требованиям технического регламента.
Услуги и преимущества нашей компании
- Учитывая то, что у нас уже накопился приличный опыт выдачи Сертификатов пожарной безопасности, мы можем проконсультировать Вас по любым вопросам, связанным с получением сертификата
- Выполнение всей работы «под ключ» с минимальным Вашим участием, что экономит Ваше время.
- Закрепление индивидуального менеджера, который будет контролировать и сообщать Вам о выполнении каждого этапа работы.
- Решение вопросов любого уровня сложности за короткие сроки.
- Качество выполняемой работы
Вас может заинтересовать
Сроки: от 3 рабочих дней
Задать интересующие Вас вопросы и заказать услугу вы можете по телефону +7 (495) 723-23-71 или по электронной почте [email protected]
Как получить пожарный сертификат?
Процедура оформления пожарного сертификата является единой для всех изготовителей изделий. Впрочем, особую роль пожарная сертификация играет по отношению к импортируемому товару. Все изделия, которые ввозятся на территорию страны, обязаны предоставить все необходимые разрешения, и пожарный сертификат занимает далеко не последнее место. После подачи заявления на получение пожарного сертификата, орган по сертификации выполняет все требуемые операции для осуществления сертификации в соответствии с установленными нормами проведения сертификации. Если же заявитель уже имеет протоколы испытаний, что выдавались отечественными или зарубежными лабораториями, то возможно получится осуществить процедуру их признания. Далее будет проводится следующее, в зависимости от вида продукции:
- рассматривается вся техническая документация и осуществляется полный анализ объектов тестов на соответствие предоставленных актов
- устанавливается идентификация объекта
- устанавливается отбор образцов и/или проверяется условие производства
Список продукции, что требует обязательной сертификации в сфере пожарной безопасности
Существует перечень продукции, что подлежит обязательной сертификации. Это сделано для для защиты граждан от опасных внешних влияний пожара, в том числе:
• средства обеспечения пожарной безопасности (огнетушители, инвентарь пожарный, средства индивидуальной защиты пожарных, элементы установок пожаротушения, газы огнетушащие и составы газовые, порошки огнетушащие и т.д.)
•вещества и материалы (для отделки и облицовки, тепло- и звукоизоляционные составляющие, покрытия для пола, крышные и гидроизоляционные конструкции, ковры и многое другое)
•строительные системы и изделия (проводные проходки и герметичные вводы, заполнения щелей в противопожарных проемах)
•электротехническая аппаратура и электрические приспособления (холодильники и морозильники, электрогирлянды для елок)
•теплогенерирующие аппараты (индустриальные и сварочные горелки, радиационные газовые излучатели, газовые воздухонагреватели)
•Изделия, созданные для оберегания населения от негативных влияний пожара, в том числе:
•предметы локализации пожара
•вещи для индивидуальной защиты пожарных и обычных граждан
•устройства для извещения о пожаре
•аппараты для стабилизации воздушной среды и освещения
•предметы локализации или устранения возгораний
•иная пожарно-техническая аппаратура
•пожароопасные изделия (это вещи для персональных потребностей населения, изделия производственно-технического назначения и строительные материалы).
Перечень документов необходимый для получения пожарного сертификата:
- свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца)
- контракт или договор на поставку
- Инвойс или спецификация к контракту, ТТН
- техническое описание продукции (характеристики)
- протоколы испытаний по параметрам пожарной безопасности (если есть)
- образец
- свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца)
техническая документация, технические условия (ТУ), зарегистрированные в установленном порядке
технологический регламент, технологические инструкции, техпроцессы (другие документы, в которых прописана технология производства) - договор аренды производственных площадей либо документ, подтверждающий право собственности
ранее полученные сертификаты или протоколы испытаний (желательно) - образец
Сертификат и декларация пожарной безопасности (Пожарный сертификат)
Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности (ПБ) — документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности с целью подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 1 мая 2009 года вступил в действие Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Настоящий Федеральный закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности на территории РФ осуществляется в добровольном или обязательном порядке.
Добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации. Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат продукция общего назначения и пожарная техника.
Сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности подлежит продукция, приведенная в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Декларация пожарной безопасности – документ, подтверждающий, что продукция безопасна при ее использовании в соответствии с целевым назначением, и приняты меры по обеспечению ее соответствия требованиям технических регламентов.
Декларация пожарной безопасности регистрируется органами по сертификации, аккредитованными в Системе сертификации пожарной безопасности (ССПБ). Декларация содержит сведения о проведенных испытаниях и исследованиях, о наличии сертификата на систему менеджмента качества.
Перечень продукции, подлежащей декларированию в ССПБ, содержащий наименования и коды ТН ВЭД, можно найти в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года № 241
Продукция, соответствие требованиям пожарной безопасности которой подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.
Существует несколько схем, по которым можно подтвердить соответствие продукции требованиям, предъявляемым к обеспечению пожарной безопасности.
Пожарные сертификаты имеют ограниченный срок действия:
Для серийно выпускаемой продукции срок действия пожарной декларации или сертификата пожарной безопасности, устанавливается следующим образом:
- 2С — пожарный сертификат действителен не более года;
- 3С – пожарный сертификат действителен не более 3 лет;
- 4С, 5С – пожарный сертификат действителен не более 5 лет.
Для продукции, которая сертифицируется в соответствии со схемами 6С и 7С (единичные изделия или ограниченные партии), срок действия сертификатов пожарной безопасности установлен до истечения срока службы (годности) товара, в период которого покупатель, в соответствии с законами РФ, может использовать товар по назначению. После того, как срок годности вышел, продукция может перестать удовлетворять требованиям обеспечения пожарной безопасности. В случае, когда срок неустановлен, период действия сертификата пожарной безопасности составляет 1 год.
Полный текст нормативных документов, регламентирующих порядок и процедуру сертификации в области пожарной безопасности смотрите в разделе ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Сертификат пожарной безопасности
Пожарная сертификация
Сертификат в области пожарной безопасности (пожарный сертификат) подтверждает, что продукция отвечает требованиям пожарной безопасности, то есть соответствует нормам огнезащитной эффективности, огнестойкости, дымогазопроницаемости, распространению пламени и прочим показателям безопасности.
Получить пожарный сертификат необходимо на такую продукцию как:
- строительные и отделочные материалы;
- строительные конструкции и изделия;
- отдельные виды электротехнических устройств и приборов;
- одежда, техника и оборудование для пожарных.
Требования пожарной безопасности, классификация продукции по классам опасности, а также этапы проведения сертификации в области пожарной безопасности утверждены федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» .
Сертификационный центр «Евротест» оказывает содействие в получении сертификатов соответствия в области пожарной безопасности различных групп продукции. Мы гарантируем решение ваших задач в кратчайшие сроки.
Если получать пожарный сертификат не нужно, наши специалисты проинформируют вас о необходимости оформления других документов, например декларации о соответствии требованиям пожарной безопасности.
Сертификат соответствия пожарной безопасности
Сертификат пожарной безопасности — документ, который удостоверяет соответствие продукции требованиям в области пожарной безопасности. Пожарный сертификат действует только на территории России, как и все сертификаты соответствия требованиям техрегламентов РФ.
Оформляется на продукцию
В техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности были установлены группы продукции, при выпуске в обращение которой нужно получить пожарный сертификат. К такой продукции относятся:
- строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей при пожаре;
- отделочные материалы для подвижного состава ЖД транспорта и метрополитена;
- конструкции заполнения кабельных проходок, коробов, герметичных вводов и т. д.;
- двери шахт лифтов;
- кабельные изделия, включая провода, не распространяющие горение при одиночной/групповой прокладке, огнестойкие кабели, с пониженным дымо- и газовыделением;
- переносные и передвижные огнетушители;
- пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители и пожарные рукава;
- средства индивидуальной защиты людей при пожаре;
- средства спасения людей при пожаре;
- оборудование для спасания людей при пожаре;
- дополнительное снаряжение пожарных;
- порошковые огнетушащие составы, пенообразователи для тушения пожаров;
- средства пожарной автоматики;
- средства огнезащиты;
- элементы автоматических установок пожаротушения;
- автономные установки пожаротушения и т. д.
В дальнейшем, Правительство Российской Федерации утвердило уточняющий перечень продукции (с указанием кодов ТН ВЭД ТС), подлежащей прохождению обязательной оценки соответствия в области пожарной безопасности ( постановление от 17.03.2009 г. № 241 ). В документе представлены следующие товары:
- электрические устройства и приборы
- устройства защитного отключения,
- автоматические выключатели,
- электрические кабели).
- строительные и отделочные материалы
- плиты и блоки из поливинилхлорида,
- пленочные материалы, для отделки стен и потолков,
- профильно-погонажные изделия из полимерных материалов,
- тепло- и звукоизоляционные материалы,
- покрытия пола,
- кровельные и гидроизоляционные материалы;
- строительные конструкции и изделия
- противопожарные клапаны инженерных систем зданий и сооружений,
- вентиляторы дымоудаления,
- кабельные проходки,
- герметичные вводы,
- двери шахт лифтов,
- кабельные короба и каналы);
- средства обеспечения пожарной безопасности
- огнетушители,
- пожарные стволы,
- пеногенераторы,
- пеносмесители,
- напорные пожарные рукава);
- специальная защитная одежда, обувь и СИЗ пожарных и т. д.
Дополнительная информация: в техрегламенте приведены общие группы продукции (классификация осуществляется только исходя из наименования товаров), постановлением № 241 принят более подробный перечень, в котором четко указаны коды ТН ВЭД ТС продукции, подлежащей сертификации в области пожарной безопасности.
Проведение пожарной сертификации
Основным документом, устанавливающим требования к порядку проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности, является федеральный закон РФ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.
В статье 147 регламента определен порядок получения пожарного сертификата на продукцию, начиная от подачи заявки в аккредитованный орган по сертификации и заканчивая инспекционным контролем над сертифицированной продукцией.
Орган по сертификации после принятия заявки на получение пожарного сертификата:
- Назначает наиболее подходящую схему сертификации (исходя из типа поставок продукции).
- Проводит оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (испытания в аккредитованной лаборатории, в некоторых случаях оценка самого производства).
- Анализирует полученные результаты.
- Выдает сертификат в области пожарной безопасности или мотивированный отказ в выдаче.
- Проводит инспекционный контроль, если он предусмотрен схемой сертификации.
Решение о выдаче пожарного сертификата складывается из комплексного анализа протокола испытаний, акта состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) и других документов о соответствии продукции установленным требованиям.
Форма сертификата пожарной безопасности
Для пожарного сертификата на продукцию нет отдельного бланка. Единая форма для всех сертификатов соответствия требованиям российских технических регламентов, а значит и для пожарного сертификата, установлена в приказе Министерства промышленности и энергетики РФ от 22.03.2006 г. № 53 .
Срок действия сертификата в области пожарной безопасности зависит от схемы сертификации (для продукции выпускаемой серийно):
- 2с — не более 1 года;
- 3с — не более 3 лет;
- 4с и 5с — не более 5 лет.
При выпуске единицы или партии продукции (схемы 6с и 7с) срок действия пожарного сертификата устанавливается до окончания срока службы указанной продукции (если такой срок не установлен заявителем, сертификат действителен в течение 1 года).
Декларация о соответствии пожарной безопасности
Регистрация декларации в области пожарной безопасности обязательна при производстве продукции:
- строительных материалов, которые не попали под обязательную сертификацию в области пожарной безопасности;
- ковровых покрытий;
- каналов инженерных систем противодымной защиты;
- газовых огнетушащих составов, за исключением азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием основного вещества в перечисленных газах более 95 %;
- первичных средств пожаротушения, за исключением огнетушителей;
- пожарного инструмента;
- пожарного оборудования, за исключением пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов;
- материалов специальной защитной одежды;
- мобильных средств пожаротушения.
Действие декларации о соответствии требованиям пожарной безопасности устанавливается на срок не более 5 лет.
Схемы, этапы и стоимость сертификации и декларирования продукции требованиям пожарной безопасности
Пожарная сертификация и декларирование актуальны не только для средств обеспечения пожарной безопасности. Согласно российскому законодательству, пожарный сертификат также является необходимым для всех конструкций зданий и сооружений, электротехнических изделий, для большинства веществ и материалов. Чем отличается пожарная сертификация от декларирования, в каких случаях необходимо проходить процедуры, сколько они стоят и где можно получить услуги — об этом в нашей статье.
Пожарная сертификация и декларирование соответствия: разбираемся в законодательных нормах
Пожарная сертификация — это документальное удостоверение соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности. Сертификация может быть как обязательной (соответствие продукции подтверждается требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон № 123-ФЗ), так и добровольной. Перечень продукции, подлежащей оценке соответствия, изложен как в самом законе, так и в постановлении Правительства РФ № 241 от 17 марта 2009 г. Данное постановление содержит список изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия Закону № 123-ФЗ при импорте на территорию РФ. Главным же нормативным документом, регулирующим сферу подтверждения соответствия продукции требованиям регламентов, является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон № 184-ФЗ). Он устанавливает ключевые принципы в сфере оценки соответствия требованиям всех без исключения техрегламентов.
Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности
Основные принципы пожарной сертификации изложены в Разделе VII Закона № 123-ФЗ «Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности». Объекты защиты — это сооружения, производственные объекты, пожарная техника, продукция общего назначения и любое имущество, по отношению к которым Законом № 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности.
Как упоминалось выше, подтверждение соответствия может быть добровольным и обязательным. Добровольная сертификация необходима производителям, которые хотят подтвердить соответствие своей продукции определенным нормам пожбезопасности в маркетинговых целях. Обязательное подтверждение безопасности может выполняться в форме декларирования соответствия или в форме обязательной пожарной сертификации и применяется к продукции общего назначения и пожарной технике. К продукции общего назначения согласно Разделу VI Закона № 123-ФЗ относятся: строительные, отделочные, текстильные и кожевенные вещества и материалы, средства огнезащиты, строительные конструкции, инженерное оборудование, электротехническая продукция. При этом, согласно статье 136 Закона № 123-ФЗ, подтверждение соответствия средств огнезащиты осуществляется исключительно в форме сертификации.
Что касается товаров, ввозимых на территорию РФ из-за рубежа, то полный перечень продукции, для которой необходимо предоставление обязательного пожарного сертификата или декларации при растаможивании, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (отметим, что данный перечень не исчерпывающий). Согласно данному постановлению, процедуре сертификации подвергаются следующие группы товаров: средства обеспечения пожарной безопасности, электротехнические устройства и электрические приборы, строительные вещества и материалы, применяемые для отделки путей эвакуации, некоторые строительные конструкции и изделия. Обязательному декларированию подлежат: некоторые средства обеспечения пожарной безопасности, строительные вещества и материалы, не применяемые для отделки путей эвакуации, а также каналы инженерных систем противодымной защиты.
Процедура декларирования по желанию производителя или его законного представителя может быть заменена на процедуру обязательной сертификации.
Формы и схемы подтверждения соответствия требованиям техрегламента о пожарной безопасности
Процесс подтверждения соответствия детально раскрыт в статьях 146 и 147 Закона № 123-ФЗ. В частности, в документе предусмотрено несколько схем подтверждения, которые отличаются по типу проводимых проверочных процедур. Схемы обознаются буквами С (сертификация) и Д (декларирование). Большинство схем применяются к серийно выпускаемой продукции, и только 3 из них — к отдельным партиям и единицам продукции. Последние используются для сертификации партий товаров, ввозимых в Россию с территории иностранных государств.
Приведем перечень схем с кратким указанием проводимых процедур.
- 1д — декларирование на основе собственных доказательств заявителя.
- 2д — собственные доказательства и лабораторные испытания.
- 3д — собственные доказательства, лабораторные испытания и сертификация системы качества на производстве.
- 5д — сертификация ограниченной партии продукции на основе собственных доказательств и лабораторных испытаний.
- 2с — анализ состояния производства и лабораторные испытания.
- 3с — лабораторные испытания и инспекционный контроль.
- 4с — анализ состояния производства, лабораторные испытания и инспекционный контроль.
- 5с — лабораторные испытания, сертификация системы качества на производстве и инспекционный контроль.
- 6с и 7с — сертификация партии или единиц продукции на основе лабораторных испытаний.
Согласно пункту 7 статьи 146 Закона № 123-ФЗ, сертификации подлежат: аппараты защиты электрических цепей, строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей, отделочные материалы, используемые на ж/д транспорте и метрополитене, двери шахт лифтов, огнестойкие кабели и т.д. Декларирование по схемам 2д, 3д и 5д, согласно пункту 5 статьи 146 Закона № 123-ФЗ, применяется для: пожарного инструмента, газовых огнетушащих составов, ковровых покрытий, строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации, материалов специальной защитной одежды и др.
Этапы процедуры сертификации
Процесс декларирования регулируется статьей 24 Закона № 184-ФЗ, а пожарная сертификация — статьей 25 Закона № 184-ФЗ с конкретизацией в статье 147 Закона № 123-ФЗ.
Для получения сертификата производитель или продавец продукции должен обратиться в аккредитованный орган по сертификации, который проводит оценку соответствия, а при необходимости — последующий инспекционный контроль. Оценка соответствия включает в себя, в зависимости от схемы, отбор образцов продукции, проведение испытаний в аккредитованной лаборатории, экспертизу предоставленных документов, оценку производства или сертификацию системы качества на производстве. По результатам проверочных мероприятий заявитель получает сертификат или отказ в его выдаче. Если при анализе производства были обнаружены некоторые недочеты, то сертификат может быть выдан с составлением списка необходимых корректирующих мероприятий. Решение о выдаче сертификата принимается в течение 30-ти дней со дня подачи заявки, обычно срок меньше.
Процесс декларирования же предельно прост: заявителю необходимо зарегистрировать декларацию в аккредитованном органе по сертификации.
Срок действия декларации и сертификата пожарной безопасности
Срок действия сертификата зависит от схемы сертификации. Для схемы 2с он составляет 1 год, 3с — 3 года, 4с и 5с — 5 лет. Для схем 6с и 7с, используемых для единиц или партии продукции, срок действия сертификата устанавливается до окончания срока годности (службы) продукции. Если такой срок не определен производителем, то сертификат выдается на 1 год. Декларация соответствия, в свою очередь, действительна не более 5-ти лет.
Длительность процедуры и ее стоимость
Длительность процедуры пожарной сертификации зависит от типа продукции, схемы сертификации и применяемых методов испытаний. Например, декларация может быть зарегистрирована день в день при условии, что предоставлены все необходимые документы и заявка оформлена грамотно. Декларацию пожарной безопасности можно оформить самостоятельно, но для избежания ошибок лучше обратиться в компании, оказывающие услуги по регистрации пожарной декларации на товары, работа займет два-три дня. Сроки выдачи пожарного сертификата варьируются в зависимости от категории товара, трудоемкости работ, необходимости и сложности испытаний и т.д. Технически сложная продукция потребует соответственно более сложных лабораторных тестов. Как правило, требуется две-три недели, но процедура может занять и все 30 дней. Стоимость сертификата начинается примерно от 35 000 рублей, декларации — от 26 000 рублей.
Итак, наличие пожарного сертификата или декларации крайне важно для любого бизнеса, занимающегося производством или продажей строительных и отделочных материалов, ковровых покрытий, текстильных материалов, огнезащитной продукции, электробытовых приборов и многих других товаров. Без пожарного сертификата изделие не может быть выпущено на отечественный рынок и не сможет пройти таможенные процедуры. Нарушение правил пожарной безопасности влечет за собой административную (штрафы, приостановление деятельности, изъятие продукции, закрытие производства) и даже уголовную ответственность — в случае гибели людей.
Важно не забывать, что декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу перед законом и являются единственными документами подтверждения пожарной безопасности на территории РФ. Разница заключается, пожалуй, в двух вещах: во-первых, в сроках получения и действия документов, во-вторых, в субъективном восприятии их значимости, что используется производителями (продавцами) в маркетинговых целях — сертификат соответствия исключительно психологически имеет более высокий статус в глазах потребителей, нежели декларация. Конечно, речь идет о продукции, для которой сертификация не является обязательной процедурой.