Дело № 5-360/ 2012
по жалобе на ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 июля 2012 года п.Ибреси
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев административное дело по жалобе Анисимова ФИО8 на ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от 8 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП Российской Федерации в отношении Анисимова ФИО9, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца и жителя Чувашской Республики, главы Ибресинского городского поселения Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЕНИЕм мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от 8 июня 2012 года Анисимов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 6000 рублей. В постановлении судьи указано, что Анисимов В.А. в период 10 апреля по 10 мая 2012 г. в установленный 30-дневный срок не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный ПОСТАНОВЛЕНИЕм мирового судьи Ибресинского района Чувашской Республики от 30 марта 2012 года за правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ вступило в законную силу 10 апреля 2012 г. Рассмотрение происходило без участия Анисимова В.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не заявившего каких-либо заявлений и ходатайств.
Анисимов В.А. обратился в районный суд с жалобой и просит отменить ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и нарушение его прав при рассмотрении административного дела мировым судьей. Назначенный мировым судьей штраф он уплатил утром 18 мая 2012 года. Тем не менее, судебный пристав- исполнитель Ибресинского РОСП в 17 час.25 мин. этого дня составила протокол об уклонении от уплаты штрафа. 6 июня он был вызван для рассмотрения данного протокола в мировой суд, куда явился со всеми документами. Но из-за отсутствия судьи секретарь судебного заседания переназначила рассмотрение на 8 июня, не согласовав с ним. В тот день не смог явится по уважительным причинам и судебное разбирательство провели без его участия с нарушением права на защиту, так как секретарь судебного заседания не предоставила ему достаточное время для подготовки к судебному заседанию и не приняла документы, подтверждающие уплату штрафа.
На судебном рассмотрении Анисимов В.А. поддержал жалобу по указанным основаниям, пояснив, что он был согласен с ПОСТАНОВЛЕНИЕм мирового судьи о наложении штрафа в сумме 3000 рублей. В апреле он был вынужден уплачивать четыре штрафа по иным делам, и поэтому смог уплатить данный штраф лишь утром 18 мая. До этого от судебных приставов к нему никаких требований об уплате штрафа не поступало. Днем 18 мая к нему пришел старший судебный пристав — исполнитель Ибресинского РОСП Романов, которому он передал копии квитанций об уплате штрафов по обоим рассматриваемым делам. Но после 17 час. его вызвали в РОСП и составили протокол о неуплате штрафа ссылаясь на просрочку уплаты. Попросили указать причину, что не было денег. После этого он получил судебную повестку на рассмотрение дела в мировом суде. Пришел туда 6 июня 2012 г. со всеми подтверждающими документами об уплате штрафа, с тем, чтобы доказать об отсутствии умысла на уклонение от уплаты штрафа, но секретарь судебного заседания отложила рассмотрение на 8 июня ввиду отсутствия судьи и не приняла от него документы об уплате. 8 июня он не смог явиться в мировой суд ввиду выезда к руководству Чувашэнерго в и рассмотрение дела происходило без него с нарушением его прав на защиту.
Выслушав Анисимова В.А.и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из протокола от 18 мая 2012 г. составленного судебным приставом-исполнителем ФИО11 следует, что ФИО3 В.А. в период с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в 30 дневный срок не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 10 апреля 2012 года и предъявленного к принудительному взысканию 14 мая 2012 года. В объяснении нарушителя неуплата мотивируется отсутствием денег.
Судом изучено также указанное ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи Ибресинского района от 30 марта 2012 года, на основании которого Анисимов В.А. ввиду совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ подвергнут штрафу в сумме 3000 рублей. При этом в резолютивной части постановления указана обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу уплатить административный штраф.
Исследованные обстоятельства указывают, что Анисимовым допущен пропуск срока для уплаты штрафа, указываемый в ст.32.2 КоАП РФ. При этом причины пропуска не имеют значения для состава данного правонарушения, а уклонение от отбытия наказания регулирует отношения, возникающие при исполнении отношений указанных в ч.2 ст.20.25 КоАП РФ, что предметом данного рассмотрения не является.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Анисимовым В.А. представлены судебные повестки о его вызове на судебные заседания, назначенные на 9.00. и 9.40. 6 июня 2012 г. в судебном участке №1 мирового суда Ибресинского района. Повестки подтверждают указываемые Анисимовым обстоятельства отложения судебного рассмотрения в этот день, а также то, что действительно в представленных мировым судом материалах административного дела не имеется сведений о вызове Анисимова В.А. к мировому судье на рассмотрение в этот день и отложении на ДД.ММ.ГГГГ. Также суду представлена квитанция от 18 мая 2012 года об уплате Анисимовым В.А. в это день штрафа в сумме 3000 рублей.
В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом исследованных обстоятельств суд приходит к выводу, что в данном случае рассмотрение административного дела без участия лица, привлекаемого к ответственности, без исследования представленных им квитанций и обстоятельств неуплаты им штрафа ограничило его право на защиту, что необходимо признать существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье с соблюдением требований административного законодательства и обеспечением всех прав лицу, в отношении которого ведется дело по административному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 — 30.7 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от 8 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Анисимова ФИО12 привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в сумме 6000 рублей отменить и административное дело по ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ибресинского района.
Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 13.10.2017
ИБРЕСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Дело N 12-29/2017
РЕШЕНИЕ
13 октября 2017 года п. Ибреси
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев жалобу П.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым,
П.А.Н., , ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения, лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его представителя,
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На указанное постановление лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу П.А.Н. подана жалоба, в которой просит постановление отменить и дело прекратить за отсутствием состава (события) административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что он ДД.ММ.ГГГГ звонков в полицию не совершал, и соответственно каких-либо сообщений, в связи с поступлением которых следовало выехать сотрудникам полиции, не делал. Те сообщения, которые потом были вменены ему административным органом, как заведомо ложные, по своей сути не требовали экстренного выезда служб МВД России по Ибресинскому району на место предполагаемых действий ФИО16 в ФИО20 . Указывает, что после поступления в полицию ДД.ММ.ГГГГ двух телефонных сообщений от ФИО2 и зарегистрированных в КУСП (в 8 час. 20 мин.), учитывая время выезда полицейских в 8 час. 25 мин. и приезда обратно в отдел в 8 час. 30 мин., фактически выездов не имелось, что в свою очередь подтверждается полученными от граждан объяснениями, самое раннее из которых датировано ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того сведения, сообщенные по телефону, не являются ложными, в КУСП записано, что они подтвердились.
При возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении допущены многочисленные нарушения, в том числе, протокол составлен в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ только ДД.ММ.ГГГГ, когда как его следовало составить не позднее ДД.ММ.ГГГГ; в протоколе об административном правонарушении не указано точное место его составления, также он составлен в его отсутствие, заранее, с которым не был ознакомлен, не подписывал. Кроме того, свидетели указанные в протоколе не расписывались напротив своих фамилий, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении они не присутствовали, соответственно они не могут подтвердить суду факт его составления в присутствии П.А.Н. Также о несоставлении протокола об административном правонарушении может подтвердить работник прокуратуры «ФИО17»; в бланке объяснений имеются потертости и исправления во время отбора объяснений; идентификация голоса П.А.Н. не производилась.
Считает, что мировой судья необоснованно признал его виновным в совершении вменяемого ему правонарушения, при том, что имелись многочисленные нарушения процедуры оформления материала об административном правонарушении, им дана неверная оценка доказательствам, поскольку между показаниями свидетелей в суде и фактическими обстоятельствами дела имеются существенные противоречия, которые не были устранены мировым судей, что в том числе привело к вынесению неправосудного постановления. Так мировой судья не желал видеть разницы между необоснованным сообщением и ложным вызовом, в данном случае полиции, соответственно был сделан неверный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Вопрос о личности, по мнению П.А.Н. до настоящего времени остается открытым, поскольку в назначении соответствующей экспертизы им было отказано, решение принято на основании одних показаний ФИО2, что недопустимо.
В суде П.А.Н. поддержал доводы, изложенные в своей жалобе, вновь привел их суду, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым он подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. При этом на вопросы судьи пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ утром возле дома он встретился с ФИО2, который пришел к нему. ФИО2 объяснил, что его сын учится в ДОССАФ у ФИО3, и чтобы в дальнейшем получить водительское удостоверение категории «В» и «С», а до этого его сын экзамен на категорию «В» сдал в ГИБДД, получил категорию «В», на категорию «С» сдать экзамен не может, спросил, есть ли у него (ФИО14) связи, на что тот ответил ему, что сейчас он пенсионер МВД, ничем помочь не может, на этом они с ФИО2 в тот день расстались. При этом ФИО1 известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен права управления транспортными средствами, лишен удостоверения тракториста за езду в пьяном виде, о чем П.А.Н., в свое время, рассказал работнику ГИБДД ФИО18, но на момент встречи с ФИО2, последнему еще не было известно об этом, соответственно ФИО4, обратился к нему как давнему знакомому. На тот момент неприязни за сообщение сотруднику полиции о лишении прав, он к нему еще не испытывал, указанное произошло позже. В пользовании П.А.Н. имеется сотовый телефон, с абонентским номером N, с телефона ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он не звонил, в том числе, в полицию.
Также, П.А.Н. в суде показал что, разговор с ФИО15 состоялся не в его доме, где он проживает, а между домами , соответственно место совершения правонарушения в протоколе указано неверно, т.е. оно не установлено.
Также, П.А.Н. в суде показал что, семью ФИО16 он знает, с ними до последнего времени в неприязненных отношениях не состоял, однако еще до событий ДД.ММ.ГГГГ, он сообщил устно сотруднику ОБЭП, что ФИО3 неправомерно указывает в числе обучающихся лиц в подразделении ФИО21, где является руководителем, тех которые на самом деле там не учатся. Тот обещал ему разобраться.
Также, П.А.Н. в суде показал что, на настоящий момент является пенсионером МВД, ранее работал в системе ГИБДД, на вопросы суда указал, что ему знакомы положения КоАП РФ, поскольку он сам в свое время составлял протоколы об административных правонарушениях по 12 главе КоАП РФ, ему знакомы положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, но в настоящее время немного подзабыл. Кроме того добавил, что копия протокола об административном правонарушении им была получена по почте, с материалами дела он ознакамливался в мировом суде.
В суде представитель П.А.Н.- Р., изложенные в жалобе своего доверителя доводы подержал, просил производство по делу в отношении П.А.Н. прекратить.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, его представителя, доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ устанавливают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В статье 19.13 КоАП РФ административным правонарушением признается заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в вызове гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащих оснований. Ложный вызов обосновывается любой вымышленной чрезвычайной ситуацией (вымышленные пожар, катастрофа, авария, несчастный случай и т.п.), при этом случаи неправильного вызова вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки не могут образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, поскольку не являются «заведомо ложными».
Субъективная сторона выражена в умышленной форме вины, т.е. лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, а именно являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя таким образом их работе.
Привлекая П.А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, мировой судья исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут П.А.Н., находясь у дома ), представившись ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по , позвонил в полицию по сотовому телефону, принадлежащему ФИО2 с абонентским номером N, сообщив заведомо ложные сведения о том, что ФИО3 и его супруга злоупотребляют своим положением, что не соответствовало действительности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ — осуществление заведомо ложного вызова полиции.
Указанные обстоятельства мировой судья сочла установленными на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N; копии телефонного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ОМВД России по Ибресинскому району 08 час. 30 мин., согласно которого дежурный ОМВД России по Ибресинскому району ФИО6 зафиксировал сообщение от ФИО2 о том, что в ФИО22 ФИО16 устроил семейный подряд, жена работает главным бухгалтером, разъезжают на служебных машинах, просит разобраться; оглашенными письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает бухгалтером ООО «ФИО23» России Чувашии в Ибресинском районе, там же работает и ее супруг ФИО3, этот факт не запрещен и одобрен организацией, никаких коррумпированных отношений у них нет, разрешено головной организацией в . Она сама на автомашине организации не ездит, нет прав, ее лишь подвозят коллеги по работе; оглашенными письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в них указано, что 25 лет и по настоящее время он работает, а с ДД.ММ.ГГГГ года — в должности председателя. Имеется приказ о его зачислении на должность. В должности бухгалтера работает его супруга ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ года, факт работы членов семьи в одном месте работы был одобрен руководством организации, также — на предмет коррупции. К тому же имеющиеся автомашины в их организации по приказу предоставлены ему для служебных поездок, как по п. Ибреси, так и по Ибресинскому району, и в этом нет ничего предосудительного. Почему кто-то наговаривает на него, он не знает. Бывает, что он супругу подвозит и других коллег на служебной автомашине по служебной необходимости и не более. Никаких противоправных действий они не совершают; копией заявления в дежурную часть ОМВД России по Ибресинскому району из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:22 поступило сообщение о том, что по тел. N позвонил ФИО2 и попросил, чтобы его позвонили из полиции; оглашенными письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что у него есть знакомый П.А.Н., который ему родственником приходится. ДД.ММ.ГГГГ он утром приехал к П.А.Н., который попросил у него (ФИО15) сотовый телефон и, отойдя от него, зайдя к себе домой, позвонил по его телефону с номером N. Потом вышел на улицу, сказал, что позвонил в полицию, что на следующий день к нему подойдут сотрудники полиции, и что он должен подать заявление на ФИО3, что он якобы плохо обучает в ФИО24 его (ФИО15) сына. ФИО15 отказался это делать, так как сын его учился хорошо и претензий не было. Видимо, ФИО14 от его (ФИО2) имени позвонил в полицию и сделал ложное сообщение, не соответствующее действительности. Претензий к семье ФИО16 у него (ФИО2) нет; протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из персонального компьютера в дежурной части ОМВД РФ по Ибресинскому району с головного регистратора была изъята и записана на компакт- диск запись, сделанная в 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 мин. 27 сек., компакт- диск упакован в бумажный конверт, опечатан оттиском печати формы N ОМВД РФ по Ибресинскому району с пояснительным текстом и подписями понятых; записью, сделанной в 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 мин. 27 сек., изъятой протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, записанной на компакт- диск (упакован в бумажный конверт, опечатан оттиском печати формы N ОМВД РФ по Ибресинскому району с пояснительным текстом и подписями понятых); постановлением ст. УУП ОМВД России по Ибресинскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в отказе возбуждения уголовного дела по обращению ФИО2 в отношении П.А.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события какого-либо преступления.
При этом доводы П.А.Н. о непричастности в совершении звонков с телефона ФИО2 в полицию ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей справедливо опровергнуты как необоснованные, поскольку согласно показаний ФИО2 прямо следовало, что ДД.ММ.ГГГГ он утром приехал к ФИО1, который попросил у него (ФИО15) сотовый телефон и, отойдя от него, зайдя к себе домой, позвонил по его телефону с номером N. Потом вышел на улицу, сказал, что позвонил в полицию, что на следующий день к нему подойдут сотрудники полиции, и что он должен подать заявление на ФИО3, что он якобы плохо обучает в ФИО25 его (ФИО15) сына. Аналогичные объяснения ФИО2 давал и в ходе опроса его сотрудником полиции, которые легли в основу полученных от него объяснений. При этом П.А.Н. в ходе суда не отрицал факта состоявшего ДД.ММ.ГГГГ разговора возле его дома с ФИО2, но только отрицая факт совершения звонков с сотового телефона ФИО2 в полицию.
Соглашаясь с тем, что П.А.Н. совершил указанные звонки в полицию, судья помимо вышеизложенного указывает на следующие факты.
Во-первых, П.А.Н. не отрицая факта встречи и разговора с ФИО2, который просил его оказать содействие сыну в получении категории прав, указал, что на тот момент неприязни, как таковой между ними не было, разговор носил дружелюбный характер, а соответственно при опросе ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сотрудниками полиции мотива для оговора П.А.П. не могло возникнуть, он изложил ровно те обстоятельства, которые были ему известны;
Во-вторых, П.А.Н. в суде указал, что он ранее с семейством ФИО16 в неприязненных отношениях не состоял, но в то же время указал суду, что до событий ДД.ММ.ГГГГ он сообщил сотруднику ОБЭП о том, что ФИО3 совершает неправомерные действия, осуществляя руководство подразделением ФИО26 в п. Ибреси, у него числятся курсантами, лица, которые фактически не проходят обучение. То есть уличая ФИО16 в совершении неправомерных действий и сообщая о данном факте сотруднику полиции, П.А.Н. противоречит себе, указывая в суде, что он до последнего времени ничего к ФИО16 не имел, неприязни не испытывал, все случилось потом, после событий ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, как видно из показаний в мировом суде ФИО3, он был вызван в УСБ, когда еще П.А.Н. работал в ГИБДД и в рамках проводимой в отношении него проверки как сотрудника полиции, дал показания, после чего П.А.Н. ушел на пенсию. Указанное свидетельствует о том, что П.А.Н. еще до событий ДД.ММ.ГГГГ уже испытывал неприязнь к ФИО3, и соответственно воспользовавшись моментом, когда к нему обратился ФИО2 с просьбой уладить проблему его сына обучающего в ФИО27, возглавляемого ФИО3, сделал звонок с телефона ФИО2 в полицию сообщив о неправомерных действиях ФИО3, связанных с трудоустройством родственников в вверенном ему подразделении и использовании имущества ФИО28 в личных целях, тем самым пытаясь уязвить ФИО3, через органы полиции.
Приходя к таким выводам, судья также принимает во внимание то обстоятельство, что П.А.Н. является бывшим сотрудником полиции, которому известны его методы работы, соответственно, поступив таким образом (позвонив с чужого телефона), он пытался остаться неизвестным, небезосновательно считая, что по его заявлению будет произведена проверка, а ФИО2 не станет отпираться от совершения звонка в полицию, поскольку номер телефона принадлежит ему.
Однако доводы ФИО10 об отсутствии в действиях лица, звонившего в полицию состава вменяемого ему административного правонарушения при сообщении о неправомерных действиях ФИО3 не были должным образом оценены мировым судьей. При этом мировой судья ограничился лишь констатацией факта ложности поступившего в полицию сообщения, сославшись при этом на постановление УУП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по обращению ФИО2 в отношении ФИО3, его супруги ФИО7, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события какого-либо преступления. В тоже время, в своем постановлении мировой судья указал, что согласно ответа прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ на обращение П.А.Н. от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано, что постановление УУП ФИО8 подлежит отмене. То обстоятельство, что в суд не было представлено само постановление прокурора, не давало мировому судье оснований заключать о законности вынесенного УУП постановления, оно подлежало перепроверке, что не было сделано им, соответственно в указанном случае должен был действовать принцип, установленный ст. 1.5 КоАП РФ. Более того, данное постановление УУП полиции никакого преюдициального значения для суда не имеет.
Кроме того, судья считая, что сведения которые были сообщены заявителем в полицию не носили под собой заведомо ложный характер исходит из того, что согласно сообщения которое было положено в основу составленного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Н., а именно зарегистрированного в КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ в 8 час.0 мин. следует, что сообщение о том, что в ФИО29 ФИО16 устроил семейный подряд, жена работает главным бухгалтером, разъезжаются на служебных машинах. Просит разобраться. Оно было проверено сотрудниками полиции, для чего они осуществили выезд в 8 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ, результат проверки сообщения по приезду в 8 час. 30 мин. того же дня, сообщение подтвердилось.
В ходе суда, допрошенный свидетель ФИО3 не отрицал факта работы в подразделении ФИО30 в в должности руководителя, а также того факта, что его супруга работает там же бухгалтером, и что в служебных целях они используют вверенный им автомобиль, принадлежащий их организации. Аналогичные объяснения дала его супруга ФИО7 при опросе ее сотрудниками полиции. Т.е. давая такие показания, данные свидетели не опровергали фактов изложенных в телефонном сообщении, принятого якобы от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается указания в сообщении неправомерности действий супругов ФИО16, по мнению судьи, они не могут быть восприняты как ложные, поскольку они носят оценочный характер, подлежат проверке в рамках проверки сообщения о преступлении в соответствии со ст. 144 — 146 УПК РФ, и гражданин указавший о неправомерности действий вполне может заблуждаться в оном утверждении, поскольку как указывалось выше, их оценка является прерогативой компетентных органов.
То обстоятельство, что судьей установлена причастность П.А.Н. обращения в полицию через телефон своего знакомого ФИО12 и не сообщения своих персональных данных (Ф.И.О.), не может служить основанием для привлечения его ответственности, поскольку указание в сообщении установочных (персональных) данных имеет значение для правильности и полноты оформления учетных данных и на необходимость проверки по поступившему в отдел полиции заявлению (сообщению), согласно Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях, не влияет. Указание недостоверных данных о личности заявителя состав административного правонарушения ст. 19.13 КоАП РФ не образует.
Оценка этим обстоятельствам (наличие умысла и подтверждение события) мировым судьей не давалась. При мотивировке выводов судьей оценивалось лишь то, что П.А.Н. указал свое ФИО несоответствующего действительности и при этом не дав оценке самому сообщению, его характеру, вследствие чего и был сделан вывод о заведомой ложности сообщения, что, без соответствующих доказательств, являлось лишь предположением.
Как представляется, иная трактовка «заведомой ложности» является объективным вменением — т.е. оценкой состава правонарушения по выявленным обстоятельствам без установления действительного умысла, что противоречит презумпции невиновности.
Таким образом, совокупность доказательств, подтверждающих недостоверность сообщенной П.А.Н. информации и наличие умысла на совершение правонарушения, в деле отсутствует, неустраненные сомнения подлежали толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Нахожу, что обязательные признаки субъективной, а, как следствие, и объективной стороны административного правонарушения, регламентированного ст. 19.13 КоАП РФ в отношении П.А.Н., не установлены.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что сообщение П.А.Н. заведомо было направлено на введение в заблуждение сотрудников полиции относительно представленной им информации, в материалах дела не содержится.
Принимая во внимание изложенное, нельзя сделать вывод о том, что материалами дела доказана вина П.А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу — прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Жалобу П.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики о привлечении П.А.Н. к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение обжалованию и опротестованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.
Судебное делопроизводство
г. Нижний Новгород 23 июня 2014 года
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Климовой О.С.,
с участием прокурора ФИО6
адвоката ФИО3 , представившей удостоверение № и ордер №39845
при секретаре Сиворине Ю.В.
рассмотрел в апелляционном порядке в открытом судебном заседании судебный материал по апелляционной жалобе осужденного Г на постановление Варнавинского районного суда Нижегородской области от 08 апреля 2014г., которым отказано в удовлетворении ходатайства осужденного Г , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Республики Казахстан, о приведении в соответствие с действующим законодательством состоявшихся в отношении него приговоров в порядке ст.10 УК РФ, и снижении срока наказания.
Осужденный Г , отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, обратился в Варнавинский районный суд Нижегородской области с ходатайством о приведении состоявшихся в отношении него судебных решений в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 08 апреля 2014 года данное ходатайство осужденного Г оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе осужденный Г выражает несогласие с данным постановлением, просит его пересмотреть, указывая, что в ст. 15 УК РФ федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011 года были внесены изменения, согласно которым суд вправе изменить категорию преступления при наличии указанных в ч.6 ст. 15 УК РФ оснований. Автор жалобы полагает, что поскольку на момент рассмотрения поданного им ходатайства о приведении постановленных в отношении него приговоров суда в соответствие с действующим законодательством, судимости по предыдущим приговорам от 26 ноября 2003 года, 15 ноября 2006 года и 27 апреля 2010 года являлись погашенными, что влияет на рецидив преступлений, признанный отягчающим наказание обстоятельством по приговору суда от 21 июля 2011 года, а также с учетом смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «з» ч.1 ст. 61 УК РФ, данные изменения в ст. 15 ч.6 УК РФ могут быть применены к совершенному им по последнему приговору преступлению.
Поскольку осужденный Г отказался от участия в суде апелляционной инстанции, его апелляционная жалоба в соответствии с ч.3 ст.389.12 УПК РФ с согласия участников процесса рассмотрена в его отсутствие. Осужденный извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется расписка от 11 июня 2014 года.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции адвокат ФИО5 поддержала доводы апелляционной жалобы осужденного, просила ее удовлетворить.
Прокурор ФИО6 в судебном заседании просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а постановление суда без изменения.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы осужденного, проверив представленные в суд материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Согласно п. 13 ст. 397 УПК РФ суд рассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора, в частности, об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ.
В соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Как верно установлено судом, правовых оснований для приведения в соответствие с действующим законом приговоров Ибресинского районного суда Чувашской республики от 26 ноября 2003 года, мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от 15 ноября 2006 года и 27 апреля 2010 года не имелось, поскольку судимости по данным приговорам на момент рассмотрения ходатайства погашены, внесение изменений в эти приговоры не повлекло бы за собой изменение приговора от 21 июля 2011 года, поскольку наказания отбыты в полном объеме, изменений улучшающих положение осужденного в санкции статей, по которым ФИО7 был осужден вышеуказанными приговорами, не вносилось.
Вопреки доводам жалобы, на момент совершения преступления по приговору от 21 июля 2011 года рецидив, как отягчающее обстоятельство, в действиях осужденного ФИО7 был установлен верно, изменений, которые могли бы повлиять на данное обстоятельство, в уголовный закон не вносилось.
В связи с изложенным, судом правильно, что правовых оснований для изменения категории совершенного ФИО7 преступления по приговору от 21 июля 2011 года не имеется.
Иных изменений, которые бы улучшили положение осужденного, в уголовный закон после постановления приговора не вносилось, объемы обвинения и обстоятельства, установленные приговором, не изменились, поэтому оснований для смягчения наказания суд апелляционной инстанции не усматривает.
Суд апелляционной инстанции находит решение суда правильным, принятым в соответствии с требованиями закона и полномочий, предоставленных суду при пересмотре приговоров в порядке ст. 397 п. 13 УПК РФ, в полном соответствии с положениями ст. 10 УК РФ, ст.ст. 396, 399 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.38913, 38920, 38928, ст.38933 УПК РФ, суд
Постановление Варнавинского районного суда Нижегородской области от 08 апреля 2014г., которым отказано в удовлетворении ходатайства осужденного Г о приведении в соответствие с действующим законодательством состоявшихся судебных решений и снижении срока наказания, отставить без изменения, а апелляционную жалобу осужденного Г — без удовлетворения.
Апелляционное постановление вступает в законную силу со дня провозглашения.
18 июля 2014 годав13.00час. в зале № 111Верховного Суда Чувашской Республикипо адресу:г. Чебоксары, Президентский б-р, д. 12состоится заседание Квалификационной коллегии судей Чувашской Республики.
На рассмотрение коллегии вносятся следующие вопросы:
1. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения третьего квалификационного класса судье Верховного Суда Чувашской Республики Голубеву А.В.
2. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения третьего квалификационного класса судье Верховного Суда Чувашской Республики Ярадаеву А.В.
3. Заявление судьи Вурнарского районного суда Кушниковой Н.Г. о проведении квалификационной аттестации для присвоения шестого квалификационного класса.
4. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения шестого квалификационного класса судье Московского районного суда г. Чебоксары Малыгину Е.А.
5. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения шестого квалификационного класса судье Московского районного суда г. Чебоксары Трихалкину С.В.
6. Заявление судьи Новочебоксарского городского суда Петровой А.В. о проведении квалификационной аттестации для присвоения шестого квалификационного класса.
7. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения седьмого квалификационного класса судье Чебоксарского районного суда Смирновой С.А.
8. Заявление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Савельевой В.В. о проведении квалификационной аттестации для присвоения седьмого квалификационного класса.
9. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения седьмого квалификационного класса мировому судье судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Вериной Е.И.
10. Заявление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Мишиной И.В. о проведении квалификационной аттестации для присвоения восьмого квалификационного класса.
11. Заявление мирового судьи судебного участка № 1 Аликовского района Паймина А.А. о проведении квалификационной аттестации для присвоения восьмого квалификационного класса.
12. Заявление Паймина А.А. о рекомендации на должность судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики.
13. Заявление Кудряшовой Р.Г. о рекомендации на должность заместителя председателя Чебоксарского районного суда.
14. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. об утверждении судьи Блиновой М.А. членом Президиума Верховного Суда Чувашской Республики.
15. Представление председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. о проведении квалификационной аттестации для присвоения девятого квалификационного класса мировому судье судебного участка № 2 Вурнарского района Николаеву С.В.
16.Заявление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Фирсовой Галины Сергеевны о прекращении полномочий в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».