Оглавление:
На что обращают внимание органы опеки: запах в квартире, дряхлая мебель, люстры без плафонов
Напомним, в гродненскую многодетную семью зачастили проверки из-за анонимного звонка. У комиссий были претензии к разрисованным обоям, которые были оторваны в нескольких местах, к старому поломанному комоду, который якобы может быть опасным для детей, к свисающему по стене шнуру от посудомойки и… к разбросанным в комнате игрушкам.
— Правда, что за игрушки, которые разбросали во время игры, семья может быть признана социально опасной?
— Нет, конечно, — рассказала главный специалист отдела образования, спорта и туризма администрации Октябрьского района г. Гродно Алла Кивляк. — Вообще, есть три основных документа, которыми мы руководствуемся: это Декрет президента №18 — тут нас интересует только первый абзац, Инструкция Министерства образования Республики Беларусь №47 и Кодекс о браке и семье. В инструкции прописано, что к детям, которые находятся в социально опасном положении, относятся те, у кого родители или законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
— Например?
— Если они отрицательно влияют на детей, или жестоко с ними обращаются, или заставляют сделать что-то преступное или незаконное, приобщают маленьких детей к наркотикам или спиртному. Если детям грозит настоящая опасность, а они подвергаются насилию — как психологическому, так и физическому. Если дети пострадали в результате военных действий, природных или техногенных аварий, бедствий или катастроф, а также оказались в других неблагоприятных условиях или экстремальных ситуациях.
— Ну а порванные обои, разбросанные игрушки — это неблагоприятные условия?
— На все надо смотреть в комплексе. Так просто эти факты не являются основанием считать семью в социально опасном положении.
Также есть памятка для социальных работников, где написано, на какие факторы надо обращать внимание при обследовании квартиры или дома, где живет ребенок.
Так, беспокойство органов опеки могут вызывать:
— запах в квартире — затхлый, алкоголя, сырости, сигаретного дыма;
— хронический беспорядок: грязь, паутина, пыль, разбросанные вещи;
— плохое состояние квартиры: повреждение входной двери, оборванные обои, разбитые окна, дряхлая мебель, люстры без плафонов;
— антисанитарные условия в кухне — грязная, битая посуда, пищевые отходы, пустые бутылки от спиртных напитков, окурки сигарет;
— неухоженные домашние животные;
— антисанитарное состояние спальных мест;
— неубранные постели, грязное постельное белье, отсутствие спального места у ребенка;
— отсутствие продуктов питания, необходимых для правильного развития ребенка.
Также работники соцслужб могут обратить внимание на мебель в детской — есть ли необходимое место для хранения игрушек и одежды малыша. Хватает ли места в квартире для игр, есть ли разные игрушки у ребенка.
Помимо прочего, органы опеки могут заинтересоваться, сколько семей живет в квартире или доме, какие отношения между родственниками: часто ли происходят конфликты и есть ли следы побоев у детей или взрослых. Есть ли у родителей и близких родственников ребенка тяжелые физические или психические заболевания, пьют ли мама и папа. Или, может быть, у них постоянно собираются гости для совместных застолий.
Социальных предпринимателей поддержат
Фонд «Навстречу переменам» и Tele2 выбрали победителей конкурса, которые получат по 1,2 млн. рублей
Учителя ночуют в школах, а врачи работают по двое суток подряд: на что готовы «понаехавшие» из регионов ради московских зарплат
В столицу хлынули «бюджетники» из провинции
Медицинская Кущевка?
Наш колумнист Герман Пятов о том, почему больные из Гулькевичского района Краснодарского края вынуждены выбивать жизненно важные лекарства с вооруженными полицейскими, и много ли умерло тех, кто не догадался позвать полицию на помощь
Бизнес на понтах: Аренда крокодила и бойфренд напрокат
Пока одни рассказывают про свою красивую жизнь в соцсетях, другие делают на этом деньги
19-летний британец хочет стать депутатом, одеваясь, как Маргарет Тэтчер
Том Хулм с десяти лет полюбил наряжаться в девичьи платья, а затем решил копировать стиль «железной леди»
«Какой идиот это придумал?» Мама четвероклассницы, которую заставили написать «письмо отцу на фронт», возмутилась заданием
Но в комитете по образованию в Петербурге к составителям учебника нет никаких вопросов
Верховный суд реабилитировал невольных «шпионов»
Судьи высшей инстанции постановили, что покупка шпионского гаджета не является преступлением
Смарт ТВ: 6 причин включить онлайн-кинотеатр прямо сейчас
Открой возможности Смарт ТВ в своем телевизоре
Фонд социального страхования в полтора раза увеличивает финансирование мер по профилактике профзаболеваний
Об этом заявил заместитель председателя ФСС Сергей Алещенко во время пресс-конференции, посвященной открытию выставки «Безопасность и охрана труда»
Гильотина против никотина: как говорящие фамилии превратились в названия вещей
Некоторые говорящие фамилии давно не встречаются, но они обрели вторую жизнь в знакомых нам предметах или явлениях
«Любой пиар хорош кроме некролога». Владимир Познер объяснил, почему депутаты перестали следить за языком
У всех скандальных заявлений последнего времени одна причина — тщеславие, считает телеведущий
Возрастная категория сайта 18+
Пришла опека — что делать
Правило первое.
В квартиру комиссия из органов опеки может войти только в двух случаях:
а. По Вашему добровольному согласию
б. По решению прокурора.
Никакие другие документы из серии «устное распоряжение руководителя комиссии, или заверенное подписями всех инстанций с большим количеством разнокалиберных печатей» не подходят и можно смело отправлять представителей опеки домой, а в случае проявления настойчивости — вызывать «02» (даже если с ними есть человек, в форме милиционера), по телефону можно сказать, что ко мне в квартиру хотят попасть неизвестные мне люди.
Что делать дальше.
В квартиру пройти можно, но только после предварительных на переговорах на лестничной площадке, где надо выяснить следующее:
-от кого поступил «сигнал». Учитывать, что «от неизвестных лиц сигналы не интересуют, и я боюсь, дальнейший наш с Вами разговор беспредметный«;
— попросить комиссию из опеки предъявить их удостоверения (и, желательно, паспорта — «а как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? пока за безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь«, внимательно изучить и переписать все данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие (телефон опеки лучше забить в мобильный заранее, на всякий случай). Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и «подкованы»;
— сообщить, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире — Ваша милость, «чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке», и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.
С самого начала лучше все разговоры с опекой записывать на диктофон, во-первых, это стразу предостерегает их от громких заявлений типа «вы должны», «это незаконно» и т.п. Еще лучше видеокамера, но ее проблематично использовать при разговоре и проверке документов. Учтите, что в настоящий момент использование скрытых записывающих устройств запрещено законом, телефоны под такую категорию пока не попадают, но лучше, стараться держать на готове нормальный диктофон с заряженными батарейками. Так же учитывайте, что в случае хода по делу, прибор записи могут изъять, а расставаться с телефоном не очень удобно.
Вход в квартиру
После того, как гости из опеки перешагнули порог Вашей квартиры, сообщите им о том, что придется разуться — это важный психологический и стратегический момент.
Мотивировка простая: «я только сегодня помыла пол и не намерена перемывать его еще раз«, а также «я приучаю ребенка разуваться при входе в дом, и я не думаю, что Вам стоит подавать ему дурной пример» (если ребенок дома).
Если есть этажерка для обуви, попросите еще поставить обувь на этажерку так как «обувь не должна быть разбросана по коридору«.
Во-первых, Вы продемонстрируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты.
Во-вторых, разутый человек психологически более уязвим «извините, а тапочек у нас нет для гостей«.
В-третьих, убежать с ребенком на руках босиком — довольно затруднительно (это к вопросу об этажерке. все же летом в стоящие на полу сланцы всунуть ноги впопыхах можно).
В-четвертых, могут просто отказаться пройти.
Если будут настаивать пройти в квартиру в обуви, то можно сказать им о том, что «видимо, Вам придется прийти в другой раз, взяв с собой сменную обувь. В уличной обуви в этой квартире никто находится не будет«.
Если будет предложен вариант с бахилами, которые опека предусмотрительно взяла с собой, от него можно тоже отказаться, и сказать, что либо вы разуваетесь, либо приходите в следующий раз.
Помните о том, что это Ваша квартира и решать кто и на каких условиях в ней будет находиться можете только Вы.
Если случится так, что кто-то решит «постоять в коридоре» то предложите ему подождать на лестничной клетке, потому что не желаете, чтобы в моей квартире находились посторонние вне зоны моего зрения». И выставить на лестничную клетку, ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАПЕРЕВ ДВЕРЬ.
Можно еще заставить их массово помыть руки с мылом, потому что «у нас в квартире так принято и это не обсуждается» (тоже прием психологического давления), запретить пользоваться туалетом по назначению — «Вы сюда работать пришли или пользоваться унитазом по назначению? Для второго во дворе есть синенькие кабинки, а наш личный унитаз — это только наш личный унитаз» (Вы о гигиене ребенка заботитесь все-таки).
В квартире важно не допустить «растекания» комиссии по комнатам. «Пожалуйста, следуйте за мной«, «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала«, «Я Вам все покажу, но шастать по комнатам без моего ведома не нужно«, «Скажите, а если у меня из той комнаты сейчас пропадет золотая брошь с изумрудами — Вы отвечать будете?» и дальше в том же духе.
Все показываете, но трогать лучше не давать.
Разрешать ли фотосъемку — дело Ваше. Если квартира в хорошем состоянии — почему нет (но при этом если начинают снимать без разрешения — то можно сказать — «вообще-то я не разрешала Вам фотографировать«, если у вас не убрано, разбросаны вещи — вежливо и жестко просим убрать камеру, а также стереть снимки.
Помните, что ваше конституционное право на неприкосновенность личной жизни никто не отменял. И снимать или фотографировать вас без вашего согласия не имеют права.
На любые вопросы «А почему кастрюля на полу» должен быть однозначный ответ «Нам так удобно«.
Если у Вас грудничок — ни в коем случае не давать его в руки, все манипуляции — только при условии нахождения ребенка у Вас в руках (т.е. распеленали — сами, перевернули — сами).
Важно: настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при Вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан Вами и членами комиссии. В нем не должно быть «пустого пространства» — прочеркивайте или заполняйте перед подписанием все пробелы.
Акт подписывайте только после его согласования и подписи всеми членами комисии из опеки. Помните, что все исправления, зачеркивания и т.п. должны заверяться на полях подписью и датой исправления. Если получилось так, что акт занимает больше одной страницы, то все подписи с датой должны быть на каждой странице акта. Обратную сторону перечеркиваете крестом или буквой Z.
Если предлагают куда-либо поехать на осмотр — согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант — «обеспечьте визит врача сюда«, но ребенка из рук не выпускать, к врачу заходить с ним («я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком«, в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного) — разворачиваться и уходить.
После визита опеки
— не забудьте написать Директору образовательного учреждения заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме Вас и супруга / бабушки / няни (с указанием ФИО и паспортных данных), заявление отдать под расписку на копии — «получено, дата, должность, подпись». Или с получением входящего номера заявления. Дополнительно уведомить о том же всех воспитателей / учителей.
— направьте в опеку письмо (заказное, ценное, с описью вложения) указав в нем, все что вам не понравилось при разговоре и посещении органов опеки. Например, отказ снимать обувь, отказ от мытья рук, шастанье по комнатам, постоянные угрозы.
Разумеется, на «реабилитационные центры» не соглашаться, «подарков» и материальной помощи не принимать.
На угрозы лишения родительских прав не реагируйте — это очень сложно сделать, правда. Это делается только через суд, и для такого решения нужны веские основания:
-уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-злоупотребление родительскими правами;
-жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, -покушение на их половую неприкосновенность;
-хронический алкоголизм или наркомания;
-умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Все угрозы просите повторить в диктофон, с просьбой рассказать «на основании чего вы это хотите сделать»
Помните, что законный представитель ребенка — Вы, а не опека. Это значит, что именно Вы даете согласие на все манипуляции с ребенком, и резюмируется, что Вы действуете ребенку во благо. И не стесняйтесь звонить 02.
Если Вы чувствуете, что не справляетесь с ситуацией, меняйте место жительства. Срочно.
Никаких визитов в ночное время. «После 22 (23) мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим дня. Приходите завтра после 8-00«. Если это произошло, выставите посетителей вон, а в опеку направьте письмо (заказное, ценное, с описью вложения) «прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время, поскольку ребенок должен соблюдать режим«. А еще лучше — самолично отнести, получив расписку о вручении на втором экземпляре
На что смотрят органы опеки
Сегодня мне написала одна многодетная мама из Омской области:
«К нам сегодня опять приезжали с проверкой. Даже не постучались, зашли с вопросом, почему дочка 2 дня не в школе, а она заболела и мы не предупредили, еще вопрос: почему дети в долг питаются в школе? Я объяснила, что нет пока денег. Прошли посмотрели, что порядок везде, в бахилах были, все как надо. ничего не писали и я не подписывала. В понедельник приедут пожарники и они будут проверять условия печки, все ли в порядке. Говорят, это по всем многодетным будет проверка. Я думала они про нас уже забыли и оставят в покое, но нет же, приехали».
Так получается, что с каждым днем наша личная-частная-семейная жизнь все больше и больше, помимо нашей воли, попадает под лупу внимания государственных органов.
И больше всего их интересуют именно наши дети. Как нас уверяют, контроль усиливается исключительно для защиты их прав и наилучших интересов.
В целом вышло так, будто родители, неожиданно для себя, сейчас стали невольными участниками какой-то жутковатой игры втемную, где на кону — их дети. А правила этой игры знает только тот, кто сам их и устанавливает. Родителей же не потрудились поставить в известность как о существовании новых правилах, так и об их содержании.
Все более актуальной становится проблема вмешательства в частную жизнь семьи через осмотры жилища, где проживает семья с детьми. С каждым днем растет количество причин для проникновения посторонних лиц в наши квартиры. Учителям, нужно давать отчеты о социальном статусе своих учеников, полицию заставляют ездить в семьи после вызова ими ребенку «Скорой помощи», органы опеки проводят «профилактические» осмотры многодетных семей, которых против их воли приравняли к неблагополучным и так далее. Еще совсем недавно такого не было. И это наша новая неприятная реальность.
Нам, родителям никогда не говорят, что именно в наших квартирах и домах проверяют эти непрошенные визитеры и прочие интервенты. По опыту могу сказать, что проверяют вот что:
запахи в квартире/доме -затхлость, сырость, гниение
внешний вид всех домочадцев
состояние ремонта
степень чистоты и порядка
домашние насекомые — мухи, тараканы клопы
наличие отдельных спальных мест для всех детей
наличие постельного белья, в том числе в шкафах
степень свежести постельного белья
наличие одежды и обуви по сезону и по размеру
наличие запаса продуктов питания в холодильнике, в кухонных шкафах
наличие детского питания, если дети младшего возраста
наличие приготовленного горячего блюда, супа
наличие игрового и/или учебного места
наличие игрушек, книг, развивающих игр, канц.принадлежностей
наличие памперсов, банных гигиенических принадлежностей
доступ детей к опасным предметам, опасным местам
состояние отопления, если печное
состояние электропроводки
наличие водопровода/канализации
исправность и чистота сантехники/холодильника
состав семьи
доходы семьи
совместное проживание больного/пьющего/старого человека
контактность детей
состояние здоровья детей на момент осмотра
конфликтность в семье
наличие бутылок или банок от алкоголя
присутствие домашних животных
Это из жизненного опыта.
А вот небольшой документ Министерства образования РФ, который рассказывает о том, что же именно должны у нас проверять по закону.
Документ называется Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г. N 334). Я сделала его пункты не по порядку, а по степени практической ценности для каждого из нас.
Конечно, это не захватывающее чтиво, все довольно скучно, но уж не обессудьте, занудство и сухость языка — это обыкновенное свойство нормативных актов.
Целиком Порядок можно посмотреть ЗДЕСЬ
6. При проведении обследования выявляются:
6.1 Уровень обеспечения основных потребностей ребенка.
6.1.1. Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком.
6.1.2. Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и так далее.
6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.
6.1.4. Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды;
6.1.5. Обеспечение безопасности: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома.
6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.
6.2. Семейное окружение ребенка.
6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.
6.3. Жилищно-бытовые и имущественные условия.
6.3.1. Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.
6.3.2. Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).
6.4. Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.
7. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.
При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.
8. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее — акт обследования) по форме согласно приложению N 3 к приказу Минобрнауки России от «____»_________2009 г. N ______, содержащий:
— оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
— выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;
— выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком;
— рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.
Необходимо знать и помнить, что этот акт вы обязательно должны получить на руки. И еще надо знать, что этот акт осмотра можно оспорить в суде. А это можно сделать, только получив его на руки и прочитав, что там написали господа визитеры:
9. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.
Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.
Копия акта обследования, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.
Акт обследования может быть оспорен родителями (законными представителями) ребенка в судебном порядке.
10. При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Так объясняется, для чего может проводиться обследование:
2. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее — ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Кто имеет полномочия проводить такие осмотры:
3. Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Вот тут дополнителная красота документа — о пользе доносительства:
4. Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее — сведения).
Ну и кто такой, этот загадочный «уполномоченный специалист», сколько классов школы он закончил, имеет ли сам семью, детей, мы, конечно, так и не узнаем. Узнаем только то, что у него всего три дня после доноса:
5. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.
И никакого другого выхода нам, кроме как повышать свою правовую грамотность, в такой ситуации нет. И хоть изредка бывают и неблагополучные семьи, и вообще всякие, но речь сейчас в первую очередь о том, чтобы обычных людей не коснулись возможные перегибы и чтобы элементарное игнорирование законов представителями власти не стали причиной чьего-то несчастья.
PS Акт осмотра органы опеки давать на руки не привыкли. Закон им не всегда писан, как известно.
Вот приблизительный текст заявления, который можно подать в канцелярию местной администрации, органа соцзащиты или др, подготовив его в двух экземплярах и обязательно получив на один из них входящий номер регистрации. Желательно также себе на память записать дату подачи заявления, чтобы в срок потребовать ответ. Давать ответы, в том числе в письменном виде — это тоже не всегда в почете у должностных лиц:
Главе Администрации или
ОСЗН или Комитета по образованию
( в зависимости от того, кому у вас подчиняется опека)
города/поселка/района
от ФИО
матери/отца
ФИО ребенка. дата рождения
Телефон для связи
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОПИЙ АКТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ
УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Согласно пункту 9 «Порядка проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей», утвержденного приказом № 334 Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г.:
«Копия акта обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей ребенка.»
— предоставить мне копии всех актов обследований, проводимых представителями субъектов профилактики в моем доме по адресу:…
Указанные копии, заверенные в надлежащем порядке, прошу направить по почтовому адресу:
Подпись
Расшифровка подписи
Дата
Город или поселок
На что обращают внимание органы опеки: запах в квартире, дряхлая мебель, люстры без плафонов
Напомним, в гродненскую многодетную семью зачастили проверки из-за анонимного звонка. У комиссий были претензии к разрисованным обоям, которые были оторваны в нескольких местах, к старому поломанному комоду, который якобы может быть опасным для детей, к свисающему по стене шнуру от посудомойки и… к разбросанным в комнате игрушкам.
— Правда, что за игрушки, которые разбросали во время игры, семья может быть признана социально опасной?
— Нет, конечно, — рассказала главный специалист отдела образования, спорта и туризма администрации Октябрьского района г. Гродно Алла Кивляк. — Вообще, есть три основных документа, которыми мы руководствуемся: это Декрет президента №18 — тут нас интересует только первый абзац, Инструкция Министерства образования Республики Беларусь №47 и Кодекс о браке и семье. В инструкции прописано, что к детям, которые находятся в социально опасном положении, относятся те, у кого родители или законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
— Например?
— Если они отрицательно влияют на детей, или жестоко с ними обращаются, или заставляют сделать что-то преступное или незаконное, приобщают маленьких детей к наркотикам или спиртному. Если детям грозит настоящая опасность, а они подвергаются насилию — как психологическому, так и физическому. Если дети пострадали в результате военных действий, природных или техногенных аварий, бедствий или катастроф, а также оказались в других неблагоприятных условиях или экстремальных ситуациях.
— Ну а порванные обои, разбросанные игрушки — это неблагоприятные условия?
— На все надо смотреть в комплексе. Так просто эти факты не являются основанием считать семью в социально опасном положении.
Также есть памятка для социальных работников, где написано, на какие факторы надо обращать внимание при обследовании квартиры или дома, где живет ребенок.
Так, беспокойство органов опеки могут вызывать:
— запах в квартире — затхлый, алкоголя, сырости, сигаретного дыма;
— хронический беспорядок: грязь, паутина, пыль, разбросанные вещи;
— плохое состояние квартиры: повреждение входной двери, оборванные обои, разбитые окна, дряхлая мебель, люстры без плафонов;
— антисанитарные условия в кухне — грязная, битая посуда, пищевые отходы, пустые бутылки от спиртных напитков, окурки сигарет;
— неухоженные домашние животные;
— антисанитарное состояние спальных мест;
— неубранные постели, грязное постельное белье, отсутствие спального места у ребенка;
— отсутствие продуктов питания, необходимых для правильного развития ребенка.
Также работники соцслужб могут обратить внимание на мебель в детской — есть ли необходимое место для хранения игрушек и одежды малыша. Хватает ли места в квартире для игр, есть ли разные игрушки у ребенка.
Помимо прочего, органы опеки могут заинтересоваться, сколько семей живет в квартире или доме, какие отношения между родственниками: часто ли происходят конфликты и есть ли следы побоев у детей или взрослых. Есть ли у родителей и близких родственников ребенка тяжелые физические или психические заболевания, пьют ли мама и папа. Или, может быть, у них постоянно собираются гости для совместных застолий.
Полсотни россиян, летевших в Киев из Минска, не пустили в Украину и вернули в Беларусь
С 28 ноября Украина вводит военное положение в десяти областях, усиливается пограничный контроль
Глава Союза евангельских христиан-баптистов о словах митрополита Павла: «Будем молиться за обижающих нас»
В программе на «Эхо-ТВ» патриарший экзарх всея Беларуси сравнил баптистов с цыганами
Турфирмы — туристам, которые собираются в Карпаты: «Если у вас белорусский паспорт, можете не волноваться»
«Комсомолка» выясняла, стоит ли опасаться тем, кто едет отдыхать или за покупками в Украину, где с 28 ноября вводят военное положение
«Вова слышит на одно ушко»
Двухлетнему Вове Холодцову собирают деньги на операцию
«Для Насти эти лекарства как воздух»
15-летней Насте Ермоленко из Гомеля требуются дорогостоящие препараты. Давайте поможем!
30 самых обсуждаемых материалов KP.BY этой осени
Давайте вспомним, что вы обсуждали, когда комментировать можно было без обязательной регистрации
Конгресс «MaмаPro»: кто может быть партнером при родах и обещание квартиры двухмиллионному минчанину
24 ноября в Минске прошел Второй республиканский конгресс «МамаPro»
«Сыну очень больно, но другого лечения нет»
Семилетний Ваня Борисюк проходит лечение в испанской клинике
В белорусскую Чернобыльскую зону отчуждения разрешили привозить туристов
Пилотный тур в радиационно-экологический заповедник уже состоялся, а массовые экскурсии по зоне планируют начать с весны [фото]
Успей высказаться анонимно: с 1 декабря комментаторов в Беларуси будут вычислять по номеру телефона
В Беларуси вступают в силу изменения в Законе о СМИ
Украина ввела военное положение в 10 областях
Особый режим будет действовать до 27 декабря
В Могилевской области 14 лет жил мальчик без документов
Парнишку воспитывал дедушка и даже смог устроить его в школу
Возрастная категория сайта 16+
Проверки органов опеки
Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.
Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под «расписку»), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.
Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то,
что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения.
Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской
поликлиникой.
Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.
Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников милиции (но не опеки!) входить, в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 18 Закона о милиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право
выяснить у милиционеров, какие именно основания для таких предположений у них имеются.
Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.
Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.
В ходе визита исходите из элементарных правил:
1. У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.
2. Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.
3. Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».
4. Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.
5. Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).
6. Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.
7. По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.
Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.
Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее
заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.
И самое важное.
Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.
В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, милиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники милиции помогли Вам защитить Ваши законные права.
Так что задача умного родителя – не допустить ПЕРВОГО визита. Не отвечать ни на какие вопросы. Не договариваться сразу о встрече, не давать интервью по телефону и т.п. Азы безопасности кстати, ровно всё то чему учат маленьких детей.
Итак, при любом звонке или вопросе на улице – первое правило – сразу переходить в наступление, ничего содержательного ВООБЩЕ не отвечать, доставать карандаш и требовать (порядок важен):
1) представиться полностью. Фамилия, Имя, Отчество, Должность («я записываю»)
2) указать на каком основании опрос или попытка визита/вызова (собственное решение, решение вышестоящего органа, какого именно, номер и дата решения если таковое есть)
3) (финал разговора, вежливо): «спасибо, я всё поняла, я проконсультируюсь со своим адвокатом и вам обязательно перезвоню – дайте ваш рабочий телефон, пожалуйста ».