Оглавление:
Пожарная безопасность на объектах торговли: нормы и практика
Основная задача руководства торгового предприятия в области пожарной безопасности — обеспечить соблюдение ППБ 01-03. Перечень нормативов, которые должны соблюдать все организации торговли, достаточно большой, поэтому мы остановимся лишь на важнейших.
Документация
Первое, что потребует пожарный инспектор — приказ руководителя организации о назначении ответственных и инструкцию о мерах пожарной безопасности. В инструкции, в частности, должны быть отражены следующие сведения (приложение 1 к ППБ 01-03):
• порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования, производства пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
• обязанности и действия работников при пожаре: правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
• порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.
Важно, чтобы эта инструкция была согласована с реальными бизнес-процессами. Одной из частых причин нарушений является то, что часто эту инструкцию пишут без их учета. Например – инструкцию пишет привлеченная организация, которая знает «как надо» писать инструкции, а планировку помещений выполняет дизайнер, понятия не имеющий о требованиях пожарной безопасности.
В соответствии с п. 7 ППБ 01-03 все сотрудники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Отметим, что порядок проведения, периодичность и перечень вопросов инструктажей определен приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (с изменениями от 27.01.2009). Часто не обращают внимания на то, что при изменении специфики работы сотрудники должны проходить дополнительное обучение, и это тоже отмечается как нарушение.
Во всех магазинах должны быть на видных местах вывешены схемы эвакуации людей в случае пожара. На объектах с массовым пребыванием людей (от 50 человек и более) должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала при эвакуации. При этом как минимум раз в полгода следует проводить практические тренировки – учебные тревоги.
Кроме того, в каждом помещении на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием телефона пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03). А около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, нужно вывешивать стандартные знаки безопасности.
Система оповещения и пожаротушения
В предприятиях торговли предусматривают систему оповещения людей о пожаре. Эта система должна соответствовать нормам НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», которые утверждены Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323. А где ее устанавливать – указано в Приложении «Здания» к Нормам пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденным Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал расположен в цоколе и его площадь менее 200 м2, там надо установить пожарную сигнализацию, а при большей площади – и автоматическую систему пожаротушения. Не следует забывать и о том, что устанавливать сигнализацию и установки автоматического пожаротушения должна лицензированная организация. Важно также позаботиться о своевременном обслуживании и проверке таких установок.
Следующий момент, вызывающий наибольшее количество нареканий у проверяющих из пожарного надзора – это обеспечение помещений магазина огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения. Количество, типы и виды средств тушения пожара в зависимости от площади и видов помещений определены в приложении 3 к ППБ 01-03.
Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по количеству и размерам. На путях эвакуации категорически запрещено применение некоторых отделочных материалов, в частности отделка деревом. Нельзя также отделывать эвакуационные пути (коридоры) любыми материалами, на которые отсутствует сертификат пожарной безопасности. Пожарный инспектор проверит этот сертификат. Ведь пластиковые панели, например, могут быть горючие или негорючие, с разной интенсивностью выделения вредных веществ при горении. Возможно, отделка коридора соответствует всем этим требованиям, но если сертификата нет – ее потребуют убрать. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Кстати, не всегда стандартная ширина дверей подходит для путей эвакуации магазина: в зданиях с массовым пребыванием людей может требоваться иная ширина, например, 120, а не 90 сантиметров. Это тоже относится к числу распространенных нарушений. Важна и освещенность путей эвакуации, в частности, наличие аварийного освещения.
Кроме этих общих для всех организаций требований, для торговых предприятий существуют ряд специфических. Запрещается размещать торговые, игровые аппараты и торговать товарами на площадках лестничных клеток, в тамбурах и других путях эвакуации. В торговых залах и на путях эвакуации не допускается даже временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров. Они должны удаляться ежедневно по мере их накопления. Хранение таких предметов разрешается только в специально отведенных для этого местах. В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами покупателей.
Руководство предприятия отвечает не только за сам магазин, но и за прилегающую территорию. Согласно п. 23 ППБ 01-03 дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега.
Хранение товаров и планировка зала
Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности к хранению товаров и планировке торгового зала.
Особенности хранения зависят от степени пожароопасности товара или его упаковки. Организовывать хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, не допускается. А хранение опасных в пожарном отношении товаров (сюда относятся не только спички или аэрозольные упаковки, но и одеколон, краски и многое другое) необходимо осуществлять отдельно от других товаров в специально приспособленных помещениях. При этом п. 162 ППБ 01-03, например, запрещает хранить более 15 000 аэрозольных упаковок. А при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения (например, в жилых домах) вообще запрещено хранить там легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы (в том числе баллоны с газом, лакокрасочные изделия, растворители, товары в аэрозольной упаковке), пиротехнические и другие взрывоопасные изделия.
Запрещено и размещать отделы, секции по продаже пожароопасных товаров ближе 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации. Киоски и ларьки, устанавливаемые (если это не противоречит нормативным документам) в зданиях и сооружениях, должны быть из негорючих материалов.
Существуют и специальные требования к продаже отдельных товаров, например, пиротехнических изделий, керосина, боеприпасов.
Малые формы торговли
Вещевые рынки, независимо от того, располагаются они на открытых площадках или в зданиях, должны отвечать следующим требованиям пожарной безопасности:
• торговое оборудование должно располагаться с учетом обеспечения свободных проходов шириной не менее 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам;
• через каждые 30 м торгового ряда должны быть поперечные проходы шириной не менее 1,4 м;
• не разрешается торговать в лестничных клетках, холлах и коридорах;
• размещение рынка не должно повышать их пожарную опасность зданий и нарушать установленные для них требования пожарной безопасности.
Существуют и специальные правила пожарной безопасности для киосков и павильонов, которые дополняют и конкретизируют общие. Это НПБ 103-95 «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования». Следует отметить, что эти нормативы не распространяются на торговые киоски и лотки, размещаемые внутри зданий и сооружений. В правилах содержатся требования к степени огнестойкости киосков и павильонов, расстоянию между ними и их группами, и так далее. Согласно НПБ 103-95, киоски, как и другие предприятия торговли, следует оборудовать автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение (автономные пожарные извещатели). Регламентируется и наличие средств пожаротушения: в каждом киоске должно быть не менее двух огнетушителей.
Места сбора сгораемых отходов следует размещать на расстоянии не менее 15 м от киосков и павильонов. А помещения для хранения упаковочных материалов и инвентаря следует предусматривать площадью не более 5 м2. На практике это, как правило, означает, что должен быть договор с вывозящей отходы организацией о приеме их на контейнерную площадку.
Как разделить ответственность
Правила пожарной безопасности достаточно четко и детально определяют требования, однако они не в состоянии учесть всех нюансов, возникающих на практике. В частности, множество вопросов возникает при использовании арендованных помещений. Кто должен отвечать за пожарную безопасность? По идее, конечно, за здание отвечает собственник, но он стремится договором переложить все заботы на арендатора. При этом случаются и парадоксы: например, на арендатора возложена ответственность за пожарную безопасность помещения, а как он может отвечать за инженерные системы, к которым даже не имеет доступа? Это только право собственника. Поэтому необходимо внимательно относиться к заключению арендных договоров. Более того, существует целый ряд ограничений по ассортименту при размещении торговых предприятий, например, в жилых домах, или даже в определенных зонах торгового центра.
Другой пример: есть целый ряд работ, которые целесообразно возложить на стороннюю организацию. В частности, это монтаж и обслуживание пожарной сигнализации и установок автоматического пожаротушения, которые должны выполняться лицензированной организацией. Но и когда речь идет о работах, не требующих лицензии, может иметь смысл передача их на аутсорсинг. Будь то проведение занятий по программам пожарно-технического минимума (их лучше проведут специалисты) или разработка инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте (как показано выше, это не просто «бумажная работа»). А заключение договора на полный пожарный аудит, поможет менеджменту магазина избавиться от множества головных болей.
Перечень документов, необходимых для проверки пожарной безопасности
Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС от 28 июня 2012 г. № 375):
Во время проведения , осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН. К указанным относится следующий перечень документов для проверки пожарной безопасности:
- документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);
- декларация пожарной безопасности;
- техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
- технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности (акты и протоколы проверок, журналы).
Могут потребоваться следующие документы для проверки по пожарной безопасности:
- Договор аренды или свидетельство о собственности на занимаемую площадь.
- Уставные документы и банковские реквизиты.
- Приказ о назначение генерального директора.
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
- Приказ о назначении уполномоченного лица на представление интересов в органах гос. пожарного надзора.
- Удостоверение на прохождение обучения по программе пожарно-технического минимума на лиц ответственных за пожарную безопасность (не старше 3 лет).
- Протокол о прохождении обучения.
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте.
- Журнал о прохождении инструктажей по пожарной безопасности (в журнале должно быть обязательно отмечено проведение инструктажей с работниками, которые работают на момент пожарной инспекции).
- Журнал осмотра помещений после окончания рабочего дня и отключения электрических приборов.
- Журнал регистрации первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (наличие, периодичность осмотра, сроки перезарядки).
- Паспорта на огнетушители или акты проведения перезарядки.
- Журнал о проведении технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре, если на объекте есть система АППЗ или пожаротушения, то соответственно журнал о техническом обслуживании этих систем с ежемесячными отметками о проведении ТО и копии лицензий на право проведения работ.
- Акт ввода в эксплуатацию, паспорта и сертификаты на смонтированное оборудование системы пожарной сигнализации, АППЗ, пожаротушения.
- Акт и заключение о проведении испытания пожарного водопровода (не позднее 6 месяцев).
- Расчет категории помещений по пожарной опасности (для складских и производственных помещений).
- Акт и заключение о проведении испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (не позднее 5 лет).
- Паспорта и сертификаты на противопожарные двери.
- Замер сопротивления сети (отсутствие замера не является основанием для административного штрафа).
- Сертификаты на огнезащитные материалы применяемые при огнезащитной обработке дерева или металлоконструкций; акты проверки качества огнезащитной обработки (по инструкциям производителя).
- Сертификаты на строительные материалы применяемые при отделке помещений, особенное внимание уделяется путям эвакуации.
- Акт очистки вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.
- Планы эвакуации и инструкция персоналу, обеспечивающая быструю эвакуацию людей из помещений.
- Др. документы в зависимости от характера используемых объектов, видов деятельности, количества сотрудников и т.д.
Пожалуй, вот и вся документация противопожарной безопасности, которая может быть необходима. Рекомендуем также изучить Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»). Правила содержат требования пожарной безопасности для различных объектов. Желательно ознакомиться также с Федеральным законом от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Требования пожарной безопасности для магазинов rss
Требования пожарной безопасности для магазинов
Магазины продовольственных и промышленных товаров.
Не допускается хранение горючих товаров или товаров в горючей упаковке в помещениях, используемых в качестве основных путей эвакуации.
Временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров не допускается в торговых залах и на путях эвакуации людей. Эти материалы должны удаляться ежедневно, по мере их накопления. Запрещается складировать горючую тару вплотную к окнам торговых, жилых и административных зданий.
При приспособлении под торговые учреждения зданий иного назначения, последние должны соответствовать требованиям действующих норм и правил.
Организовывать хранение горючих товаров, или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов, или шахт дымоудаления, не допускается.
Противопожарные двери в проемах, соединяющих секции складов, торговые и подсобные помещения, должны содержаться в исправном состоянии.
Хранение товаров, имеющих повышенную пожарную опасность (одеколон, духи, спички и т. д.), не должно производиться совместно с другими товарами. Для их хранения в магазине должно выделяться специальное помещение (кладовая).
В магазинах запрещается:
-размещать на путях эвакуации и в лестничных клетках пункты по ремонту часов, граверные и другие мастерские;
-эксплуатация грузовых лифтов при нарушенных ограждающих конструкциях тамбур-шлюзов;
-проводить огневые работы во время нахождения людей в торговых залах;
-торговля пожароопасными товарами (баллоны с газами, краски, растворители, товары бытовой химии и т. п.) при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения;
— размещение отделов и секций по продаже парфюмерных товаров вблизи выходов и около путей эвакуации;
— выкладка целлюлоидных и других пожароопасных изделий в витринах;
-установка в торговых залах баллонов с горючими газами, предназначенными для наполнения воздушных шаров и других целей;
— размещение торговых автоматов и торговля товарами на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации;
-хранение в магазине более 15 000 аэрозольных упаковок;
В универмагах и других крупных магазинах в верхних этажах должны, как правило, размещаться отделы (секции), торгующие легкогорючими и пожароопасными товарами (парфюмерия в аэрозольной упаковке, изделия из пластмасс и синтетических материалов и др.).
В крупных магазинах с большим количеством покупателей доставка товаров в секции (на рабочие места) должна производиться до открытия магазина.
При продаже в магазинах товаров, пользующихся повышенным спросом, администрация должна принимать меры к ограничению впуска людей в торговые залы.
В многоэтажных магазинах при подаче товаров в торговые залы, из примыкающих к ним высотных высокостеллажных складов, должны поддерживаться в исправном состоянии противопожарные двери тамбур-шлюзов, соединяющих торговый зал со складами, а также приточная вентиляция, обеспечивающая подпор воздуха в этих тамбур-шлюзах.
В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары должны осуществляться с тыльной стороны магазинов и не препятствовать выходу покупателей из торговых залов
Меры пожарной безопасности при продаже товаров бытовой химии, лаков и красок:
-торговля товарами бытовой химии, растворителями, лаками и красками допускается в специализированных магазинах, расположенных в отдельно стоящих зданиях. В зданиях многоэтажных магазинов отделы и секции по продаже этих товаров должны располагаться на верхних этажах;
-не допускается торговля легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную посуду емкостью более одного литра каждая;
-запрещается продажа спичек и других пожароопасных товаров детям;
-товары бытовой химии, лаки, краски и растворители должны предпочтительно продаваться в изолированных секциях или специально отведенных местах;
-продажа пожароопасных товаров без предупреждающих надписей запрещается; эти товары должны иметь этикетку с надписью «Огнеопасно». Пожароопасные бытовые товары в аэрозольных упаковках должны быть снабжены предупреждающей надписью «Огнеопасно. Не распылять вблизи огня»;
-размещать товары бытовой химии, лаки, краски, растворители и товары в аэрозольной упаковке ближе 0,5 метра от приборов отопления, в оконных витринах и на путях эвакуации запрещается;
-расфасовка пожароопасных товаров в помещениях складов не допускается.
Содержание пожарной техники и средств связи
Ответственность за содержание и своевременный ремонт средств связи и пожарной техники (пожарные автомобили, мотопомпы, огнетушители) несет руководитель предприятия.
К одному-двум из имеющихся телефонов должен быть обеспечен свободный круглосуточный доступ. У каждого телефонного аппарата следует иметь табличку с указанием номера телефона, по которому в случае пожара можно вызвать пожарную помощь. При отсутствии телефонной связи на объекте должен быть указатель местонахождения ближайшего телефона или способа вызова пожарной помощи.
Использование пожарной техники и инвентаря для хозяйственных, производственных и прочих нужд, не связанных с обучением пожарных добровольцев и тушения пожаров, категорически запрещается. Использование пожарной техники при авариях и стихийных бедствиях допускается по согласованию с органами госпожнадзора.
Выездная пожарная техника (пожарные автомобили, мотопомпы) и пожарное оборудование должны постоянно находиться в исправном состоянии. Для их хранения оборудуется специальное отапливаемое помещение (пожарное депо, бокс, гараж).
Для указания местонахождения пожарной техники и огнетушащих средств должны применяться указательные знаки по ГОСТ 12.4.026-76, которые размещаются на видных местах на высоте 2-2,5 м, как внутри, так и вне помещений.
Для размещения первичных средств пожаротушения на базах и складах, как правило, должны устанавливаться специальные пожарные щиты, стенды, шкафы.
На стендах и пожарных щитах рекомендуется компактно размещать огнетушители, песок, лопаты, ломы, полотна асбеста или войлока, списки боевых расчетов добровольных пожарных дружин, выписки из правил пожарной безопасности, таблички с номерами телефонов пожарной охраны и фамилии должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность.
Стенды и пожарные щиты должны устанавливаться в помещениях на видных и легкодоступных местах, по возможности ближе к выходам из помещений.
Повседневный контроль за содержанием и постоянной готовностью к действию огнетушителей и других средств тушения осуществляется лицом, ответственным за пожарную безопасность, и членами добровольной пожарной дружины.
Порядок размещения, обслуживания и применения огнетушителей должен устанавливаться в соответствии с указаниями инструкций предприятий-изготовителей, действующих нормативно-технических документов, а также следующими требованиями:
-не допускается использовать огнетушители с зарядом, включающим галоидоуглеводородные соединения, в непроветриваемых помещениях площадью менее 15 кв. м.;
-огнетушители должны размещаться на высоте не более 1,5 метра от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии не менее 1,2 м от края двери при ее открывании;
-конструкция и внешнее оформление стенда, шкафа или тумбы для размещения огнетушителей должны быть такими, чтобы можно было визуально определить тип хранящегося в них огнетушителя;
— в зимнее время огнетушители, находящиеся вне помещений и в неотапливаемых помещениях, рекомендуется собирать в ближайшие отапливаемые помещения, у которых необходимо вывешивать указатель «Огнетушители находятся здесь»;
-члены добровольной пожарной дружины не реже одного раза в 10 дней проверяют установленные в зданиях (на объекте) огнетушители внешним осмотром (проверяется целостность предохранительной пластинки у пенных огнетушителей и пломбы) и протирают их при загрязнении. Одновременно прочищают спрыски пенных огнетушителей.
Пригодность заряда пенных огнетушителей и их корпусов на прочность должны проверяться в специальных мастерских не реже одного раза в год.
Углекислотные огнетушители должны предохраняться от чрезмерного нагревания и действия солнечных лучей. Весовой контроль огнетушителей следует проводить не реже одного раза в год. При потере веса заряда огнетушителя на 10% и более от первоначального веса огнетушители необходимо отправлять в специальную мастерскую на зарядку (дозарядку).
Баллоны углекислотных огнетушителей через каждые пять лет эксплуатации подлежат переосвидетельствованию.
Противопожарные требования к объектам розничной торговли и получение разрешения МЧС
Функционирование стационарной точки розничной торговли обязательно должно соответствовать правилам пожарной безопасности. Получение заключения ГПС МЧС России (разрешение от пожарников) требует не только сбора и предоставления пакета документов в противопожарную службу, но и обеспечения мер противопожарной защиты.
Нормативно-правовая база в области пожаробезопасности объектов розничной торговли
Для объектов розничной торговли вне зависимости от их специализации и масштаба соблюдение требований нижеуказанных нормативов в области организации торговли и обеспечения противопожарной безопасности является обязательным.
Обязательные противопожарные требования к объектам розничной торговли
К объектам розничной торговли предъявляются следующие противопожарные требования.
- Площадь помещения между противопожарными стенами этажа, тип этих стен и степень их огнестойкости должны соответствовать СНиП 21-01.-97.
- Помещения встроенных магазинов должны отделяться от остальных помещений здания противопожарными перегородками и перекрытиями.
- Объекты розничной торговли стационарного типа должны оборудоваться путями эвакуации с отдельными выходами.
- Наружные лестницы только открытого типа. Лестничные пролеты и клетки с естественным освещением.
- Входы в не торговые помещения допускаются только из служебных коридоров.
- Торговые залы с естественным освещением или с системой принудительного дымоудаления.
- Отделы с легковоспламеняющейся и взрывоопасной продукцией должны отделяться от прочих специальными противопожарными перегородками.
- Дымоудаление из кладовых подвального типа посредством окон и люков.
- Установка автоматической пожарной сигнализации и системы пожаротушения.
- Отделка торговых залов производится из негорючих и слабо горючих материалов.
- Складские помещения должны быть оборудованы окнами.
- В торговых залах и служебных помещениях должны быть световые таблички-указатели, ведущие к эвакуационному выходу.
- Наличие дееспособных средств локализации возгорания и тушения.
- Назначение ответственного за состояние противопожарной защиты точки розничной торговли.
- Ведение журнала инструктажа по пожарной безопасности и журнала по учету средств пожаротушения.
При вводе в эксплуатацию новой розничной точки необходимо произвести следующие расчеты:
- категория помещения по классу взрывопожарной опасности,
- технические параметры для монтажа системы оповещения, локализации и ликвидации пожара,
- расположение и обустройство путей эвакуации,
- пределы огнестойкости стройматериалов и конструкций.
Для выполнения этих расчетов необходимо пригласить инспектора по пожарной безопасности. Получить заключение о соответствии торговой точки требованиям безопасности можно только при наличии подобного экспертного заключения.
Получение заключения о соответствии торговой точки противопожарным нормам
Единственным органом, курирующим сферу противопожарной безопасности, является ГУГПС МЧС РФ. Заявление о выдаче заключения подается в местное управление этого ведомства. К заявлению прилагаются документы по нижеуказанному перечню.
Срок рассмотрения заявления составляет около двух недель, но не более одного месяца.
После регистрации заявления на объект выезжает пожарный инспектор, обследующий помещение и составляющий экспертное заключение, в котором могут содержаться требования об устранении нарушений с перечислением последних в указанный срок. Это не означает отказ в выдаче нужного заключения, а говорит о необходимости приведения помещений объекта торговли в соответствие с требованиями противопожарной безопасности. После устранения нарушений заявление на выдачу заключения подается ещё раз.
Перечень документов для выдачи заключения ГУГПС МЧС РФ
- заявление на получение противопожарного заключения,
- копии учредительных и регистрационных документов,
- копия свидетельства ИНН,
- документы о праве собственности или на аренду помещения,
- акт (заключение) о замерах сопротивления изоляции,
- акт приемки АПС и договор на ее обслуживание,
- заключение или акт проверки противопожарного водопровода,
- приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность и документы, удостоверяющие прохождением этим лицом пожарно-технического минимума,
- план эвакуационных путей.
Регулярность пожарных проверок
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 года №134-ФЗ (http://base.garant.ru/12123880/2/#200) плановые проверки в отношении одной организации или предпринимателя могут проводится не чаще, чем 1 раз в 2 года. В отношении вновь зарегистрированного субъекта малого предпринимательства ближайшая плановая проверка может быть проведена не ранее, чем через три года после его регистрации.
Помимо плановых проверок проводятся внеплановые – контрольные (призванные проконтролировать исполнение выписанных ранее предписаний), оперативные (при наличии информации о нарушениях) и по жалобе третьих лиц (по конкретно сформулированным нарушениям).
Последствия несоответствия объекта розничной торговли ППБ
В случае выявления несоответствия объекта розничной торговли правилам пожарной безопасности ППБ 01-03 от 18 июня 2003 г. N 313, как правило, выписывается штраф и предписание с требованием об устранении нарушений.
Размеры штрафов за нарушение требований пожарной безопасности:
Для граждан – 1 000-1 500 руб.,
Для юридических лиц – 150 000 – 200 000 руб.,
Для должностных лиц – 6 000 – 15 000 руб.
В выписанном предписании указывается срок на устранение нарушений. По его окончании проводится контрольная проверка, цель которой – удостоверится в отсутствии выявленных ранее нарушений.
Дополнение
Остались вопросы о требованиях противопожарной службы или вам нужна индивидуальная консультация? Задайте любые вопросы профессиональному юристу посредством онлайн-сервиса «Правовед» (получение первого ответа в течении 15 минут).
Инструкция для магазинов
о мерах пожарной безопасности и действий обслуживающего персонала в случае
возникновения пожара в магазине
На объекте устанавливается следующий противопожарный режим:
1. Содержание территории.
1.Следить и своевременно производить уборку территории от горючих отходов.
2.В конце рабочего дня обеспечить вывоз мусора с территории.
Сжигание мусора на территории категорически ЗАПРЕЩЕНО.
3.В зимнее время производить очистку проходов и проездов от снега и льда.
2. Содержание помещений.
2.1.Ежедневно проводить влажную уборку помещения.
2.2.Временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров не допускается в торговых залах и на путях эвакуации. Они должны удаляться ежедневно по мере их накопления. Хранение горючих материалов, отходов, упаковок, контейнеров разрешается только в специально отведенных для этого местах, помещениях, имеющих оконные проемы или шахты дымоудаления.
2.3.В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами покупателей.
2.4.Следить за исправностью устройств для самозакрывания дверей.
2.5.Содержать световые указатели «Выход» в исправном состоянии, постоянно включенными.
2.6.Не загромождать доступ к воздухонагревателям и отопительным приборам, не реже 1 раза в месяц производить их очистку от пыли.
2.7.0сматривать все помещения по окончании рабочего дня. Закрытие указанных помещений разрешается только после устранения всех недостатков, обнаруженных при осмотре, снятия напряжения с электросетей.
2.8.Необходимо помнить, что в помещениях
2.8.1.хранить и применять ЛВЖ и ГЖ, порох, взрывчатые вещества, баллоны с газами и другие взрывопожароопасные вещества и материалы;
2.8.2. производить уборку с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ;
2.8.3.производить огневые и сварочные работы без соответствующего разрешения и оформления наряда — допуска;
2.8.4.загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием;
2.8.5.забивать и снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов;
2.8.6.устраивать на путях эвакуации пороги, вращающиеся двери, турникеты, затрудняющие эвакуацию людей и материальных ценностей в случае пожара;
2.8.7.устанавливать глухие металлические решетки на окнах. Как исключение, для обеспечения сохранности материальных ценностей в складах и кладовых, допускается устанавливать съемные или распашные решетки;
2.8.8.допускать переполнение залов посетителями;
2.8.9.курить в помещениях ЗАПРЕЩЕНО.
2.8.10.производить перепланировку помещений без разработки в установленном порядке проекта, учитывающего действующие нормативные документы в области пожарной безопасности;
2.8.11.производить отогревание замерзших труб различных инженерных сооружений паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
2.8.12.облицовывать горючими материалами поверхности стен, потолков, пола в коридорах, лестничных клетках, вестибюлях;
2.8.13. закрытие на замок дверей эвакуационных выходов во время работы. Допускается применение внутренних легкооткрываемых запоров. Расстановка технологического оборудования на предприятиях торговли не должна препятствовать использованию служебных лестничных клеток для эвакуации посетителей.
2.9.При складировании продукции, товара расстояние до светильников должно быть не менее 0,5 м.
3.Эксплуатация электрооборудования.
3.1.Обеспечивать своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования, аппаратуры и электросетей, а также своевременное устранение нарушений «Правил
эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правил устройства электроустановок», могущих привести к возникновению пожаров.
3.2.Следить за правильностью выбора и применения кабелей, электропроводов, светильников и другого электрооборудования в зависимости от классификации пожаровзрывоопасности зон и условий окружающей среды.
3.3.Систематически контролировать исправность аппаратов защиты от коротких замыканий, перегрузок, внутренних и внешних перенапряжений, а также других нарушений режимов работы. При отказе автоматических систем и противопожарной защиты немедленно сообщить руководителю.
3.4.Организовать обучение и проведение инструктажа с дежурным персоналом, обслуживающим работу электроустановок.
3.5.При обнаружении нагрева изоляции кабелей и проводов, искрения, неисправности электрооборудования и аппаратов немедленно отключить их от источников питания до приведения их в пожаробезопасное состояние.
3.6.Присоединять к существующим сетям новые токоприемники только с ведома лица, ответственного за энергоснабжение (после проведения соответствующих расчетов, допускающих такую возможность).
3.7.Обесточивать по окончании работы все электроустановки, за исключением дежурного и аварийного освещения, пожарной и охранной сигнализации.
3.8.Применять переносные светильники только низкого напряжения, при наличии у них шлангового провода, стеклянного колпака с металлической сеткой для защиты электролампы. Подключение этих светильников предусматривать от соединительных коробок со штепсельными розетками.
3.9.Производить соединения, оконцевания и ответвления проводов и кабелей с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.
3.10.Производить замеры сопротивления изоляции электрических сетей с нормальной средой не реже 1 раза в три года.
3.11.Очищать от горючей пыли, не реже 2 раз в месяц, электросветильники, электропроводку, распределительные устройства.
3.12.При отключении стационарного освещения для временного освещения помещений использовать электрические фонари.
3.13.Применять нестандартные (самодельные) электронагрева-тельные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.
3.14.Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы.
3.15.Использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям предприятий-изготовителей, или имеющих неисправности, которые могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода, кабели с поврежденной изоляцией.
3.16.Пользоваться поврежденными розетками, рубиль-никами, и другими электроустановочными изделиями. 3.17. 3.17.Включать электроустановки без защиты оттоков короткого замыкания и перегрузки.
3.18.Включать электроустановки после автоматического их отключения аппаратами защиты без выявления (устранения) причин отключения.
3.19.Устраивать и использовать временные электросети.
3.20.Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
3.21.Пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.
4. Требования к первичным средствам пожаротушения.
4.1.Все общественные здания и сооружения обеспечиваются первичными средствами пожаротушения, согласно нормы оснащенности помещений ручными огнетушителями (ППБ 01-03), но не менее двух ручных огнетушителей на помещение, этаж.
4.2.Размещать огнетушители в местах, исключающих попадание прямых солнечных лучей и непосредственного воздействия тепловых приборов и других источников тепла.
Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей. Их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м по верху огнетушителя при массе до 15 кг, на высоте не более 1 м по верху огнетушителя при массе от 15 кг до 20 кг, допускается устанавливать на полу в специальных подставках по высоте не более 1\4 от высоты огнетушителя.
4.3.Производить перезарядку и замену огнетушителей по окончании срока их эксплуатации.
4.4.Содержать опломбированными огнетушители.
4.5.Все огнетушители должны быть пронумерованы белой краской и на каждый огнетушитель заводится эксплуатационный паспорт.
4.6.Техническое обслуживание огнетушителей производится один раз в квартал внешним осмотром с отметкой в эксплуатационном паспорте.
4.7.Один раз в год производится проверка качества огнетушащего вещества с отметкой в эксплуатационном паспорте:
— все углекислотные огнетушители проверяют по массе заряда огнетушителя, при потере массы заряда 5% и более огнетушитель отправляют на перезарядку;
— порошковые огнетушители проверяются 3% от общего количества на зарядных станциях.
4.8. класс А — пожары твердых веществ в основном органического происхождения горение которых сопровождается тлением (древесина текстиль бумага);
класс В — пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс С — пожары газов;
класс Д — пожары металлов и их сплавов;
класс Е— пожары, связанные с горением электроустановок;
Выбор типа огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. При их значительных размерах необходимо использовать передвижные огнетушители.
Воздушно-пенные огнетушители использовать для тушения пожаров класса А и В.
Порошковые огнетушители использовать при тушении пожара класса А, В, С, Д, Е.
Углекислотные огнетушители использовать для тушения пожаров класса В и Е.
4.9.Все огнетушители вертикального действия (не переворачивать). Для приведения огнетушителя в действие необходимо:
1. Сорвать чеку (пломбу).
2. Распылитель направить на очаг пожара.
3. Нажать на рычаг.
5.9.Использовать огнетушители не по прямому назначению.
5.10.Устанавливать огнетушители на путях эвакуации людей из защищаемых помещений, кроме случаев размещения огнетушителей в нишах.
5.11.Заменять имеющиеся огнетушители на огнетушители с другими техническими характеристиками.
5.12.Срывать пломбы и специальные бирки с огнетушителей.
6. Требования к установкам пожаротушения и пожарной сигнализации.
6.1.Поддерживать установки в работоспособном состоянии, путем организации своевременного проведения технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта.
6.2.Обеспечивать обучение обслуживающего и оперативного персонала.
6.3.Разрабатывать необходимую эксплуатационную и техническую документацию.
6.4.Информировать организацию, осуществляющую техническое обслуживание систем противопожарной защиты о всех случаях отказов и выхода из строя установок.
6.5.Принимать меры по устранению обнаруженных неисправностей.
6.6.3агромождать проходы к контрольно-сигнальным приборам и устройствам.
6.7.Устанавливать, взамен неисправных, извещатели другого типа или принципа действия.
6.8.Складировать продукцию на расстоянии менее 0,6 м от извещателей.
7.Проведение временных огневых и сварочных работ.
7.1.Убедиться в наличии у лица, проводящего огневые (сварочные) работы, наряда-допуска на их проведение, подписанного руководителем.
7.2.При проведении огневых и сварочных работ должен быть прекращена работа в помещении, на ремонтируемом оборудовании.
7.3.При проведении огневых и сварочных работ в помещении проверить и обеспечить:
7.3.1.Очистку места проведения работ от горючих предметов и материалов;
7.3.2.Обеспечение места проведения работ первичными средствами пожаротушения (огнетушителем, ведром с водой);
7.3.3.Закрытие смежных помещений и других проемов (отверстий) негорючими материалами;
7.3.4.Закрытие дверей в смежные с местом проведения работ помещения.
7.4.По окончании огневых и сварочных работ убедиться в том, что вся сварочная аппаратура отключена от сети, шланги отсоединены и освобождены от горючих газов и жидкостей, вся аппаратура и оборудование убраны за пределы здания.
7.5.Необходимо помнить, что при проведении огневых и сварочных работ запрещается:
7.5.1.Приступать к работе при неисправной аппаратуре;
7.5.2.Производить работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;
7.5.3.Использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
7.5.4.Допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности;
7.5.5.Допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;
7.5.6.Производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под электрическим напряжением.
8. Обязанности и действия при пожаре.
8.1.При обнаружении (возникновении) пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.);
8.1.1.Сообщить по телефону «01» в пожарную охрану, назвав при этом, адрес объекта, место возникновения пожара, свою фамилию;
8.1.3.При необходимости отключить электропитание технологических систем (кроме электропитания систем противопожарной защиты);
8.1.4.Приостановить работу и освободить помещение от посетителей и работников объекта;
8.1.5.Приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения;
8.1.6.Организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
8.1.7.По прибытии пожарного подразделения проинфор-мировать руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта;
8.1.8.Обеспечить по указанию руководителя тушения пожара отключение различных коммуникаций.
9.Меры безопасности при тушении пожара.
9.1.Не допускать использование воды для тушения электроустановок, электросети, находящихся под напряжением.
9.2.Использовать для защиты органов дыхания от токсичных продуктов горения, смоченные в воде тканевые повязки или имеющиеся на объекте специальные средства защиты.
9.3.Обращать внимание на состояние строительных конструкций, при необходимости производить их охлаждение водой.