Какой штраф за нарушения миграционного законодательства

Какой штраф за нарушения миграционного законодательства

«Юридическая контора Прохорчева»
г. Москва ул. Новый Арбат,21
www.urkontora.ru email: [email protected]»

Статьи Кодекса административных правонарушений Российской Федерации, входящих в компетенцию органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

часть 1: Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

штраф
от 2000 до 5000 рублей
с административным выдворением
или без такового

часть 2: Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

штраф
от 2000 до 5000 рублей
с административным выдворением
или без такового

Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

часть 1: Нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы.

штраф
на должностных лиц
от 40000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 400000 до 500000 рублей

часть 2: Непринятие гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

штраф
от 2000 до 4000 рублей

часть 3: Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

штраф
на граждан
от 2000 до 4000 рублей
на должностных лиц
от 25000 до 30000 рублей
на юридических лиц
от 250000 до 300000 рублей

часть 4: Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

штраф
на граждан
от 2000 до 4000 рублей
на должностных лиц
от 40000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 400000 до 500000 рублей

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

штраф
от 2000 до 5000 рублей
с административным выдворением
или без такового

Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил.

часть 1: Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания при посте иммиграционного контроля, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

штраф
от 2000 до 4000 рублей
с
административным выдворением или без такового

часть 2: Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

штраф
на граждан
от 2000 до 4000 рублей
на должностных лиц
от 40000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 400000 до 500000 рублей

Статья 18.12. Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Неисполнение беженцем или вынужденным переселенцем при перемене места пребывания или места жительства обязанности сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, к которому он прикреплен, а равно неисполнение обязанности своевременно встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по новому месту пребывания или месту жительства либо несообщение беженцем в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства (подданства) иного государства.

штраф
2000-4500 руб.

Статья 18.13. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей.

Часть 1: Осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

штраф
на граждан
от 2000 до 4000 рублей
на должностных лиц
от 35000 до 40000 рублей
на юридических лиц
от 400000 до 500000 рублей

часть 2: Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

штраф
на должностных лиц
от 45000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 700000 до 800000
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации.

Часть 1: Непринятие транспортной или иной организацией, осуществляющей международную перевозку, входящих в ее обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда в Российскую Федерацию или незаконного выезда из Российской Федерации, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями.

штраф
на юридическое лицо
от 50000 до 100000 рублей

часть 2: Непринятие лицом, пересекающим по частным делам Государственную границу Российской Федерации, мер по предотвращению использования управляемого им транспортного средства другим лицом для незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями в случае, если указанное деяние не являлось пособничеством в преступлении.

штраф
от 1000 до 2000 рублей

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

часть 1: Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

штраф
на граждан
от 2000 до 5000 рублей
на должностных лиц
от 25000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 250000 до 800000 рублей
или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

часть 2: Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

штраф
на граждан
от 2000 до 5000 рублей
на должностных лиц
от 25000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 250000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

часть 3: Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

штраф
на граждан
от 2000 до 5000 рублей
на должностных лиц
от 35000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 400000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

часть 1: Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

штраф
на должностных лиц
от 45000 до 50000 рублей
на ПБОЮЛ
от 350000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток,
на юридических лиц
от 450000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

часть 2: Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

штраф
на должностных лиц
от 45000 до 50000 рублей
на ПБОЮЛ
от 350000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток,
на юридических лиц
от 450000 до 800000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Часть 1: Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

штраф
на граждан
от 2000 до 4000 рублей
на должностных лиц
от 45000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 800000 до 1.000.000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

часть 2: Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

штраф
от 2000 до 5000 рублей
с административным выдворением или без такового

часть 3: Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

штраф
от 800000 до 1000000 рублей
или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Часть 3: Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

штраф
от 500 до 1000 рублей
или арест
до 15 суток

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Часть 1: Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Предупреждение или штраф
на граждан
от 500 до 1000 рублей
на должностных лиц
от 1000 до 2000 рублей

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

часть 1: Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

штраф
на граждан
от 300 до 500 рублей
на должностных лиц
от 1000 до 2000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет
на юридических лиц
от 10000 до 20000 рублей

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

штраф
на должностных лиц
от 300 до 500 рублей

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации.

часть 1: Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

штраф
от 1500 до 2500 рублей

часть 2: Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

штраф
от 2000 до 2500 рублей

Статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности.

Умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

предупреждение или штраф
от 100 до 300 рублей

Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог.

часть 1: Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта).

штраф
от 100 до 300 рублей

часть 2: Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог.

предупреждение или штраф
100 рублей

Статья 19.18. Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

Представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

штраф
на граждан
от 100 до 300 рублей
на должностных лиц
от 500 до 1000 рублей

Статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

часть 1: Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.

штраф
от 2000 до 5000 рублей
с административным выдворением
или без такового

часть 2: Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

штраф
на граждан
от 2000 до 5000 рублей
на должностных лиц
от 35000 до 50000 рублей
на юридических лиц
от 350000 до 800000 рублей

Какие штрафы грозят за нарушение миграционного режима

Пребывание в Российской Федерации ограничено строгими рамками, сроками и процедурами, несоблюдение которых неизбежно ведет к наложению определенных санкций на нарушителя. В связи с этим следует помнить, что в качестве меры наказания предусмотрен не только штраф за нарушение миграционного режима, но и выдворение с последующим запретом въезда.

Кто может быть наказан за нарушение миграционных правил

Необходимо понимать, что в процессе приема иностранного гражданина на российской земле задействованы три стороны:

• непосредственно сам иностранец;
• принимающая сторона (родственник, работодатель, вуз и др.);
• территориальный контролирующий орган.

В контексте взаимодействия каждый из этих субъектов должен придерживаться своих обязательств, и наказание за несоблюдение норм предусмотрено также для всех трех сторон.

Сразу же следует оговорить, что рамки миграционных правил не ограничены только законностью пересечения российской границы и сроками нахождения внутри государства. Данное законодательство имеет дело еще и с вопросами документов, трудоустройства иностранцев, пролонгации их пребывания в РФ.

Разновидности нарушений

Итак, нарушение миграционного режима России имеет свою классификацию. Выглядит она так:

• Нарушения, связанные с режимом пребывания:

1. несоблюдение правил въезда на российскую территорию;
2. отсутствие необходимых документов;
3. нарушение предписаний относительно транзитного проезда;
4. несвоевременная постановка на учет в отделении миграции;
5. неверно указанная цель визита, если она не соответствует истинным действиям мигранта в стране;
6. предоставление ложной информации о своей личности или использование поддельных документов.

За все эти правонарушения предполагается взимание штрафа в размере 2–5 тысяч рублей. Кроме того, контролирующий орган может применить и такую меру наказания, как выдворение, которое в указанных случаях не является обязательным, но возможным.

За неуплату назначенного штрафа нарушителя ждет двойной штраф или, того хуже, административный арест.

• Незаконное трудоустройство:

1. выполнение любых видов работ без специального разрешения и патента. За это нарушение налагается штраф от 2 до 5 тысяч рублей и снова-таки появляется угроза выдворения;
2. несоблюдение ограничений, которые выдвигаются относительно выполнения отдельных видов работ – в данном случае караются должностные лица: выплатой штрафа в том же диапазоне.

• Невыполнение миграционных требований одной из сторон (все суммы указаны в рублях):

Административное нарушение миграционного законодательства: основные категории и ответственность

Процесс пересечения границы, правила легализации на территории страны и другие вопросы, связанные с проживанием иностранцев в РФ, регулируется отечественным миграционным законодательством. Знать его должен каждый гражданин другого государства, который планирует посетить Россию. Ведь незнание не освобождает от ответственности. В данном материале рассмотрим, что собой представляет административное нарушение миграционного законодательства, какие предусмотрены санкции и как их избежать.

Миграционные законы: краткая характеристика

Современная миграционная политика Российской Федерации направлена на профилактику нелегальной миграции, создание условий для развития экономики и решения демографических проблем страны.

Россия традиционно занимает входит в тройку мировых лидеров по объемам миграции: в 2017 году поток въезжающих в страну мигрантов составил более 14 миллионов человек, поток выезжающих – 12 миллионов.

Регулируются все эти процессы отечественными и международными нормативными актами.

Основные российские нормативные правовые акты в сфере миграции:

• Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
• Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
• Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
• тематические указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы ГУВМ МВД (ФМС);
• межправительственные соглашения между Российской Федерацией и другими государствами об урегулировании данного вопроса;
• отдельные главы Трудового, Налогового, Уголовного и Административного кодексов РФ, которые затрагивают вопросы пребывания и трудоустройства иностранных граждан.

Основные типы правонарушений в сфере миграции

Основные категории нарушений миграционного законодательства связаны:

• с пересечением государственной границы;
• с пропиской и постановкой на миграционный учет;
• с трудоустройством;
• с подтверждением легального пребывания на территории страны.

Административные проступки выражаются в просрочке разрешительных документов, несоблюдении сроков посещения подразделения ГУВМ для постановки на учет, фиктивной прописке, нелегальном трудоустройстве и др.

Некоторые их виды рассмотрим подробнее.

Как правильно взять на работу иностранца

Порядок привлечения к труду иностранной рабочей силы зависит от статуса мигранта:

• временно пребывающий (с миграционной картой и патентом);
• временно проживающий (с РВП);
• постоянно проживающий (с ВНЖ).

Меньше всего хлопот (и, соответственно, нарушений) с двумя последними: ни работодателю, ни иностранному сотруднику не надо получать дополнительных разрешений на трудоустройство.

Основная часть трудовых мигрантов приезжает в РФ как раз на «заработки», и РВП им оформлять нет надобности.

В случае оформления в компанию временно пребывающего иностранца, работающего по патенту, нужно соблюдать такие требования:

• стать на учет как работодатель (если мигрант приехал по визе);
• мигранты из дальнего зарубежья («визовые») принимаются в рамках квоты;
• заключить трудовой договор и уведомить об этом факте миграционные органы в течение 3 дней.

Миграционный учет: нормы закона

Каждый иностранец, въезжающий на территорию России, обязан стать на миграционный учет. Для этого нужно посетить отделение ГУВМ по месту проживания и сообщить ответственным лицам, где мигрант собирается жить.

Общие сроки постановки на миграционный учет – 7 дней, и любая просрочка расценивается как нарушение режима пребывания, за что предусмотрены соответствующие санкции.

Но есть исключения, обозначенные в международных соглашениях, например, для граждан – участников ЕАЭС сроки постановки на учет увеличиваются до 30 дней.

В госорганах мигранту выдается подтверждающий документ, в котором указана точная дата приезда в РФ. От этой даты и исчисляется период разрешенного проживания в стране. При безвизовом режиме он составляет 90 дней. Если иностранец прибыл из государства, подписанное соглашение с которым предусматривает выдачу визы, то находиться в РФ можно до истечения срока действия данного документа. Более длительное пребывание в России – это нарушение миграционного режима.

Порядок пересечения российской границы иностранцами

Процесс въезда и выезда с территории Российской Федерации четко регламентируется законодательством.

В зависимости от страны прибытия мигранту для посещения России нужно:

• предъявить загранпаспорт и визу;
• показать паспорт (внутренний или заграничный) и заполнить миграционную карту (непосредственно на границе);
• пройти просто по своему национальному паспорту (для граждан из стран – участниц ЕАЭС, которые планируют краткосрочное пребывание в стране).

Кто в ответе за административные проступки

От типа проступка зависит, на кого будет возложена ответственность в случае нарушения миграционного законодательства. Пересечение границы, продление разрешительных бумаг для легального пребывания в стране – это личные дела мигранта. Логично, что и отвечает за них он сам, уплачивая штрафы либо вовсе покидая государство.

Ответственность за все, что связано с трудоустройством, несут уже две стороны – и работник, и работодатель. Так что, если мигрант работает без патента, то наказан будет и тот, кто его так оформил на работу.

Такая же ситуация и с пропиской: принимающая сторона также участвует в регистрации иностранного гостя – и помогает, и в случае правонарушений несет ответственность.

Ответственность за нарушение миграционных законов

Конкретная ответственность за нарушение миграционного законодательства РФ в 2018 году прописана в основном в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Пункты КоАП охватывают три основных направления:

• пересечение границы;
• миграционный учет;
• трудоустройство иностранных граждан на российских предприятиях.

За такие правонарушения предусматривается штраф, исправительные работы или принудительные меры (депортация, выдворение, запрет на въезд).

Установлена также и уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства. Она связана с перевозкой через границу запрещенных средств или организацию приезда и проживания нелегалов.

Когда достаточно штрафа

Самый распространенный вид «наказания» иностранцев, которые нарушили нормы закона, – штраф. Взыскиваются денежные средства как с физических, так и с юридических, то есть организаций.

Например, штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей может быть наложен на иностранца в случае нарушения правил (ст. 18.8 и 18.9 КоАП):

• пересечения границы;
• пребывания в стране;
• передвижения по территории государства;
• уведомления о владении вторым паспортом и др.

Предписан размер административного взыскания и за нарушение миграционного учета иностранных граждан. Ответственность здесь несет принимающая сторона. Физические лица заплатят в таком случае 2-4 тысячи рублей, должностные лица – 40-50 тысяч рублей, а организации – 400-500 тысяч рублей.

Еще один вариант – несоответствие действительности заявленной цели визита в РФ. Так, если мигрант написал в миграционной карте, что приехал учиться, а сам устроился на работу, на него будет наложен штраф в размере 2-5 тысяч рублей.

Предусмотрен также штраф о непредоставлении сведений в миграционную службу. Например, если юридическое лицо – работодатель в положенные сроки не поставит в известность ГУВМ о заключении трудового договора с иностранцем, он будет вынужден уплатить штраф в размере 400-800 тысяч рублей, а должностное лицо, допустившее это, – 35-50 тысяч рублей.

Мы привели лишь некоторые примеры денежных санкций, которые могут быть наложены за нарушение предписаний миграционного законодательства. У всех иностранцев есть возможность узнать, какие еще бывают штрафы миграционной службы России, на официальном сайте ведомства или в онлайн-версии Административного кодекса.

В каких случаях ответственность усиливается

Помимо штрафа, иностранный гражданин, который сознательно нарушал нормы миграционного законодательства в течение длительного периода, может быть подвергнут более жестким санкциям.

Самой строгой мерой наказания считается выдворение из страны с последующим запретом на въезд в течение определенного периода – от 3 до 10 лет; наибольший срок предусмотрен за нелегальное пребывание на территории России больше 1 года.

Если иностранец незаконно проживал в стране более 120 дней, въезд ему будет разрешен через 3 года, если период незаконного проживания превысил 180 суток, то в Россию нарушитель сможет въехать только через 5 лет.

По статистике МВД, только за 10 месяцев 2017 года (с января по октябрь включительно) было вынесено 93 тысячи судебных решений о выдворении иностранных граждан, причем половина из них – о принудительном выдворении. В общем говоря, больше 1 миллиона нарушителей прочувствовали на себе эту меру наказания.

Кроме того, все, кому запрещен въезд на территорию государства, внесены в черный список мигрантов.

Для юридических лиц, которые незаконно трудоустраивают иностранных граждан, усиление ответственности может заключаться в приостановлении деятельности предприятия на 3 месяца.

Как можно оспорить решение об административном наказании

Если иностранец считает, что административные санкции были наложены на него неправомерно либо у него есть смягчающие его вину обстоятельства, он может опротестовать решение суда (или иного органа). В таком случае нужно обратиться с ходатайством о пересмотре дела в суд или в отдел иммиграционного контроля ГУВМ по месту проживания.

Основания, по которым решение может быть изменено и меры в виде выдворения сняты:

• «гуманитарные» (лечение, уход за больными родственниками и др.);
• «семейные» (если у мигранта есть в стране супруг(а), дети);
• по выявлению новых обстоятельств (если вердикт был вынесен ошибочно);
• миграционная амнистия и др.

Соблюдение закона – обязанность каждого

Около 10 миллионов иностранцев в среднем ежегодно проживают в России, и все они должны знать миграционное законодательство и соблюдать его нормы, за нарушение которых установлена административная ответственность. Кстати, за 10 месяцев 2017 года правоохранительные органы обнаружили более полутора миллиона административных нарушений в миграционной сфере.

Штрафы за нарушение правил миграции: Видео

Что грозит за нарушение миграционного законодательства?

На весенней сессии Госдума рассмотрит законопроект, который касается совершенствования системы организации трудовой миграции. Президент РФ Владимир Путин потребовал, чтобы проект закона для мигрантов отражал интересы местных жителей, проживающих в тех или иных регионах России. Об этом он заявил во время встречи с главой Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским.

По словам главы ФМС, законопроект предусматривает прогрессивные подходы и предложения, которые позволят изменить ситуацию не только с трудовой миграцией, но и с пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации.

АиФ.ru рассказывает, какие ограничения на пребывания иностранных граждан действуют сейчас и что грозит нарушителям действующего миграционного законодательства.

В каких случаях мигрант нарушает миграционное законодательство РФ?

Незаконным считается пребывание иностранного гражданина:

• с просроченной визой (срок пребывания иностранца, приехавшего по визе, определяется его визой);
• в случае нарушения срока пребывания при безвизовом въезде.

С 1 января 2014 г. при безвизовом въезде иностранные граждане не могут находиться в России более 90 дней в течение полугода (180 дней). До этого иностранный гражданин, пробыв в РФ 90 дней и вернувшись на родину, мог снова въехать в Россию уже через несколько дней.

Право безвизового въезда в Россию имеют граждане Киргизии, Азербайджана, Молдовы, Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Подобные соглашения у РФ есть и с рядом других стран. Однако срок пребывания граждан этих государств может быть ограничен от 30 до 90 дней. Более подробно об этом можно узнать на сайте МИД РФ.

• в случае нарушение сроков постановки на миграционный учёт;
• в случае несоответствия заявленной цели въезда (туризм, частный визит, деловые цели, учёба, работа, гуманитарные цели);
• в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, или прибытия в страну по поддельным документам;
• в случае незаконного пересечения границы;
• незаконным может быть пребывание детей, рождённых иностранными гражданами на территории РФ

В России ребёнок признаётся гражданином страны, если один из родителей является россиянином или оба родителя являются иностранцами, но их ребёнку отказано в гражданстве в стране, гражданами которой они являются.

• в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу;
• в случае неуплаты административного штрафа.

Административная ответственность за нарушения миграционных правил

Для физических лиц (иностранцев)

Если мигрант в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области нарушил правила въезда, миграционного учёта или работает без разрешительных документов, ему грозит штраф от 5 тысяч до 7 тысяч Аналогичные нарушения в остальных регионах России караются штрафом от 2 тысяч до 5 тысяч рублей.

Согласно последним поправкам, если въехавший по туристической визе иностранец будет незаконно работать, то сначала его оштрафуют, а при повторном нарушении выдворят из страны.

Для физических лиц (принимающая сторона)

В случае ненадлежащего оформления документов иностранного гражданина принимающая сторона — юрлицо — должна заплатить штраф от 400 до 500 тыс. руб., а должностное лицо — от 40 до 50 тыс. руб.

Те, кто содействует незаконному пребыванию (предоставляет место жительства, транспорт и пр.), наказываются штрафом: для физлиц — от 2 до 4 тыс. руб., для должностных лиц — от 40 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 250 до 300 тыс. руб.

Для физических и юридических лиц (работодателей)

За нарушения порядка трудоустройства иностранных граждан российские работодатели привлекаются к административной ответственности. Работодателям грозит штраф в размере:

• должностные лица — от 50 тыс. до 75 тыс. руб.;
• юридические лица — от 800 тыс. руб. до 1,5 млн руб.;
• физические лица, которые неправомерно привлекли к работе мигранта (ремонт квартиры, работы на садовом участке) — от 2 до 4 тыс. руб.

Штрафы накладываются в отношении каждого иностранного работника.

За организацию нелегальной миграции грозит от пяти до семи лет заключения.

Что нужно сделать иностранному гражданину после пересечения границы?

Прибыв на место проживания или будущей работы, мигранту нужно в течение трёх дней стать на учёт в миграционной службе. Сделать это невозможно без участия принимающей стороны — тех лиц, которые предоставят жильё или работу.

Иностранный гражданин может законно находиться только в пределах одной области России. Чтобы переехать в другую область, необходимо сначала сняться с учёта, а затем пройти всю процедуру постановки на учёт на новом месте.

Принимающей стороной может быть не только гражданин России, но и иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий в России, или организация — будущий работодатель.

При трудоустройстве обязательно нужно заключить с работодателем договор в письменной форме.

Можно ли оспорить решение миграционной службы?

Представители ФМС могут неправильно трактовать миграционное законодательство и квалифицировать состав правонарушения по более тяжкой статье. Поэтому каждый вправе обжаловать действия должностных лиц ФМС России в прокуратуре или в суде.

Обращаясь с жалобой в суд, необходимо помнить, что срок для обжалования действий либо бездействия сотрудников ФМС России составляет три месяца со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав (ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ ).

Срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности — 10 дней после получения данного постановления (ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Жалобу можно подать в суд по месту нахождения ответчика.