§ 2. Нотариальные действия и правила их совершения
Применение общих норм не зависит от характера нотариального действия и обязательно для всех случаев.
В эту группу входят следующие обязанности нотариуса при совершении нотариального действия: 1)
установить личность, обратившихся за совершением нотариального действия; 2)
проверить подлинность подписи участников сделки и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия; 3)
проверить подлинность подписи участников сделки и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия; 4)
проверить содержание документов и не принимать документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь, достоинство, деловую репутацию гражданина или юридического лица; 5)
отложить совершение нотариального действия в целях истребования необходимых сведений или документов от учреждений, организаций, должностных лиц; 6)
отложить совершение нотариального действия в случае отправления документа на экспертизу; 7)
разъяснить порядок обжалования отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в письменной форме; 8)
проверить уплату государственной пошлины; 9)
зарегистрировать нотариальное действие в специальном реестре; 10)
в необходимых случаях выдать свидетельство установленного образца.
Кроме того, вне зависимости от вида нотариального действия нотариус обязан соблюдать тайну нотариальных действий. Сведения о производимых нотариальных действиях и документы нотариусы выдают только лицам, в отношении которых совершены эти действия, или их представителям, а также по требованию прокуратуры, суда и следственных органов в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговые органы в случаях, установленных законом.
Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя.
В соответствии со ст. 47 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков), что обеспечивает беспристрастность, объективную незаинтересованность и независимость нотариуса от других лиц.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления необходимых для этого документов и после уплаты государственной пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребовать дополнительные сведения, документы от физических или юридических лиц, а также в случае направления документов на экспертизу.
Отказ в совершении нотариального действия возможен в следующих случаях: 1)
совершение такого действия противоречит закону; 2)
действие подлежит совершению другим нотариусом; 3)
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; 4)
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; 5)
сделка не соответствует требованиям закона; 6)
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами, условно можно разделить на три группы.
Первую группу составляют действия по удостоверению бесспорных фактов: 1)
удостоверение сделок (в первую очередь сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма); 2)
удостоверение фактов (факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте и др.); 3)
свидетельствование верности копии документов и выписок из них; 4)
свидетельствование подлинности подписи на документах; 5)
свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; 6)
обеспечение доказательств; 7)
совершение морских протестов.
Вторая группа нотариальных действий направлена на удостоверение бесспорного права: 1)
выдача свидетельства о праве на наследство; 2)
выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.
Третья группа нотариальных действий представлена действиями обеспечительного
совершение исполнительных надписей; 2)
удостоверение неоплаты чеков и протест векселей; 3)
передача заявлений физических и юридических лиц; 4)
принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; 5)
принятие на хранение документов; 6)
принятие мер к охране наследственного имущества; 7)
наложение запрета на отчуждение имущества.
Каждое из нотариальных действий должно совершаться в строгом соответствии с требованиями законодательства и стандартами нотариальной деятельности, утверждаемыми самим нотариальным сообществом (должны прийти на смену инструкциям и методическим рекомендациям, действующим в настоящее время).
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия в отношении
Статья 40. Место совершения нотариальных действий
Комментарий к статье 40
Положения комментируемой статьи определяют правила определения места совершения нотариальных действий. При этом данная статья ограничивает право граждан на обращение для совершения нотариального действия, предусмотренного ст. 13 Основ, к любому нотариусу.
Следует различать понятия «место совершения нотариальных действий» и «место для совершения нотариальных действий». «Место для совершения нотариальных действий» — это территория деятельности нотариуса в пределах административно-территориальной единицы в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации, в которой нотариус назначен на должность и имеет право иметь нотариальную контору, где, как правило, и совершаются нотариальные действия . Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы является исключением из общего правила.
———————————
Нотариус вправе совершать нотариальные действия вне пределов своей конторы в рамках нотариального округа, в некоторых случаях в силу специфики совершения нотариального действия (при предъявлении векселя — ст. 95 Основ, при передаче заявлений — ст. 86 Основ, при обеспечении доказательств — ст. ст. 102, 103 Основ и т.д.). Кроме того, нотариус выезжает для совершения иных нотариальных действий, не связанных со спецификой самого действия. Перечень таких случаев законодательством не определен, но, как правило, выезд связан с ограничением возможностей для посещения нотариальной конторы (болезнь гражданина, нахождение в местах лишения свободы, в лечебных учреждениях и т.п.).
Нотариус не имеет права работать вне определенной назначением территории деятельности . И только в единственном случае — исключительно для составления завещания — нотариус вправе выехать за пределы своего округа «при условии тяжелой болезни завещателя и при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса» .
———————————
При этом в силу п. 6 ст. 13 Основ совершение нотариусом нотариального действия за пределами нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия (см.: Постановление ФАС Московского округа от 28 декабря 2010 г. N КГ-А40/16212-10 по делу N А40-8897/10-17-70).
При этом нечеткая формулировка «в это время» приводит к разногласиям при правоприменении: является ли возможность выезда правомерной при отсутствии нотариуса в указанном территориальном округе вообще (не назначен, должность вакантна) или нотариус не работает в данный день и час.
Нотариус совершает все нотариальные действия в пределах нотариального округа, в котором он назначен на должность. Однако Основами и иным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определены исключительные случаи, когда нотариальное действие должно быть совершено определенными нотариусами .
———————————
Вопрос о месте совершения нотариальных действий исследуется в работах Р.Б. Брюхова (см.: Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. М., 2015. Т. 2. С. 12 — 13), В.В. Аргунова (см.: Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. М., 2016. С. 183 — 187), Н.В. Сучковой (см.: Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для бакалавров. М., 2013. С. 161 — 165. Серия «Бакалавр. Базовый курс»), Л.А. Идрисова, Е.Л. Ярлыкова, А.Б. Юдина (см.: Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1; специально для системы «ГАРАНТ», 2013), А.А. Ушакова (см.: Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М., 2016), «Настольной книге нотариуса» (в 2 т. / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков. М., 2004. Т. 1.).
Можно выделить следующие ограничения по видам нотариальных действий.
В отношении оформления сделок с недвижимостью. Данные отношения регулирует ст. 56 «Место удостоверения договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества» Основ.
В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 35 Основ любой нотариус удостоверяет любые сделки, за исключением:
— договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества, расположенного в пределах субъекта Российской Федерации. Такие договоры вправе удостоверять только нотариус, осуществляющий свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное имущество;
— договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества, находящихся в разных субъектах Российской Федерации. Такие договоры вправе удостоверять нотариусы, осуществляющие свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах одного из субъектов Российской Федерации, на территориях которых находится указанное имущество.
Например, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, сделку по ее отчуждению может совершить любой нотариус Московского городского нотариального округа; в отношении недвижимости, расположенной в Московской области, сделку по ее отчуждению может совершить любой нотариус Московского областного нотариального округа (квартира в г. Химки может быть переоформлена у любого нотариуса Московской области).
Если в сделке по отчуждению участвует несколько объектов (например, договор мены квартиры в г. Балашихе на комнату в г. Москве), то сделку может оформить нотариус г. Москвы либо любой нотариус Московского областного нотариального округа.
В отношении оформления наследства. Эти отношения регулируют следующие нормы Основ:
— ст. 62 «Получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него»;
— ст. 63 «Принятие претензий от кредиторов наследодателя»;
— ст. 63.1 «Осуществление нотариусом полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим»;
— ст. 64 «Охрана наследственного имущества»;
— ст. 69 «Оплата расходов за счет наследственного имущества»;
— ст. 70 «Место и сроки выдачи свидетельств о праве на наследство»;
— ст. 75 «Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга».
Указанные в ст. 40 ссылки на данные исключения не всегда указывают на нотариальные действия, перечисленные в ст. 35 Основ. Однако все они указывают на особую специфику оформления наследственных прав — только у нотариуса по месту открытия наследства.
В отношении оформления наследства имелась и имеется еще одна специфика, связанная с историческим переходом от государственного нотариата к частнопрактикующим нотариусам и техническими возможностями регулирования вопроса об открытии наследственных дел. Несмотря на четкое урегулирование вопроса о месте оформления наследственных прав — по месту открытия наследства, в разных субъектах Российской Федерации, — с 1998 г. по настоящее время вопрос об оформлении наследственных прав решается по-разному: в зависимости от даты смерти наследодателя, а в некоторых регионах — от улицы проживания в конкретном территориальном округе и даже от начальной буквы его фамилии .
———————————
Об этом же писала Н.В. Сучкова (см.: Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для бакалавров. С. 162).
Не все нотариусы, наделенные законом правом совершать действия по оформлению наследственных прав на территории их деятельности, оформляют наследственные права в отношении всех наследодателей.
Данные возможности ограничены, они регулировались и регулируются приказами органов юстиции .
———————————
На практике существовал и существует ряд дополнительных ограничений для обращения к нотариусу для оформления наследственных прав. Такие ограничения устанавливались органами юстиции в целях организации ведения наследственных дел для «наиболее полной реализации наследственных прав граждан и юридических лиц».
Так, например, в Москве по умершим до 1 августа 2005 г. существовала адресная система оформления наследственных прав (в зависимости от места регистрации на дату смерти — улицы и дома).
В 1998 г. в связи с упразднением государственных нотариальных контор в Москве право открытия и ведения наследственных дел по адресам, ранее закрепленным за государственными нотариальными конторами, рядом приказов было передано отдельным нотариусам, занимающимся частной практикой (например, Приказом Управления юстиции г. Москвы от 31 июля 1998 г. N 44-л «О ведении наследственных дел нотариусом г. Москвы Новопашиной У.С.» на нотариуса г. Москвы У.С. Новопашину были возложены право выдачи свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности пережившему супругу на имущество, приобретенное в браке, принятие мер к охране наследственного имущества по адресам, ранее закрепленным за Московской государственной нотариальной конторой N 5; Приказом Управления юстиции г. Москвы от 11 августа 1998 г. N 63-л «О ведении наследственных дел нотариусами г. Москвы Русаковой Н.С., Бахтадзе Э.Ю., Адуевой Н.Д., Артюхевич Г.И.» на указанных нотариусов были возложены право выдачи свидетельств о праве на наследство, свидетельств о праве собственности пережившему супругу на имущество, приобретенное в браке, принятие мер к охране наследственного имущества по адресам, ранее закрепленным за Московской государственной нотариальной конторой N 7).
Только в 2005 г. по умершим с 31 июля 2005 г. приказами Федеральной регистрационной службы по г. Москве в целях реализации Положения об организации централизованного учета наследственных дел, свидетельств о праве на наследство и оформления нотариусами г. Москвы наследственных прав по принципу «Наследство без границ» было определено право нотариусов г. Москвы, занимающихся частной практикой, оформлять наследственные права по всем адресам г. Москвы (с 1 августа 2005 г. — Приказом от 1 июля 2005 г. N 187-н «О ведении наследственных дел нотариусами г. Москвы в системе централизованного учета» наделен таким правом 251 нотариус; с 1 января 2006 г. — Приказом от 6 декабря 2005 г. N 405-н «О ведении наследственных дел нотариусами г. Москвы в системе централизованного учета» наделены правом 409 нотариусов).
Примером ограничений, установленных органами юстиции, могут являться и приказы других территориальных органов юстиции. К примеру, Приказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 28 июня 2005 г. N 764 «О перераспределении ведения наследственных дел по Пушкинскому нотариальному округу Московской области» распределял ведение наследственных дел по алфавитному принципу.
При этом действующее законодательство не определяло и не определяет таких «адресных», «алфавитных» принципов определения мест совершения нотариальных действий.
Любые иные нотариальные и организационно-нотариальные действия, не перечисленные в ст. 40, относящиеся непосредственно к процессу оформления наследственных прав, также необходимо и возможно осуществлять исключительно по месту открытия наследства нотариусом, который открыл наследственное дело.
К примеру, лишь тот нотариус, который ведет открытое и имеющееся у него в производстве наследственное дело, обязан известить наследников, место жительства или работы которых ему известно (ст. 61 Основ).
Кроме того, Основами определена компетенция нотариуса, ведущего наследственное дело, направить по месту жительства поручение об охране наследственного имущества и управлении им (ст. 65 Основ), компетенция по описи и хранению наследственного имущества (ст. 66), компетенция по охране наследства (ст. 68).
В отношении иных действий. Частью 3 ст. 87 Основ определена особая нотариальная компетенция — по месту исполнения обязательств.
Частью 1 ст. 96 Основ определена особая нотариальная компетенция — по месту нахождения плательщика.
В соответствии с положениями ст. 109 Основ применяется особая специфика, определяемая международными договорами.
Перечень вышеуказанных исключений из общего правила совершения нотариального действия любым нотариусом не ограничен и может быть в любой момент дополнен правовыми нормами как федерального законодательства, так и законодательства субъектов Российской Федерации.
Следует отметить, что положения ст. 40 Основ, определяющие место совершения нотариальных действий, требуют доработки.
Во-первых, не все перечисленные в статье исключения относятся к нотариальным действиям. Они определяют в том числе место производства процессуальных нотариальных действий.
Во-вторых, указанная статья не дает полный перечень случаев исключений из общего правила в отношении места совершения нотариальных действий.
В-третьих, в перечень «других случаев», определенных законодателем как исключение из общего правила о месте совершения нотариальных действий, входит ряд значимых нотариальных действий, которые, на наш взгляд, необходимо непосредственно указать в статье.
К таким действиям относятся, к примеру, выдача дубликатов документов и протесты векселей (ст. ст. 52 и 95 Основ).
Выдача дубликата в соответствии с подп. 22 ч. 1 ст. 35 Основ является нотариальным действием, которое может совершить только нотариус, являющийся хранителем нотариально удостоверенного документа .
———————————
Возможно, данное исключение не внесено в ст. 40 Основ с целью расширить компетенцию нотариуса по выдаче дубликатов — любой нотариус будет вправе получить такой документ из единого реестра нотариальных действий.
Протест векселя в соответствии с подп. 14 ч. 1 ст. 35 Основ является нотариальным действием. Нотариус по месту платежа предъявляет вексель к платежу и совершает протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатированности акцепта в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе .
———————————
См.: Федеральный закон от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1238; Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 4 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» // Российская газета. 2001. 13 января.
Кроме того, в исключительную компетенцию входят и действия, связанные с совершенными нотариальными действиями, — например, возврат из депозита (ст. 88 Основ). Возврат не определен как нотариальное действие, это часть функций нотариуса, связанных с приемом в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Возврат может совершить только нотариус, принявший в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи лицу.
Особое внимание следует уделить вопросу об определении места совершения такого нотариального действия, как принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг (ст. 87 Основ).
Место совершения нотариального действия по принятию в депозит денежных сумм и ценных бумаг определяется в зависимости от места исполнения обязательств, в отношении которых принимается депозит. Нотариусу подается заявление о принятии денежных средств в депозит, в котором наряду с основаниями внесения денежных средств в депозит нотариуса должно быть указано место исполнения обязательств (заявительный характер определения места исполнения обязательств — места совершения нотариального действия).
Вопрос о возможности совершения данного нотариального действия — принятия денежных средств в депозит нотариуса и об определении места принятия денежных средств и ценных бумаг в депозит нотариуса решается на основании общих правил определения места исполнения обязательств — положений ст. ст. 316 и 327 ГК РФ.
Так, в силу п. 1.1 ст. 327 ГК РФ место исполнения обязательств может быть определено и соглашением между кредитором и должником. Причем право исполнить обязательство путем расчета через депозит без определения такого условия в соглашении сторон не возникает. В случае заключения соглашения, в котором стороны не предусмотрели расчет через депозит нотариуса, стороны вправе заключить дополнительное соглашение и определить им порядок расчетов через депозит нотариуса. Если порядок исполнения обязательства соглашением не определен, то это не препятствует должнику по данной сделке исполнить обязательство по общим правилам ст. 327 ГК РФ.
В некоторых случаях место исполнения обязательств определено специальными нормами законодательства, а именно:
1) в случае банкротства для удовлетворения требований кредиторов — по месту нахождения должника. Так, в силу п. 2 ст. 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» причитающиеся кредитору денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника. В силу п. 8 ст. 189.96 этого Закона в случае невозможности исполнения обязательства перед кредитором в связи с нарушением кредитором обязанностей по предоставлению сведений о себе, необходимых для осуществления расчетов с кредитором, а также в случае уклонения кредитора от принятия исполнения обязательства кредитной организации денежные средства вносятся в депозит нотариуса по месту нахождения кредитной организации (ее филиалов);
2) в случае требования о выкупе ценных бумаг — по месту нахождения открытого акционерного общества. В силу п. 7 ст. 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» при неполучении в установленный срок заявлений от владельцев ценных бумаг или отсутствии в этих заявлениях необходимой информации о банковских реквизитах либо об адресе для осуществления почтового перевода денежных средств лицо, указанное в п. 1 настоящей статьи, обязано перечислить денежные средства за выкупаемые ценные бумаги в депозит нотариуса по месту нахождения открытого общества;
3) в случае расторжения договора участия в долевом строительстве — по месту нахождения застройщика. В силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если в течение соответствующего установленного срока участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, и процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, то застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить денежные средства и проценты за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.
Нотариус устанавливает место исполнения обязательств из заявления должника (п. 88 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий), а в случае внесения их в депозит нотариуса с целью расчета по сделкам — из соответствующего договора (соглашения) (там же, п. 89).
Документ помимо прочего четко прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам. Например, пожалуй, впервые в нормативном акте минюста подробно перечислено, какие документы человек может показать нотариусу, чтобы подтвердить личность.
Основной документ, конечно, паспорт. Бывает, что граждане начинают уговаривать нотариуса выписать доверенность, скажем, по студенческому билету. Или рабочему пропуску. Но нет. Документ должен иметь серьезный статус, признаваться государством в качестве удостоверения личности. В первую очередь это паспорт. В период оформления паспорта нотариус примет временное удостоверение личности гражданина РФ. Допустимы военный билет, заграничный паспорт, удостоверение моряка и т.п.
Но главный вопрос, какие еще документы должен принести человек для различных нотариальных действий. Бегать по инстанциям, чтобы собрать пакет справок для визита к нотариусу, человеку не надо. Нотариат постепенно переходит на работу в режиме одного окна. Как пояснил начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, потребовать с гражданина не прописанные в Регламенте сведения по своему усмотрению нотариус не вправе.
А что надо взять с собой для визита к нотариусу, и перечислено в документе — отдельно для каждого нотариального действия.
В частности, для удостоверения сделки с недвижимостью в первую очередь надо принести паспорт (как и при любом другом нотариальном действии). Если гражданин состоит в браке, потребуется согласие супруга на совершение сделки в отношении недвижимости, приобретенной в период брака, и т.п.
Зато всю информацию о самом объекте недвижимости, его характеристиках, собственнике, наличии обременения нотариус запрашивает самостоятельно в Едином государственном реестре недвижимости. Исключением являются случаи, когда права на объект недвижимости возникли до создания единого реестра (январь 1998 года). Тогда, собираясь к нотариусу, необходимо будет взять с собой документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект сделки.
Для удостоверения сделок, в том числе сделок с недвижимостью, нотариус будет проверять стороны сделки на дееспособность и правоспособность. В Едином государственном реестре недвижимости будет запрашиваться информация о наличии (отсутствии) решения суда о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным.
Напомним, что значительный объем информации нотариус получает путем запроса через Единую информационную систему нотариата, которая подключена к системе электронного межведомственного обмена данными. Сегодня нотариусы оперативно взаимодействуют с Росреестром, МВД, ФНС, кредитными организациями и рядом других структур. Сейчас в Госдуме обсуждается законопроект, дающий нотариусам право доступа в единую базу данных ЗАГС, которая должна появиться в будущем году.
Таким образом, клиентам нотариальных контор не приходится обращаться в различные инстанции и собирать множество справок и подтверждений.
«Прежде всего регламент направлен на защиту прав граждан, — говорит президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. — Такой четкий порядок позволит обеспечить единую правоприменительную практику для всех нотариусов страны. При нарушении регламента (например, при запросе не заявленных в нем сведений в рамках того или иного нотариального действия) нотариусу грозит дисциплинарное наказание».
Кроме того, введение регламента, по мнению Константина Корсика, снижает риск оспаривания нотариальных действий. Гражданин, выбирая нотариальную форму, получает стопроцентное доказательство его добросовестности и законности совершенного им юридического действия. Посторонним людям будет гораздо сложнее отменить какую-то сделку через суд. Ведь если нотариус проверил, значит, все было сделано правильно.
Как поясняют эксперты, появление в нотариальном делопроизводстве строгих правил в отношении объема запрашиваемой информации не отменяет обязанности нотариуса по тщательной проверке всех документов. Если появляются сомнения в подлинности бумаг, нотариус вправе сделать дополнительный запрос, например, в правоохранительные органы.
Также регламент устанавливает сразу пять различных способов внесения и сохранения сведений нотариусом. Нотариус вправе выбрать один или несколько вариантов фиксирования информации. Важно отметить, что с 1 января будущего года данные обо всех нотариальных действиях будут вноситься в соответствующие реестры Единой информационной системы.
Кстати, по словам экспертов, тарифы на нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью за последние годы снижены более чем в три раза. К примеру, стоимость удостоверения сделки купли-продажи квартиры между посторонними людьми ценой в 10 миллионов рублей два года назад составила бы 75 000 руб. Сегодня стоимость такой сделки составляет 25 000 руб. Для сделок, которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению, а на сегодняшний день это все сделки с долями недвижимости, тариф установлен Налоговым кодексом и составляет 0,5% от стоимости недвижимости.
Тест по нотариату, 100 вопросов с ответами
1. Какими нормами законодательства регулируется нотариальная деятельность?
Варианты ответов:
1) Положением о нотариальной части;
2) Законом о государственном нотариате;
3) Основами законодательства о нотариате;
4) настольной книгой нотариуса.
2. Нотариат это:
1) Институт превентивного правосудия;
2) институт предупредительного правосудия;
3) институт разрешающий споры между гражданами;
4) верно 1+2;
5) нет правильного ответа.
3. Российскому нотариату присущ:
1) Латинский тип;
2) англосаксонский тип;
3) смешанный тип (латинский и англосаксонский)
4) французский тип;
5) нет правильного ответа.
4. Основы законодательства о нотариате были приняты:
1) В1992 году;
2) в 1993 году;
3) в 1995 году;
4)нет правильного ответа.
5. Правоустановительная функция нотариата:
1) Обеспечение законности и правомерности юридических действий участников гражданского оборота;
2) установление групп юридических фактов;
3) охрана прав участников гражданского оборота
4) нет правильного ответа.
6. Предметом регулирования нотариального права является:
1) Действия участников гражданского оборота;
2) нотариальное действие;
3) учебный курс;
4) нет правильного ответа.
7. Соблюдение нотариальной тайны это:
1) Гарантия нотариальной деятельности;
2) принцип нотариальной деятельности;
3) верно 1+2;
4) нет правильного ответа.
8. РФ вступило в международный союз Латинского нотариата
1) В 1995 году, 27 мая;
2) в 1948 году 28 мая;
3) в 2000 году 20 декабря;
4) нет правильного ответа.
9. Нотариусом в РФ может быть:
1) Гражданин РФ;
2) лицо без гражданства;
3) гражданин РФ, лицо без гражданства;
4) гражданин РФ, лицо без гражданства, иностранный гражданин;
5) нет правильного ответа
10. Учреждают и ликвидируют должность нотариуса:
1) Органы юстиции;
2) органы МВД;
3) управление юстиции совместно с нотариальной палатой;
4) местная администрация
11. Может ли помощник нотариуса заниматься предпринимательской деятельностью?
1) Да, так как он не является нотариусом;
2) нет, так как он уже имеет лицензию на право нотариальной деятельности
3) может, если он не замещает нотариуса по распоряжению нотариальной палаты на определенный срок
12. Перечень прав и обязанностей нотариуса предусматривают:
1) Инструкции о порядке совершения нотариальных действий;
2) основы законодательства о нотариате;
3) иные акты;
4) верно 1+2;
5) нет правильного ответа
13. Полномочия по совершению нотариальных действий шире:
1) Нотариусов;
2) должностных лиц органов исполнительной власти;
3) нотариальных контор;
4) верно 1+3;
5) нет правильного ответа.
14. Нотариальные действия совершаются:
1) Любым нотариусом;
2) определенным нотариусом, специализирующимся на делах;
3) для различных ситуаций» — это определяет закон;
4) верно 1+3;
5) верно 1+2
15. По результатам прохождения стажировки нотариус выдает стажеру:
1) Характеристику на стажера;
2) выдает лицензию на право нотариальной деятельности;
3) мотивированное заключение;
4) выносит постановление;
16. Оплата труда стажера частнопрактикующего нотариуса производится:
1) Из фондов заработной платы Министерства Юстиции;
2) из фондов заработной платы региональной нотариальной палаты;
3) из фондов заработной платы федеральной нотариальной палаты;
4) частнопрактикующий нотариус сам выплачивает заработную плату стажеру;
5) нет правильного ответа.
17. Квалификационная комиссия формируется сроком:
1) на 2 года;
2) на 3 года;
3) по усмотрению Министерства юстиции;
4) нет правильного ответа.
18. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается:
1) Региональной нотариальной палатой;
2) Министерством юстиции;
3) лицензия выкупается;
4) конкурсной комиссией на замещение вакантной должности нотариуса.
19. В каких случаях проверяется правоспособность и дееспособность лиц, участвующих в сделках:
1) В случае сомнения;
2) в каждом случае;
3) в отношении только несовершеннолетних лиц;
4) в случае выдачи свидетельства о праве на наследство;
5) в отношении лиц, состоящих в родстве.
20. Возможно ли подписание документов, удостоверяемых в нотариальном порядке, другими лицами
1) да;
2) да, но в определенных случаях;
3) нет;
4) в присутствии двух свидетелей;
5) в присутствии трех свидетелей.
21. Имеет ли право нотариус отказать в совершении нотариального действия:
1) нет;
2) да;
3) да, но в случаях, предусмотренных законом;
4) да, но с фиксированием отказа в форме, установленной законом для отказа;
5) верно 3+4;
22. При отказе от совершения нотариального действия выносит ли нотариус постановление:
1) Да, выносит постановление об отказе;
2) нет, так как он выносит постановление только при приостановлении нотариального действия;
3) нет, так как он выносит постановление только при отложении нотариального действия.
23. Нотариальные действия это:
1) Юридически значимые действия нотариуса;
2) результат нотариального производства, как юридический факт;
3) содержание процедуры нотариальной деятельности;
4) удостоверение договоров;
5) верно 1+2+3;
24. В какой орган обжалуются нотариальные действия или отказ в их
совершении:
1)В суд;
2) в суд и арбитражный суд;
3) в органы юстиции;
4) в органы местного самоуправления;
5) в управление юстиции
25. Профессиональный контроль за деятельностью нотариуса проводится:
1) Каждый год;
2) каждый месяц;
3) 1 раз в 4 года;
4) нет правильного ответа.
26. Размеры тарифа и государственной пошлины взимаемые нотариусом регулируется:
1) Налоговым кодексом РФ;
2) Законом «О государственной пошлине»;
3) Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, государственными конторами;
4) Основами законодательства о нотариате;
5) нет правильного ответа.
27. Камеральный контроль проводится:
1) Судебными органами;
2) Министерством Юстиции;
3) Региональной нотариальной палатой;
4) Налоговым органом;
5) Федеральной нотариальной палатой.
28. Контроль за деятельностью нотариуса поручают члену правления входящему в состав региональной нотариальной палаты со стажем работы:
1) не менее трех лет;
2) не менее пяти лет;
3) не менее шести лет;
4) законодательством не регулируется данный вопрос.
29. Нотариус страхует нотариальную деятельность в размере:
1) Не менее 100 кратного размера минимальной оплаты труда;
2) не менее 1000 кратного размера минимальной оплаты труда;
3) законом не регулируется размер страхового вноса;
4) нет правильного ответа.
30. По результатам выездной налоговой проверки составляется:
1) Акт проверки;
2) мотивированное заключение;
3) выносится постановление;
4) нет правильного ответа.
31. Контроль за исполнением правил ведения нотариального делопроизводства осуществляется:
1) Органами Министерства юстиции;
2) Региональной нотариальной палатой;
3) органами юстиции совместно с региональной нотариальной палатой;
4) Федеральной нотариальной палатой.
32. Все нотариальные действия регистрируются:
1) В журнале входящей корреспонденции;
2) в реестре нотариальных действий;
3) в наследственных деле
4) в разносной книге.
33. Нотариальные действия это:
1) Юридически значимые действия нотариуса;
2) результат нотариального производства как юридический факт;
3) решение спорных вопросов возникающих между гражданами;
4) верно 1+2;
5) нет правильного ответа.
34. Заявления о принятии мер к охране наследственного имущества отражаются:
1)В журнале входящей корреспонденции;
2) в алфавитной книге учета наследственных дел;
3) в нарядах;
4) в номенклатуре дел нотариальной конторы.
35. Сумма пошлины или тарифа отражается:
1) В реестре нотариальных действий;
2) в журнале финансовой отчетности;
3) не отражается в журналах;
4) в документе, выдаваемом гражданину;
5) нет правильного ответ.
36. Включение в тексты удостоверительных надписей реквизитов лицензии нотариуса:
1) Является обязательным в каждом случае;
2) обязательным не является;
3) не имеет особого значения;
4) нет правильного ответа.
37. Может ли текст завещания быть удостоверен не самим нотариусом, а его помощником:
1) Да, в каждом случае;
2) да, если помощник назначен исполняющим обязанности нотариуса;
3) нет, поскольку помощник не прошел конкурс на замещение должности нотариуса;
4) В присутствии двух свидетелей.
38. Должны ли документально подтверждаться расходы на похороны для вынесения нотариусом постановления о возмещении понесенных расходов:
1) да;
2) нет вопрос не регулируется законодательством
3) да, но в исключительных случаях
39.Имеют ли право старшие врачи военно-лекционных учреждений удостоверять завещания:
1) да;
2) нет;
3) в исключительных случаях;
4) старшие врачи не входят в круг лиц имеющих право удостоверять завещания
40. Закрытое завещание вскрывается нотариусом:
1) По истечении 15 дней после предъявления свидетельства о смерти;
2) непосредственно в день предъявления свидетельства о смерти;
3) в течение 30 дней;
4) законом не регулируется порядок вскрытия закрытого завещания.
41. Для завещания квартиры завещатель должен предоставить нотариусу:
1) Справку с места жительства;
2) документ об оценке данного имущества;
3) договор купли-продажи;
4) нет правильного ответа.
42. Удостоверенное нотариусом завещание регистрируется:
1) В журнале входящей корреспонденции;
2) в алфавитной книге учета наследственных дел;
3) алфавитной книге учета завещаний;
4) нет правильного ответа.
43. По факту удостоверения гражданина в живых нотариус выдает:
1) заключение;
2) постановление;
3) свидетельство;
4) нет правильного ответа.
44. Удостоверительная подпись нотариуса, подтверждающая время предъявления документа совершается:
1) на отдельном бланке;
2) на самом документе;
3) на каждой странице документа;
4) нет правильного ответа.
45. Каковы сроки предъявления требований кредиторов к наследственному имуществу:
1) Шесть месяцев;
2) 3 года;
3) все зависит от того по какому требованию кредиторов предъявляется иск.
46. В течении какого срока наследник принимает наследство:
1) в течение шести месяцев;
2) по истечении шести месяцев
3) по истечении девяти месяцев;
4) нет правильного ответа.
47. Оценщик имущества при составлении акта описи имущества приглашается:
1) В каждом случае;
2) в случае, когда наследники не пришли к соглашению по поводу стоимости имущества;
3) если нет свидетелей.
48. Денежные средства наследодателя передаются на хранение:
1) Банку;
2) хранителю имущества;
3) наследникам;
4) перечисляются на депозитный счет нотариуса;
5) нет правильного ответа.
49. Выписка из ЕГРП свидетельствует:
1) О стоимости имущества;
2) о наложении ареста на имущество;
3) о наследниках на имущество;
4) нет правильного ответа.
50. Выморочное имущество наследует государство в лице:
1) Налоговых органов;
2) Министерства Юстиции;
3) судов;
4) нет правильного ответа.
51. Документы на хранение сдаются нотариусу:
1) По акту;
2) по описи;
3) по заключению;
4) по постановлению.
52. Принятые на хранение пакет с документами подписываются:
1) Нотариусом;
2) лицом, сдавшим документы на хранение;
3) верно 1+2;
4) не подписывают, а просто скрепляются печатью;
5) нет правильного ответа.
53. Протест векселя совершается нотариусом:
1) На подлинном документе;
2) на отдельном листе;
3) на ксерокопии векселя;
4) нет правильного ответа.
54. При предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чека на территории РФ, ценная бумага должна быть предъявлена нотариусу:
1) по истечении 10 дней;
2) по истечении 15 дней;
3) сроки не имеют значения;
4) нет правильного ответа.
55. Институт исполнительной надписи обеспечивает защиту прав:
1) Кредитора;
2) должника;
3) в зависимости кто из них обратился к нотариусу;
4) нет правильного ответа.
56. Открытие депозитного счета нотариуса это:
1) Право нотариуса;
2) обязанность нотариуса;
3) обязанность частнопрактикующего нотариуса;
4) гарантия нотариальной деятельности;
5) нет правильного ответа
57. Копия учредительного документа организации удостоверяется:
1) На первой странице документа;
2) на каждой странице документа;
3) на последней странице документа;
4) нет правильного ответа.
58. Удостоверительная надпись нотариуса при удостоверении перевода текста ставится:
1) Под каждым текстом;
2) под переведенным текстом;
3) законом не регулируется этот вопрос.
59. помощник нотариуса при голосовании обладает правом:
1) решающего голоса;
2) совещательного голоса;
3) не обладают правом голоса;
4) помощники не входят в состав палаты.
60. Ревизионная комиссия:
1) руководит работой правления;
2) организует жалобу на действия нотариусов;
3) проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности палаты;
4) нет правильного ответа.
61. Должность вице-президента учреждается:
1) В региональной нотариальной палате;
2) в федеральной нотариальной палате;
3) 1+2;
4) должность уставом палат не предусматривается.
62. Апостиль это:
1) Удостоверительная подпись нотариуса;
2) удостоверительная подпись должностного лица консульского учреждения;
3) штамп;
4) действие нотариуса.
63. Апостиль проставляется:
1) на подлинном документе;
2) на ксерокопии документа.
3) верно 1+2
64.В какие сроки проводятся проверки организации работы нотариусов:
1) Один раз в два года
2) Один раз в четыре года
3) Один раз в шесть лет
65. В какие сроки, со дня выдачи, чек должен быть предъявлен к оплате:
1) В течении 3х дней
2) В течении 10 дней
3) В течении 1 месяца
66. В каком году приняты Основы законодательства РФ о нотариате:
1) 1992г.
2) 1993г.
3) 1994г.
67. В отношении кого из перечисленных лиц нотариус не вправе совершат нотариальные действия:
1) Племянника
2) Тещи
3) Двоюродного брата
68. Выморочное имущество – это имущество:
1) Полученное наследником по решению суда
2) Наследуемое по закону РФ
3) На которое свидетельство о праве на наследство не было выдано
69. Гражданин вправе совершать нотариальное действие в полном объеме с:
1) 14 лет
2) 16 лет
3) 18 лет
4) 21 года
70. Доверенность, выданная для представительства заграницей без указания срока её действия:
1) Действительна до её отмены
2) Недействительна
3) Действительна 1 год
4) Действительна 3 года
71. Допускается ли совершение завещания в одном документе двумя лицами:
1) Допускается
2) Не допускается
3) Только супругами
72. Если доли наследников в завещании не указаны, то они определяются:
1) Соглашением наследников
2) Нотариусом
3) Считаются равными
73. Как правило свидетельство о праве на наследство выдается по истечении:
1) 4-х месяцев со дня открытия наследства
2) 6-ти месяцев со дня открытия наследства
3) 9-ти месяцев со дня открытия наследства
74. Как часто созывается собрание членов нотариальной палаты:
1) Не реже одного раза в полугодие
2) По инициативе правления
3) Не реже одного раза в квартал
4) Не реже одного раза в год
75. Какое из перечисленных действий не вправе совершать должностные лица консульских учреждений:
1) Совершать протесты векселей
2) Совершать морские протесты
3) Совершать исполнительные надписи
4) Выдавать свидетельства о праве на наследство
76. Какой период времени действует лицензия, если лицо, получившее её, не приступило к работе нотариусом, либо помощником нотариуса:
1) 1 год
2) 3 года
3) 5 лет
77. Какой срок полномочий правления федеральной палаты:
1) 2 года
2) 4 года
3) 5 лет
4) 3 года
78. Какой срок устанавливает ГК РФ для принятия наследства наследникам первой очереди:
1) Шесть месяцев
2) Девять месяцев
3) Один год
79. Квалификационная комиссия:
1) Принимает экзамены у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности
2) Принимает экзамены у лиц, желающими стать стажерами нотариусов
3) Назначает лиц, отвечающим требованиям статьи 2 Основ, на должности нотариусов
80. Количество должностей нотариусов в нотариальных округах определяют:
1) Нотариальные палаты
2) Органы юстиции
3) Органы юстиции и нотариальные палаты совместно
90. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляют:
1) Нотариальные палаты
2) Органы юстиции
3) Нотариальные палаты и органы юстиции совместно
91. Кто из перечисленных лиц в РФ не уполномочен совершать нотариальные действия:
1) Должностные лица органов местного самоуправления
2) Должностные лица консульских учреждений
3) Нотариусы
4) Должностные лица органов исполнительной власти
92. Кто из перечисленных лиц не вправе удостоверять завещания:
1) Командиры воинских частей
2) Командиры морских судов
3) Начальник разведочных экспедиций
4) Лечащие врачи
5) Начальник мест лишения
93. Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, может замещать:
1) Любого нотариуса
2) Государственного нотариуса
3) Нотариуса, занимающегося частной практикой
94. Может ли гражданин в возрасте 14-18 лет совершать сделки:
1) Может
2) Не может
3) Может только отдельные сделки
95. Может ли правление палаты принимать решения по вопросам отнесенным к компетенции собрания членов палаты:
1) Может
2) Не может
3) Только в срочных случаях
96. Можно ли отказаться от наследства после того, как ты его принял:
1) Можно в течение срока для принятия наследства
2) Нельзя
3) Можно в любое время после открытия наследства
97. На какой срок избирается правление палаты:
1) На 1 год
2) На 2 года
3) На 3 года
4) На 4 года
98. Назовите существующие основания наследования:
1) По закону, по завещанию и по праву наследования
2) По закону и по завещанию
3) По закону, по завещанию, по праву представления и в порядке наследственной трансмиссии
99. Нотариус выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия:
1) По своему усмотрению
2) Во всех случаях, когда отказывает в совершении нотариального действия
3) По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия
100. Нотариус вправе:
1) Заниматься предпринимательской деятельностью
2) Заниматься научной деятельностью
3) Правильного ответа нет
4) Оказывать посреднические услуги при заключении договоров