Заявление о приостановление производства по делу в гражданском процессе

Заявление о приостановлении дела

Иногда одной из стратегий разрешения дела становится заявление о приостановлении дела. В первую очередь, для прерывания сроков рассмотрения гражданского дела. Ведь процедура разрешения спора при обращении в суд установлена ГПК РФ, в том числе и предельные сроки. Заявление о приостановлении дела применимо на любой стадии после подачи искового заявления в суд и принятия его к производству до вынесения решения суда. С момента вынесения определения о приостановлении дела и до его возобновления не совершаются никакие процессуальные действия.

ГПК РФ называет случаи, когда суд обязан приостановить дело по собственной инициативе (ст. 215 ГПК РФ), а когда имеет такое право (ст. 216). Для инициирования процесса приостановления дела, когда это право суда, необходимо поступление письменного заявления о приостановлении дела с предоставлением доказательств наличия того или иного основания.

Заявление о приостановлении дела (17,0 KiB, 4 789 hits)

Пример заявления о приостановлении дела

Заявление о приостановлении дела

В производстве Прикубанского районного суда г. Краснодара находится гражданское дело № 2-347/2022 о праве собственности на самовольную постройку. В соответствии с ходатайством о назначении комплексной экспертизы определением суда от 15.09.2022 г. назначена строительно-техническая экспертиза по гражданскому делу на предмет соблюдения строительных норм при возведении постройки.

Судом для подготовки заключения эксперту предоставлен срок 30 дней. Дело находится на рассмотрении суда с 01.07.2022 г. По ходатайству эксперта срок проведения экспертизы продлен до 30.11.2022 г. В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд вправе приостановить рассмотрение дела на срок до вынесения заключения эксперта. Приостановление производства необходимо для соблюдения требований ст. 2 ГПК РФ о своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 216 ГПК РФ,

1. Приостановить производство по делу № 2-347/2022 о праве собственности на самовольную постройку до поступления заключения эксперта.

10.10.2022 г. Помещиков К.Д.

Как составить заявление о приостановлении дела

Необходимость приостановления рассмотрения дела может быть обусловлена разными целями. Например, необходимо время для предоставления дополнительных доказательств по гражданскому делу. Или немного отложить время для формирования правовой позиции.

Обязательными основаниями приостановления дела являются:

• смерь одной из сторон (до поступления в суд заявления о правопреемстве и назначения в качестве стороны дела другого лица);
• вступившее в силу решение суда в отношении одной из сторон о признании недееспособным (до назначения законного представителя)
• введение в стране ЧП или военного положения и выполнение в таких условиях задач ответчиком, участие его в боевых действиях, а также по заявлению истца в аналогичной ситуации. Это основание подходит только для лиц, являющихся военнослужащими или имеющими иной аналогичный статус.
• рассмотрение судами или должностными лицами дел (уголовных, гражданских и др.), имеющих значение для разрешения данного гражданского дела и др. В заявлении необходимо указать, какие именно факты и каким образом могут повлиять на суть решения.

Судом может быть приостановлено дело при поступлении заявления с указанием на наличие одного из следующих оснований:

• одна из сторон помещена в лечебное учреждение. Доказательства — исключительно медицинские документы, а также тот факт, что вследствие лечения сторона не может участвовать в заседаниях и в полной мере пользоваться правами и обязанностями лица, участвующего в деле;
• розыск ответчика или ребенка;
• назначено проведение экспертизы;
• по спорам о детях назначено обследование условий жизни ребенка, родителей, усыновителей;
• удовлетворено ходатайство о судебном поручении (или суд по собственной инициативе направил такое поручение);
• юридическое лицо, которое является стороной дела или третьим лицом, проходит процедуру реорганизации.

Таким образом, составлять заявление о приостановлении дела необходимо со ссылкой на соответствующее основание. К такому ходатайству в обязательном порядке прилагаются подтверждающие документы.

Подача и рассмотрение заявления о приостановлении дела

Подготовленное заявление подается, как правило, в судебном заседании. Однако не исключен вариант направления его почтовой связью или через канцелярию суда.

Рассматривается заявление о приостановлении дела в судебном заседании. И заявлять такую просьбу стоит, когда суд запрашивает стороны о наличии (отсутствии) ходатайств. Когда приостановить дело суд обязан, учет мнения иных лиц не влияет на итоговое решение. Но когда совершить такое действие является исключительно правом суда, выясняются причины, по которым заявитель просит приостановить дело и позиция иных лиц.

Оформляется решение путем вынесения определения суда, на которое может быть подана частная жалоба. В определении о приостановлении дела суд укажет основание для принятия такого решения и срок, на который дело приостановлено. По истечении срока приостановления дело возобновляется.

В одном деле, в зависимости от имеющихся обстоятельств, можно подать заявление о приостановлении дела несколько раз.

Как составить ходатайство о приостановлении производства по гражданскому делу

Страница обновлена: 13.02.2017

В процессе рассмотрения гражданских дел в суде возникают основания, которые создают объективные препятствия для продолжения судебного процесса. Одним из процессуальных вариантов поведения сторон является ходатайство о приостановлении производства по гражданскому делу.

Так как судебное делопроизводство осуществляется на условиях непрерывности, законодательством установлен предельный срок рассмотрения каждого дела. В случае приостановления производства по делу, все процессуальные сроки также прерываются.

Статья 215 ГПК РФ

Приостановление процесса по делу всегда вызвано важными и чрезвычайными обстоятельствами, предусмотреть которые стороны не могли не только на стадии подачи иска, но и после открытия судопроизводства. Законодательство регламентирует два варианта совершения такого процессуального действия, как приостановка дела:

• Случаи, когда суд обязан вынести такое решение (ст. 215 ГПК РФ);
• Ситуации, когда судья вправе приостановить дело (ст. 216 ГПК РФ).

Статья 215 ГПК РФ устанавливает ситуации, когда суд обязан вынести такое определение:

• Смерть стороны по делу с самостоятельными требованиями или интересами, в том числе третье лицо, если суть спора допускает правопреемство;
• Установление факта недееспособности одной из сторон процесса, либо отсутствие у него законного представителя;
• Невозможность разбирательства дела по существу, обусловленная необходимостью дождаться результата другого судебного дела (гражданского, административного или уголовного процесса);
• Обращение суда, рассматривающего спор, в Конституционный Суд РФ с соответствующим запросом;
• Направление в адрес суда, рассматривающего дело, определения о принятии к производству заявления о возврате несовершеннолетнего ребенка, незаконно перемещенного через государственную границу РФ.

Каждый из указанных случаев является фактом, влекущим правовые последствия. Их наступление не только является препятствием для продолжения процесса, но и влечет невозможность рассмотрения дела до их фактического устранения.

Если данные случаи стали известны стороне по делу из достоверных источников (например, смерть соперника по спору), но он не располагает достоверными доказательствами, имеется возможность заявить ходатайство о приостановлении процесса только с указанием факта данного события.

Установив факт, суд выносит определение о приостановке рассмотрения дела без указания срока, так как определять их суд не может по объективным обстоятельствам. После устранения оснований для приостановления, дело продолжится на общих основаниях.

Практическое значение ходатайство о приостановке судебного дела имеет только в случаях, предусмотренных ст. 216 ГПК РФ.

Как написать и образец

Статьей 216 ГПК РФ регламентированы ситуации, когда суд вправе вынести определение о приостановке судопроизводства:

• Болезнь стороны по делу, сопровождающаяся помещением его на стационарное лечение в медицинское учреждение;
• Осуществление мероприятий по розыску ответчика или ребенка при рассмотрении семейных споров;
• Назначение в рамках дела экспертизы;
• Необходимость обследования условий проживания усыновителей и иных лиц по делам, связанным в рассмотрении дел в интересах детей;
• Необходимость исполнения судебного поручения;
• Реорганизация предприятия, выступающей стороной процесса с самостоятельными требованиями.

Чтобы довести до суда основания для объективной невозможности рассмотрения дела по существу, стороны должны представить ходатайство о приостановлении процесса. Этот документ составляется в произвольной письменной форме и должен содержать доказательства возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 216 ГПК РФ.

Если заявитель располагает письменными доказательствами своих доводов, он обязан приложить их к ходатайству. При отсутствии письменных документов, но при наличии достоверной информации о возникших препятствиях к рассмотрению дела, об этих фактах излагается в тексте ходатайства.

Пример ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу

Обращение подается в ходе судебного заседания или путем заблаговременного почтового отправления. Рассмотрение ходатайства осуществляется судом по общим основаниям судопроизводства в открытом заседании. Все представленные доказательства оцениваются судом по собственному усмотрению.

Если суд устанавливает достоверность заявленных обстоятельств и приходит к выводу о невозможности продолжить судебный процесс до устранения возникших препятствий, выносится определение о приостановке производства по делу. После устранения указанных обстоятельств дело продолжается на общих основаниях.

Если суд не посчитал доводы заявителя обоснованными и доказанными, выносится определение об отказе в заявленном ходатайстве. Итоги рассмотрения обращения заносятся в протокол судебного заседания.

Ходатайство о приостановлении производства по делу

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Законодательная основа

Законодательство РФ предполагает прекращение движения дела в том случае, если открываются мешающие судопроизводству обстоятельства. Подобные требования сформулированы и в ГПК, и в АПК РФ. Несмотря на то, что каждый из Кодексов предусматривает определенные особенности в приостановлении производства, в целом комментарий к соответствующим статьям можно сформулировать следующим образом:

Суд останавливает изучение дела, если становятся известны объективные обстоятельства, не зависящие от участников дела и состава суда.

При этом закон не может регулировать сроки, на которые откладывается рассмотрение исковых требований, поскольку выявленные обстоятельства возникают независимо от воли заинтересованных лиц.

Перечислим список причин, по которым приостанавливают дела в Гражданском процессе (ст. ст. 215, 216 ГПК РФ):

• одна из сторон дела признается недееспособной, либо недееспособный участник процесса не имеет законного представителя;
• рассматриваемое дело не может быть изучено, пока не будет вынесен вердикт в другом гражданском, административном либо уголовном процессе;
• ответчик или истец во время делопроизводства являются участниками боевых действий в горячих точках; выполняют обязательства, наложенные на них, в условиях ЧП или в зоне военного конфликта;
• для продолжения рассмотрения дела у суда возникла необходимость получить ответ от ВС РФ о соответствии применяемого в деле закона букве Конституции РФ;
• смерть участника процесса, если оспариваемый момент предполагает правопреемство;
• реорганизация ЮЛ, если таковое является стороной процесса с самостоятельными требованиями;
• ответчик не может быть привлечен к процессу, т.к. находится в розыске;
• участник дела, предъявляющий собственные требования, находится на лечении в медицинском учреждении;
• принятие судом решения о проведении экспертизы;
• поручение о проведении судебных действий, согласно ст. 62 ГПК РФ;
• требование со стороны органов опеки в проведении мероприятий, затрагивающих права детей.

Кроме того, отдельно стоит указать на ситуацию, в которой дело приостанавливается в силу появления судебного определения о производстве по делу, связанному с незаконным удержанием в РФ ребенка.

Арбитражный процесс, в целом, предъявляет те же требования к приостановке процесса, с некоторыми исключениями. Так, АПК, в отличие от ГПК, включает в ст. 143 пункт о возможности приостановки производства по делу «в иных случаях», указанных в Кодексе.

Перечень причин, по которым рассмотрение иска временно прекращается в Гражданском процессе принято считать исчерпывающим и полностью зафиксированным в указанных статьях Кодекса.

Особенности процедуры

Ходатайство о приостановлении производства по делу не всегда может быть удовлетворено. Принятие судом соответствующего решения осуществляется на основании конкретной ситуации. Например, если есть основания полагать, что иск будет рассмотрен в установленные временные рамки, не нарушая регламентов, то смысла в приостановлении нет, поскольку в таком случае логичнее выбрать перенос очередного заседания. Если же процедура (например, розыск ответчика) не дает возможности определить точную дату ее окончания, ходатайство удовлетворяют.

Временные отрезки, на которые может быть прекращено движение дела, зафиксированы в ст. 217 ГПК и ст. 145 АПК РФ.

Общий вывод из указанных статей: производство может быть возобновлено только после того, как обстоятельства, мешающие рассмотрению иска, будут устранены.

Как оформить ходатайство

В действующих Кодексах не зафиксированы конкретные требования к структуре ходатайства о приостановлении судебного производства по делу. Поэтому документ формируется, исходя из общепринятых норм написания подобных заявлений.
Содержание его обычно состоит из следующих частей:

1. Шапка:
   • наименование и адрес суда;
   • сведения о заявителе;
   • номер дела;
   • данные истца;
   • данные ответчика.
2. Название документа.

Содержательная часть:

• сведения о деле (участники, суть);
• указание причины, по которой необходимо приостановить производство;
• законодательно-правовое обоснование возможности приостановления движения дела;
• суть просьбы.

Приложения.

Дата, подпись.

В случае если участником дела является юридическое лицо, необходимо указывать его полное наименование с организационно-правовой формой и юридическим адресом

В качестве приложений перечисляются документы, подтверждающие факт появления обстоятельств, объективно влияющих на деятельность суда в рамках рассмотрения конкретного иска.

Ходатайство рассматривается в рамках судебного заседания. Принятое решение оформляется в виде судебного определения. Участвующие в процессе стороны имеют право в частном порядке обжаловать постановление.

В том случае, если во время рассмотрения дела неоднократно возникают различные обстоятельства, стороны могут подавать рассматриваемое ходатайство каждый раз при их выявлении.

Ходатайство может быть подано как через канцелярию суда, так и в виде почтового перевода.

Заявлять о наличии причин для приостановления производства следует в тот момент, когда судья предоставляет сторонам возможность сообщить о наличии у них ходатайств.

о приостановлении производства

OБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

(наименование судебного участка либо суда)

(адрес суда либо судебного участка)

Истец: ____________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

(почтовый адрес истца, телефон, эл. адрес)

Ответчик: ____________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

(адрес ответчика, телефон, эл. адрес)

ХОДАТАЙСТВО

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

В производстве ____________________________________________________________

находится гражданское дело №______ по иску __________________________________

(Ф.И.О. либо наименование истца)

к __________________________________ о ___________________________________.

(Ф.И.О. либо наименование ответчика) (предмет спора)

Согласно ст.215 ГПК РФ, суд обязан приостановить производство по делу в случае: невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

В производстве ____________________________________________________________

находится гражданское дело №______ по иску __________________________________

(Ф.И.О. либо наименование истца)

к __________________________________ о ___________________________________.

(Ф.И.О. либо наименование ответчика) (предмет спора)

о том же предмете и по тем же основаниям.

В связи с тем, что рассмотрение настоящего гражданского дела невозможно до разрешения дела рассматриваемого в другом суде, возникает необходимость в приостановлении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.35, 215 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Рассмотреть настоящее ходатайство о приостановлении производства по делу

Приостановить производство по гражданскому делу №_______ о взыскании суммы страхового возмещения до рассмотрения гражданского дела №_______ и вступления решения суда в законную силу.

Истец:
________________________ _________
(фамилия и инициалы) (подпись)

Приостановление производства по делу

1. Приостановление производства но делу — это временное прекращение судом процессуальных действий по делу (за исключением действий по обеспечению иска и доказательств) в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему развитию процесса.

Приостановление производства по делу существенно отличается от отложения разбирательства дела:

а) перечень оснований приостановления производства по делу определен законом (ст. 160 и 161 ГПК) и является исчерпывающим (перечень оснований отложения разбирательства дела является примерным);

б) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок (при отложении разбирательства дела судом всегда определяется день и время начала следующего судебного заседания);

в) приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения процессуальных действий по делу, за исключением действий по обеспечению иска и доказательств (отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить определенные процессуальные действия по делу);

г) приостановление производства по делу, в отличие от отложения разбирательства дела, влечет приостановление течения всех процессуальных сроков по делу (как установленных законом, так и назначенных судом);

д) на определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен протест, а на определение суда об отложении разбирательства дела — нет.

2. Приостановление производства по делу может иметь место в случаях, прямо предусмотренных законом.

Действующее законодательство предусматривает два вида оснований приостановления производства по делу: обязательное (ст. 160 ГПК) и факультативное (ст. 161 ГПК). Основания обязательного приостановления производства по делу всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. В то же время основания факультативного приостановления производства по делу могут и не препятствовать дальнейшему развитию процесса.

3. Согласно ст. 160 ГПК, суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшихся сторонами в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство-до определения правопреемника выбывшего лица;

утраты стороной дееспособности — до назначения недееспособному лицу представителя;

пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке;

в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

4. Пункт 1 ст. 160 ГПК связывает необходимость приостановления производства по делу с возможностью процессуального правопреемства. Имеются ввиду случаи правопреемства, возникающие в связи со смертью гражданина или реорганизацией юридического лица, являвшихся сторонами в деле.

Производство по делу приостанавливается и в случае объявления истца или ответчика в установленном законом порядке умершим (ст. 368-372 ГПК).

Смерть гражданина не является основанием приостановления производства по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства (например, по алиментным, трудовым спорам). В таком случае производство по делу прекращается.

5. Под утратой стороной дееспособности (п. 2 ст. 160 ГПК) следует понимать признание гражданина по решению суда ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 373-376 ГПК).

Если сторона утратила дееспособность еще до возбуждения дела в суде, то в случае недееспособности истца заявление оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 165 ГПК), а в случае недееспособности ответчика — суд привлекает к участию в деле его законного представителя (ст. 74 ГПК) либо назначает ему официального представителя (п. 1 ст. 77 ГПК).

6. Факт пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил (п. 3 ст. 160 ГПК) сам по себе является основанием обязательного приостановления производства по делу.

Приостановление производства по делу в случае нахождения истца в действующей части Вооруженных Сил поставлено в зависимость от его волеизъявления. Лишь просьба истца об этом дает основание для приостановления производства по делу.

По данному основанию производство по делу не может быть при остановлено в случае пребывания стороны на действительной срочной военной службе. Это является основанием факультативного приостановления производства по делу (п. 1 ст. 161 ГПК).

7. Невозможность рассмотрения дела (п. 4 ст. 160 ГПК) следует понимать как необходимость установления судом или административным органом по другому делу фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежащего приостановлению. Например, суд обязан приостановить производство по делу о возмещении вреда, если к моменту рассмотрения данного дела не разрешен в административном порядке вопрос о назначении потерпевшему пенсии или пособия в связи с повреждением здоровья.

Если другое дело, подлежащее рассмотрению в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке, еще не начато, но возбуждение его зависит от стороны по данному делу, суд устанавливает ей срок для обращения в суд или иной орган (ч. II ст. 160 ПЩ.

8. К иным случаям обязательного приостановления производства по делу (п. 5 ст. 160 ГПК) относятся, в частности, случаи приостановления производства по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в связи с вызовом в суд лица, в отношении которого возбуждено данное дело (ст. 370 ГПК).

9. В соответствии со ст. 161 ГПК суд вправе приостановить производство по делу в случаях:

пребывания стороны в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности;

нахождения стороны в длительной командировке;

нахождения стороны в лечебном учреждении, а также тяжелой болезни стороны, удостоверенной документом лечебного учреждения;

назначения судом экспертизы;

взаимного соглашения сторон;

направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 238 ГПК.

В приведенных выше случаях приостановление производства по делу является факультативным. Оно допускается как по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц, так и по инициативе суда. Например, если по делу собраны необходимые доказательства и в процессе участвует представитель стороны, находящейся в длительной служебной командировке, суд вправе по заявлению этой стороны рассмотреть дело по существу и вынести по нему решение. Однако в тех случаях, когда суд приходит к выводу о том, что в отсутствие указанной стороны обстоятельства дела полностью не могут быть установлены, производство по такому делу по инициативе суда приостанавливается до возвращения стороны из служебной командировки.

10. О приостановлении производства по делу суд должен вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основанием для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

Приостановленное производство по делу возобновляется по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выносит определение.

Все процессуальные действия, совершенные до приостановления производства по делу, сохраняют свою силу. Возобновленное производство является продолжением прерванного процесса.

На определение суда о приостановлении или возобновлении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ст. 167 ГПК).

Статья 215 ГПК РФ. Обязанность суда приостановить производство по делу

Новая редакция Ст. 215 ГПК РФ

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;

обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;

поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Комментарий к Статье 215 ГПК РФ

Приостановление дела — это временное прекращение судом на неопределенный срок производства по гражданскому делу, в связи с возникновением предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Основанием приостановления является определенная группа юридических фактов. Эти факты характеризуются тем, что они: а) носят объективный характер, т.е. их возникновение и прекращение не зависит от воли и усмотрения суда или лиц, участвующих в деле; б) исчерпывающим образом указаны в законе; в) время окончания их действия точно не известно ни суду, ни лицам, участвующим в деле.

Приостановление производства по делу возможно только по основаниям, указанным в ст. 215 — 216 ГПК. Поэтому суд, приостанавливая производство по делу, не вправе ссылаться на иные обстоятельства, не указанные в законе.

При возникновении одного или нескольких оснований, дающих право суду приостановить производство по делу, инициативу в приостановлении может проявить как суд, так и лица, участвующие в деле, путем заявления соответствующего ходатайства.

Приостановление производства может иметь место в любой стадии процесса (кроме стадии возбуждения дела). Чаще всего вопрос о приостановлении возникает в стадии судебного разбирательства. Однако при подготовке дела к судебному разбирательству судья также может столкнуться с обстоятельством, в силу которого дело можно или нужно приостановить. Теперь вопрос о приостановлении дела должен решаться в предварительном судебном заседании (см. комментарий к ст. 152). Применительно к стадии исполнения судебных актов ГПК РФ устанавливает несколько иные основания (см. ст. 436 — 437 ГПК РФ и ст. 39 — 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Приостановление гражданского дела имеет существенные отличия от отложения дела. Они заключаются в следующем:

а) основания приостановления производства по делу полностью указаны в законе. Основания отложения дела указаны в ГПК РФ лишь частично, так как перечислить все их просто невозможно;

б) основания приостановления обусловлены объективными причинами, не зависящими от воли и усмотрения сторон и суда (например, смерть гражданина, являвшегося стороной; военные действия; недееспособность стороны и т.п.). Отложение дела, как правило, вызвано причинами субъективного характера (например, ходатайством стороны об истребовании дополнительных доказательств; желанием ответчика предъявить встречный иск; неявкой кого-либо из участников процесса и т.п.);

в) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок. Правда, законодатель уточняет, что время приостановления дела не может по своей продолжительности превышать период действия того обстоятельства, которое послужило причиной приостановления производства. Например, если производство по делу было приостановлено вследствие признания стороны недееспособной, то, после того как этой стороне будет назначен законный представитель, производство по делу должно быть возобновлено. Отложение дела всегда происходит на определенный срок. Поэтому, откладывая дело, суд всегда обязан указать время (день и час) следующего судебного заседания;

г) при приостановлении производства по делу исключается совершение по нему каких-либо процессуальных действий. Процесс по нему как бы замирает. Отложение дела, наоборот, направлено на то, чтобы совершать определенные процессуальные действия (собрать дополнительные доказательства, дать возможность ответчику подготовить встречный иск или пригласить адвоката и т.д.);

д) определение суда о приостановлении дела обязательно должно выноситься в письменной форме. Определение об отложении дела суд обычно выносит в устной форме с занесением в протокол судебного заседания;

е) определение о приостановлении производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд, так как препятствует дальнейшему движению гражданского процесса. Определение об отложении обжалованию не подлежит, поскольку период времени, на который дело откладывается, сравнительно невелик и процесс считается продолжающимся.

Приостановление производства по делу одновременно приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. В случаях отложения дела процессуальные сроки не приостанавливаются.

Указанные в ст. 215 ГПК РФ обстоятельства относятся не только к истцу и ответчику, но и к третьим лицам, заявляющим самостоятельные исковые требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), так как их процессуальное положение аналогично положению истца.

Поскольку глава о приостановлении производства по делу имеет общее значение для всех гражданских дел, ее положения могут применяться судом в любом виде гражданского судопроизводства.

Основания приостановления производства по делу делятся на обязательные (ст. 215 ГПК РФ) и факультативные (ст. 216 ГПК РФ).

Первым основанием, обязывающим суд приостановить производство по делу, названа смерть гражданина или реорганизация юридического лица, являвшихся сторонами по делу.

Если умер гражданин, участвовавший в деле в качестве стороны (или третьего лица с самостоятельными требованиями), то дело приостанавливается при представлении суду свидетельства о смерти гражданина, выданного органом загса. Приостановление производства по делу возможно и при объявлении гражданина умершим в порядке особого производства (см. комментарий к гл. 30). И в этом случае факт смерти должен быть зарегистрирован в органах загса.

В случае смерти гражданина процессуальное правопреемство возможно только на основании правопреемства в области материальных правоотношений. Поэтому, если спорные материальные правоотношения не допускают правопреемства (например, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, о восстановлении на работе и т.п.), приостановление производства по делу не должно иметь места. По смыслу ст. 215 ГПК РФ уступка требования и перевод долга могут быть основаниями отложения, но не приостановления гражданского дела.

Следует сказать, что абз. 2 ст. 215 ГПК РФ признан не соответствующим Конституции Постановлением КС РФ от 01.03.2012 N 5-П в той мере, в какой он, закрепляя обязательность приостановления судом производства по делу во всех случаях реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, не предполагает установления судом необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела.

Ликвидация юридического лица (ст. 61 ГК РФ) не является основанием для приостановления гражданского дела, так как при этом его права и обязанности в порядке правопреемства не переходят к другим лицам. Защита прав кредиторов при ликвидации организации осуществляется в соответствии со ст. 64 ГК.

Приостановление производства по делу допускается и при признании гражданина (истца, ответчика, третьего лица с самостоятельными требованиями) недееспособным или ограниченно дееспособным по основаниям, указанным в ст. 29 и 30 ГК. Суду, который рассматривает дело в отношении этих лиц, должны быть представлены копии решений суда о признании их соответственно недееспособными или ограниченно дееспособными.

Решая вопрос о приостановлении производства по делу, суд предварительно должен выяснить, назначен ли органом опеки и попечительства опекун недееспособному и попечитель — ограниченно дееспособному. Если такие лица назначены, они привлекаются судом к участию в деле. Приостановление производства по делу здесь не вызывается необходимостью. Если же вопрос о назначении опекуна или попечителя не решен, производство по делу следует приостановить.

Приостановление производства по делу с участием ограниченно дееспособного лица не допускается, если предметом спора в суде является гражданское или иное материальное правоотношение, которое не связано с денежными доходами ограниченно дееспособного, или если ограниченно дееспособный должен нести самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, а также отвечать по иску о возмещении причиненного им вреда (ст. 30 ГК РФ).

Абзац 4 ст. 215 ГПК РФ называет три экстремальные ситуации, в которых может в процессе производства по гражданскому делу оказаться как ответчик, так и истец (или третье лицо с самостоятельными требованиями). К ним относятся: а) участие ответчика или истца в боевых действиях; б) выполнение ими задач в условиях чрезвычайного или военного положения; в) выполнение одной из сторон каких-либо задач в условиях военного конфликта.

Однако решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от того, кто именно оказался в зоне военных действий или на территории, где объявлено чрезвычайное или военное положение. Если там оказался ответчик, суд обязан приостановить производство по делу. Приостановление производства не обязательно только тогда, когда ответчик пришлет в суд заявление с согласием на рассмотрение дела в его отсутствие. Если же в военном конфликте принимает участие истец или он окажется на территории, на которой объявлено чрезвычайное или военное положение, суд вправе приостановить производство по делу только по просьбе истца. В противном случае приостановление производства влекло бы за собой нарушение права истца на судебную защиту. Приостановление же производства должно производиться в интересах сторон, а не во вред им.

В ст. 215 ГПК РФ не уточняется, должны ли стороны иметь статус военнослужащих и проходить службу в определенных воинских формированиях. Представляется, что наличие статуса военнослужащего и прохождение военной службы в воинских формированиях не обязательно. Гражданин может принимать участие в боевых операциях либо выполнять какие-либо задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, не являясь военнослужащим (например, он может быть дружинником, медицинским работником, состоять в партизанском отряде, выполнять обязанности спасателя и т.д.).

Чрезвычайное и военное положения в соответствии с ФКЗ от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 07.03.2005) и ФКЗ от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28.12.2010) вводятся указами Президента РФ с последующим их утверждением Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Даты и сроки введения чрезвычайного и военного положений, территории, на которых они вводятся (все территория РФ или отдельные местности), являются теми основаниями, которые дают право суду выносить определение о приостановлении производства по гражданскому делу (см. также: Постановление Правительства РФ от 31.03.1994 N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» (в ред. от 25.02.2009)).

Суд обязан приостановить производство по делу в тех случаях, когда решение по делу невозможно вынести из-за того, что не рассмотрено другое дело в гражданском, административном или уголовном производстве. Причина приостановления в данном случае состоит в том, что решение по другому гражданскому, административному или уголовному делу имеет преюдициальное значение. Например, гражданский истец не предъявил по каким-то причинам гражданский иск до окончания предварительного расследования по уголовному делу (ч. 2 ст. 44 УПК) и предъявляет этот иск в порядке гражданского судопроизводства. Суд, принявший этот иск, обязан приостановить его рассмотрение до тех пор, пока уголовное дело не будет рассмотрено по существу и вынесенный по нему приговор не вступит в законную силу. Или истец предъявил иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью. Производство по этому делу также должно быть приостановлено до тех пор, пока в административном порядке не будет решен вопрос о проценте утраты истцом профессиональной трудоспособности и о назначении ему пенсии, поскольку от этих фактов зависит определение по гражданскому делу суммы утраченного заработка, о взыскании которой и предъявлен иск.

Гражданское дело приостанавливается по рассматриваемому основанию не потому, что в производстве другого суда находится какое-то гражданское, административное или уголовное дело, а потому, что по этой причине невозможно разрешить приостанавливаемое гражданское дело, так как обстоятельства этих дел взаимосвязаны. При этом ничего не говорится о возможности приостановления производства по гражданскому делу, если арбитражным судом рассматривается какое-либо дело, решение по которому будет иметь преюдициальное значение для данного гражданского дела (см. ч. 3 ст. 61 ГПК РФ и ч. 3 ст. 69 АПК). Полагаем, что приостановление гражданского судопроизводства в этом случае будет соответствовать смыслу абз. 5 ст. 215 ГПК. Однако следует иметь в виду, что не могут служить основанием приостановления производства подача, например, жалобы в порядке надзора на вступившее в законную силу решение суда по другому гражданскому делу, даже если это решение может иметь преюдициальное значение для рассматриваемого дела (см.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2002 г.).

Нельзя приостановить производство по гражданскому делу, если проверка каких-то фактов ведется прокуратурой или иным несудебным органом.

Приостановление дела вследствие обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции является новым основанием приостановления производства по делу. О действиях суда в такой ситуации подробные разъяснения даются в Постановлении Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8. Так, в п. 3 этого Постановления указывается на то, что в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции, обращается с запросом о конституционности этого закона. Такой запрос в соответствии со ст. 101 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» может быть сделан судом любой инстанции. О необходимости обращения в КС РФ суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа. В запросе о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона суд должен указать точное название, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. К запросу следует приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

В связи с обращением в КС РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона производство по делу или исполнение принятого решения, исходя из требований ст. 103 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», приостанавливается до разрешения запроса КС РФ, о чем должно быть указано в определении суда.

Другой комментарий к Ст. 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Приостановление производства по делу — это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.

В комментируемой статье законодатель определил случаи обязательного приостановления производства по делу.

Возможность возобновления производства по делу связывается законом с устранением тех обстоятельств, которые послужили основаниями для его приостановки.