По продолжительности выплаты пособия бывают

По продолжительности выплаты пособия бывают

Понятие и классификация пособий по ПСО

Понятие и классификация пособий по ПСО

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам в установленных законом случаях в целях возмещения им утраченного заработка либо оказания дополнительной мат. помощи. Пособия не являются основным заработком, а служат лишь временной его заменой либо дополнением. Перечень пособий не является исчерпывающим и постоянно дополняется в связи с необходимостью соцзащиты отдельных категорий граждан. Некоторые виды пособий выплачиваются только в случае фактической занятости лица-получателя пособия.

Классификация пособий по ПСО.

1. По целевому назначению: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед. учреждениях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; 6) ежемесячное пособие на ребенка; 7) пособие по безработице; 8) пособие на погребение; 9) единовременное пособие беженцам; 10) единовр. пособие вынужденным переселенцам; 11) единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; 12) единовременное пособие лицам, заразившимся ВИЧ при исполнении своих служебных обязанностей; 13) единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения; 14) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту; 15) ежемесячное посо бие детям погибших воен-х; 16) пособие гражданам при увольнении с военной службы; 17) пособие гр-м из числа детей-сирот.

2. По продолжительности выплат: 1) единовременные; 2) ежемесячные; 3) периодические.

3. По источнику выплат: 1) из внебюджетных фондов; 2) из государственного бюджета.

4. По характеру: 1) временно заменяющие заработок полностью или частично; 2) служащие дополнительной материальной помощью.

Право социального обеспечения
Суперека С.В.
2008

Виды социальных пособий

Что представляет собой пособие? Какие виды пособий существуют? По какому принципу происходит выплата пособий? Стоит рассмотреть также социальные пособия и их виды. Ответы на эти и прочие вопросы вы сможете найти в данной статье.

В самом начале стоит дать определение данному термину. Итак, что же такое пособие? Если говорить простым языком, то можно охарактеризовать его как некую выплату. Она бывает как разовая, так и может начисляться каждый месяц в зависимости от вида пособия.

Выплаты от государства являются важной составляющей экономического благополучия Российской Федерации. Они представляют собой материальную помощь нуждающимся гражданам страны. В силу такой поддержки со стороны государства укрепляется не только положение каждого человека в обществе, но и всего населения в целом. Далее мы переходим к видам пособий.

Данный пункт является несколько размытым в силу многогранности данного вида выплат. Существует масса различных видов пособий, и классифицировать их можно не только по направленности, но и по длительности. Если рассматривать с такой точки зрения, то делятся они на:

Если же посмотреть на вопрос иначе, то в целом можно выделить четыре вида пособий:

• В случае утери трудоспособности. Иначе — выплата по причине безработицы. Выплата пособия происходит, если этот факт признан на законодательном уровне.
• Выплачиваемое в случае увольнение, или же выходное. Данная процедура является разовой.
• Социальное пособие. Данную категорию мы рассмотрим чуть подробнее ниже.
• Выплачиваемое за счет государства, то есть государственное.

На самом деле классификация гораздо шире, и в данном случае выделены исключительно ключевые позиции видов пособий. Но и этого более чем достаточно, чтобы понять, что данная выплата охватывает множество жизненных ситуаций.

Теперь мы переходим к одному конкретному виду пособия. Выбор пал именно на этот не случайно. Данный вид обладает самым обширным количеством всевозможных жизненных ситуаций. С некоторыми сталкивается абсолютно каждый. Социальное пособие призвано поддерживать определенные группы лиц, которые относятся к социально уязвимым. К ним можно отнести: пенсионеров, беременных женщин и их детей, многодетные семьи или же семьи, в которых только один родитель. По сути своей, пенсия является одним из видов социального пособия. В данном случае выплата пособий зависит от наличия отработанного стажа.

Но какие же еще виды социального пособия существуют? Классификация достаточно обширна и перечислять все пункты можно крайне долго. Поэтому вновь стараемся выделить исключительно ключевые моменты. Итак, как происходит разделение? Опять же, их можно делить на разовые и постоянные с определенным периодом, равным одному месяцу. Стоит выделить такие моменты, как:

• Пособие, которые выплачивается женщине при уходе в декрет из-за беременности и последующего воспитания ребенка. В данном случае выплата пособия происходит на регулярной основе.
• Выплата женщине или мужчине при рождении ребенка. Данная процедура является разовой. Выплата пособия подразумевает денежную поддержку только одного родителя.
• Временная нетрудоспособность работника также является причиной для выплаты пособия социального типа.
• Также имеется возможность получить денежную выплату в случае похорон. Разумеется, процедура является разовой и служит для покрытия трат на данную процедуру.
• Дети или жены военных также имеют возможность получить социальное пособие. Либо в случае службы при беременности или же в случае утраты. В первой ситуации поддержка длительная, во второй — разовая.
• Многодетные семьи могут получать ежемесячные социальные пособия для поддержания нормальной жизнедеятельности.

Выходит, что выплаты пособия происходят по трудным ситуациям, как с материальной точки зрения, так и с психологической. Такая возможность является показателем того, что государство действительно заботится о своем народе. В данной статье была описана лишь малая часть ситуаций, при которых гражданин может рассчитывать на поддержку со стороны Российской Федерации. Однако этого более чем достаточно, чтобы понять и принять тот факт, что экономика страны направлена не только на внешнюю торговлю, но и на поддержание стабильности и минимизации бедности на территориях.

Из данной статьи можно судить о том, что пособие можно смело считать опорой для улучшения и стабилизации ситуации в стране. Выплаты пособия происходят исключительно по важным причинам, которые действительно требуют материальной поддержки. В силу большого количества видов любой человек в трудную минуту может рассчитывать на помощь со стороны государства или своего работодателя, так как многие виды выплат прописаны как раз в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

Какие бывают пособия

(кто не работает или военослужащий можете по этим названиям пособий найти более полную информацию по ним, я рассматривала только ту часть, которая относится к работающим))))

Федеральным законом №81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусмотрены следующие виды пособий:

ü пособие по беременности и родам;

ü единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ü единовременное пособие при рождении ребенка;

ü ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ü ежемесячное пособие на ребенка;

ü единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

ü единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ü ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособия по беременности и родам

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пособие выплачивается в 100% размере от среднего заработка женщины.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам

Максимальный размер пособия за полный календарный месяц на 2009 год не должен превышать 25 390 рублей. Выплачивается пособие за весь отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

С 1 января 2009 года был установлен новый коэффициент индексации пособий на детей. Теперь он равен 1,085.

Изначально, размер этого пособия составлял 300 рублей. Теперь, после всех индексаций, беременным женщинам будут выплачивать 359,71 рублей (письмо от 11 декабря 2008 г. № 02-18/07-12222). Выплата производится в течение 10 дней после предоставления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Эту справку выдает женская консультация, где вы будете стоять на учете.

Единовременное пособие при рождении ребенка (прошли слухи что с 01.01. 2010г. это пособие отменят)

Право на это пособие имеет только один родитель. Поэтому кому-то придется брать в бухгалтерии письма:

ü О том, что не будет выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком

ü Что не будет выплачиваться единовременное пособие при рождении ребенка.

Если у вас рождаются 2 и более детей, то такое пособие выплачивают на каждого.

С 1 января 2009 года сумма единовременного пособия при рождении ребенка равна 9592,03 рублей. Эта сумма выплачивается при предоставлении следующего комплекта документов:

ü заявление о назначении этого пособия;

ü справка о рождении ребенка, выданная органами загса;

ü справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

ü выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

ü выписка из решения об установлении над ребенком опеки – для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя) и некоторые другие.

Выплата денежных средств производится не позднее 10 дней со дня подачи всех документов.

Ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком – всем остальным категориям лиц, имеющих право на пособие. Максимальный размер пособия с 1 января 2009 года составляет 7 194,02 рублей.

ü Пособие выплачивается по месту работы (службы).

ü Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия.

ü Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

ü Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения .

а это для тех у кого уже второй и далее ребенок)))))

Материнский капитал

— форма государственной поддержки в размере 299 731 рублей с 1 января 2009 года (250 000 рублей – с 1 января 2007, 267 500 рублей – с января 2008), которая с 2007 года оказывается при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство. (по 31.12.2016г.)

В соответствии с законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», каждая женщина, родившая второго, а также последующего ребенка, получает право на господдержку в размере 250 тыс. руб. Воспользоваться этим правом женщина может только один раз. В законе также устанавливаются права не только матерей, но, в отдельных случаях, материнский капитал может быть получен усыновителем, отцом или даже самими детьми. Закон распространяется только на детей, родившихся, начиная с 1 января 2007 года.

Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

ü получение образования ребёнком;

ü улучшение жилищных условий;

ü формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Воспользоваться деньгами матери смогут только через три года после рождения ребенка. Таким образом, реальные выплаты начнутся с 2010 года. Предполагается заложить на эти цели в федеральном бюджете на 2010 год 132 млрд. руб.

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов будет осуществлять Пенсионный фонд России. Сумма капитала будет ежегодно пересматриваться с учётом инфляции и не будет облагаться налогом на доходы физических лиц.

Отказ в материнском капитале

Как бы это не было печально, но среди всех претендентов на получение сертификата на материнский капитал есть процент тех, кто получит отказ в его выдаче. В большинстве Пенсионный Фонд отказывает в силу неправильно оформленных документов или документов, предоставляющих ошибочные сведения. Прежде чем подавать документы на получение сертификата, нужно проверить не подпадаете вы или ваш ребенок под один из пунктов, по которому права на материнский капитал отсутствуют:

ü в документах представлены неверные данные;

ü произошло лишение прав относительно предыдущих детей;

ü вы уже получали сертификат на материнский капитал;

ü у ребенка отсутствует российское гражданство.

Документы на материнский капитал

Вы успешно выписываетесь из роддома и начинаете собирать бумаги для подачи заявления на выдачу сертификата на материнский капитал.

ü Первое, что вам нужно сделать, это получить Свидетельство о рождении ребенка в Загсе.

ü Затем поставить отметку о рождении ребенка в паспорте в паспортном столе и там же получить документ, удостоверяющий гражданство нового члена семьи (сертификат о гражданстве).

ü Еще требуется собрать документы о рождении или усыновлении и гражданстве первого или предыдущих детей, а также выписку из жилищной конторы.

Если при сборе документов возникли проблемы, обращайтесь в соответствующие инстанции или в органы Пенсионного Фонда, которые всегда постараются помочь. Документы на детей требуются для того, чтобы в Пенсионном Фонде сразу разобрались в очередности рождения детей и кто из них является наследником материнского капитала.

После того, как вы собрали основные документы, можно смело идти в Пенсионный Фонд по месту жительства (регистрации). Сотрудник данной организации тщательно проверит предоставляемые вами документы и предоставит вам бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Если все документы в порядке, а заявление заполнено, он заберет все документы и объяснит дальнейший ход действий. В течение месяца все сведения, указанные в документах будут проверены сотрудниками Пенсионного Фонда и если все в порядке, и вы попадаете под действие закона, то будет принято положительное решение о выдаче вам государственного сертификата на материнский капитал. О своем решении Пенсионный Фонд должен уведомить вас заказным письмом (то есть в письменно виде) в течение пяти дней со дня его принятия. Кроме того, в письме будет указана дата вашего повторного визита в Пенсионный Фонд. Если результат действительно положительный и все документы в порядке, то вам выдадут сертификат именно в тот день, который указан в письме. Данная ценная бумага подтверждает, что вы являетесь счастливым обладателем материнского капитала. Храните этот сертификат как зеницу ока, придет время, и вы сможете им воспользоваться по назначению.

Подведем итог и перечислим необходимые документы для подачи заявления в Пенсионный Фонд. Напоминаем, что все документы должны содержать верные сведения и быть подлинными.

ü Заявление на выдачу сертификата на материнский (семейный) капитал установленного государством образца. Вы можете заполнить его как в Пенсионном Фонде при подаче документов, так и дома, скачав заявление из Интернета.

ü Паспорт, удостоверяющий личность и прописку заявителя.

ü Свидетельство заявителя об обязательном пенсионном страховании.

ü Документы, которые подтверждают гражданство РФ.

ü Свидетельство о рождении или решение суда об усыновлении детей.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности

С 2007 года изменился порядок обеспечения граждан пособиями по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Статья поможет бухгалтерам разобраться в новых правилах назначения и выплаты этих социальных пособий. Об изменениях в правилах расчета пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам читайте в следующем номере журнала. — Примеч. ред.

Новые правила оплаты больничных листов установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее — Закон № 255-ФЗ). В отличие от предыдущего закона, регулирующего вопросы выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 2006 году 2 , новый закон носит долговременный характер. Он вступил в силу с 1 января 2007 года, и его действие распространяется на последующие годы.

В настоящее время продолжают действовать и некоторые ранее принятые нормативно-правовые акты о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Но с 1 января 2007 года все они применяются только в той части, которая не противоречит Закону № 255-ФЗ.

Новый закон в отличие от прежнего не применяется в отношении выплаты пособий по временной нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями 3 (п. 2 ст. 1 Закона № 255-ФЗ).

Порядок обращения граждан за пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам и правила их назначения теперь прописаны непосредственно в Законе № 255-ФЗ. Отчасти сохранены прежние нормы, но появилось много новшеств. Проанализируем отдельные положения нового закона.

Кто имеет право получать пособие

Право на получение пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам имеют физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию (ст. 2 Закона № 255-ФЗ):

• лица, работающие в организациях и у индивидуальных предпринимателей на основании трудовых договоров;
• адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, которые добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в ФСС России 4 ;
• иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при условии уплаты ими или за них страховых взносов в ФСС России.

Таким образом, неработающие граждане, за которых не перечисляются страховые взносы в ФСС России, не имеют права на получение пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Кроме того, не могут претендовать на пособие от работодателя граждане, заключившие с ним не трудовые, а гражданско-правовые договоры.

В Законе № 255-ФЗ впервые законодательно установлен момент, с которого граждане, устроившиеся на работу, признаются лицами, работающими по трудовым договорам. Таковыми являются лица, заключившие трудовые договоры, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Основание — пункт 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ.

Можно сделать вывод, что дата подписания трудового договора не имеет значения для получения права на пособие по больничному листу. Важны день начала работы, который указан в трудовом договоре, либо дата фактического допуска к работе. Только с этого момента у застрахованных лиц появляется право на получение социального пособия в связи с временной нетрудоспособностью и материнством.

Право на пособие по временной нетрудоспособности также предоставлено гражданам, недавно уволившимся с работы либо прекратившим служебную или иную деятельность, при осуществлении которой они подлежали обязательному социальному страхованию. Могут получить пособие по временной нетрудоспособности и лица, которые подписали трудовой договор, но заболели до выхода на работу. Это предусмотрено в пункте 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ.

Кроме упомянутых категорий застрахованных лиц, имеющих право на получение пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, в Законе № 255-ФЗ отдельно упоминается о лицах, осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду. Они также имеют право на получение социальных пособий. Однако общие правила на них не распространяются. Осужденные лица, привлеченные к оплачиваемому труду, обеспечиваются пособиями в особом порядке, который устанавливается Правительством РФ. Об этом сказано в статье 4 Закона № 255-ФЗ.

Обращение за пособием

Порядок обращения граждан за пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам остался прежним. Пособия выплачиваются застрахованным лицам на основании листков нетрудоспособности, выданных медицинским учреждением 5 . Указанные лица должны обратиться за пособием по временной нетрудоспособности не позднее 6 месяцев со дня, когда они были выписаны на работу либо им была назначена инвалидность.

Такой же срок установлен и для обращения за пособием матерей. Он исчисляется со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Указанный 6-месячный срок является предельным. То есть обратиться за пособием можно и раньше — сразу после того, как медицинское учреждение выдаст листок временной нетрудоспособности.

Если застрахованное лицо обратится за пособием по истечении установленного срока, работодатель не вправе выплачивать ему пособие без разрешения территориального органа ФСС России. Решение о назначении пособия таким лицам фонд принимает, если имеются уважительные причины пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин устанавливается Минздравсоцразвития России (ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности

Рассмотрим условия, при которых у застрахованного лица возникает право на получение пособия.

Случаи временной нетрудоспособности

В пункте 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ перечислены пять ситуаций, когда застрахованным лицам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности:

1. заболевание или травма;
2. уход за больным членом семьи;
3. карантин застрахованного лица, ребенка до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого недееспособного члена семьи;
4. протезирование по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
5. долечивание в санаторно-курортном учреждении на территории России непосредственно после стационарного лечения.

В первом случае речь идет о заболевании или травме самого застрахованного лица. Уход за больным ребенком или другими членами семьи выделен в отдельную категорию.

Судя по формулировке, приведенной в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, к первому случаю наступления временной нетрудоспособности (заболевание или травма) теперь относятся также операции по искусственному прерыванию беременности и экстракорпоральному оплодотворению. То есть при таких операциях женщины получают пособие по временной нетрудоспособности в том же порядке и на таких же условиях, как и в случае заболевания или травмы. (Далее под словосочетанием «заболевание или травма» имеются в виду не только заболевания и травмы застрахованных лиц, но и указанные виды операций.)

Отметим еще одно новшество. Карантин теперь относится к оплачиваемым случаям временной нетрудоспособности. К примеру, раньше родители не могли получить оплату по больничному листу, если временная нетрудоспособность была вызвана тем, что их ребенок не мог посещать детский сад из-за карантина. С 2007 года они могут получить пособие, но при условии, что ребенку еще не исполнилось 7 лет и он посещает дошкольное образовательное учреждение. Если на карантине находятся школьники или дети, не посещающие детский сад, то при уходе за ними пособие не выплачивается.

Финансирование пособий по временной нетрудоспособности

Источники выплаты пособий по временной нетрудоспособности остались прежними. Они определены в статье 3 Закона № 255-ФЗ.

При заболевании или травме за первые два календарных дня временной нетрудоспособности пособие оплачивается за счет работодателя, а начиная с третьего дня — за счет ФСС России. В остальных случаях социальные пособия выплачиваются из средств фонда с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Прежние правила финансирования пособий применяются также в организациях и у индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальные налоговые режимы. Согласно статье 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ (далее — Закон № 190-ФЗ) такие работодатели выплачивают сотрудникам пособие по временной нетрудоспособности в следующем порядке. Часть пособия в пределах 1 МРОТ 6 оплачивается из средств Фонда социального страхования, остальная часть — за счет работодателя.

Если работодатель, применяющий специальный режим налогообложения, добровольно уплачивает в ФСС России страховые взносы за работников, пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам полностью выплачиваются за счет средств фонда (ст. 3 Закона № 190-ФЗ).

Момент наступления временной нетрудоспособности

Получать пособие по временной нетрудоспособности застрахованные лица могут в период их работы по трудовому договору, а также при осуществлении служебной или иной (например, предпринимательской) деятельности, если в это время они подлежат обязательному социальному страхованию.

Те, кто уволился с работы (прекратил служебную или иную деятельность, при которой уплачивались взносы в ФСС России) или только собирается приступить к работе, имеют право на пособие по временной нетрудоспособности при соблюдении двух условий. Во-первых, указанные граждане могут получить оплату по больничному листу, если он был выдан в связи с их заболеванием или травмой. В иных случаях наступления временной нетрудоспособности они не имеют права на получение пособия. Пособие по беременности и родам им также не полагается. Во-вторых, ограничен период, в течение которого эти граждане могут претендовать на пособие по временной нетрудоспособности. Уволившиеся работники (прекратившие деятельность служащие или индивидуальные предприниматели) могут получить пособие, только если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

Те, кто планирует приступить к работе, могут получить оплату по больничному листу, если заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Причем за тот день, когда трудовой договор был расторгнут (день увольнения), пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.

Прежние ограничения (увольнение с работы по уважительной причине, продолжительность болезни более месяца) 7 теперь сняты.

Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности

Застрахованное лицо может получить пособие либо за весь период временной нетрудоспособности, либо за его часть. Все зависит от того, по какой причине наступила нетрудоспособность и к какой категории относится застрахованное лицо.

Вопрос об определении количества дней временной нетрудоспособности, подлежащих оплате, регулируется статьей 6 Закона № 255-ФЗ. Положения этой статьи систематизированы в виде таблицы на на с. 64.

Обратите внимание: если работник ухаживает за разными членами семьи, при подсчете продолжительности предельного периода для оплаты пособия по временной нетрудоспособности дни ухода за разными членами семьи не суммируются. Общая длительность всех случаев ухода за каждым членом семьи определяется по отдельности.

У работницы двое детей 5 и 8 лет. С января по октябрь 2007 года она несколько раз брала больничный лист по уходу за ними в связи с их болезнью. Общая продолжительность временной нетрудоспособности по уходу за 5-летним ребенком за этот период составила 42 календарных дня, а за 8-летним ребенком — 38 календарных дней.

Затем работница представила в бухгалтерию организации еще два больничных листа — на 12 календарных дней по уходу за младшим ребенком (в ноябре 2007 года) и на 10 календарных дней по уходу за старшим ребенком (в декабре 2007 года).

Суммарная продолжительность дней ухода за 5-летним ребенком с учетом последнего больничного листа — 54 календарных дня (42 дн. + 12 дн.), что не превышает установленной нормы — 60 календарных дней за год. Значит, дни ухода за младшим ребенком по ноябрьскому больничному листу оплачиваются полностью.

Суммарное количество дней ухода за 8-летним ребенком с учетом последнего больничного листа составляет 48 календарных дней (38 дн. + 10 дн.). Предельная продолжительность оплачиваемых дней временной нетрудоспособности по уходу за детьми такого возраста — 45 календарных дней за год. Этот норматив превышен на 3 дня (48 дн. – 45 дн.). Значит, декабрьский больничный лист оплачивается только за 7 дней (10 дн. – 3 дн.).

Отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности

В статье 9 Закона № 255-ФЗ установлены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается. Застрахованное лицо не имеет права на получение пособия за период:

• освобождения его от работы с полным или частичным сохранением зарплаты либо без оплаты (кроме случаев заболевания или травмы, наступившей во время ежегодного оплачиваемого отпуска);
• отстранения от работы, если за это время не начисляется заработная плата;
• заключения под стражу или административного ареста;
• проведения судебно-медицинской экспертизы.

Обратите внимание: речь идет не о том, в какой момент наступила временная нетрудоспособность, а за какие дни застрахованному лицу нельзя начислять пособие по временной нетрудоспособности.

1. Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на период с 9 по 12 января 2007 года. Во время этого отпуска он заболел. Больничный лист этому работнику можно оплатить только начиная со дня окончания указанного отпуска — с 12 января.
2. Сотрудник организации является студентом вечернего отделения института. 30 января 2007 года он заболел. С 1 февраля у него началась экзаменационная сессия. После окончания сессии сотрудник вышел на работу и представил в бухгалтерию для оплаты больничный лист и справку-вызов на сессию из института. Пособие по временной нетрудоспособности сотруднику будет выплачено за два дня (30 и 31 января), поскольку с 1 февраля у него начинался оплачиваемый учебный отпуск (дни освобождения от работы).
3. Работница с 8 января по 4 февраля 2007 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске. После отпуска она принесла в бухгалтерию больничный лист, выданный ей на период с 24 по 30 января в связи с болезнью ребенка. Пособие по временной нетрудоспособности сотруднице выплатить нельзя. Ведь больничный лист ей был выдан не по причине наступления у нее заболевания или травмы, а по уходу за больным ребенком.
4. Сотрудник в связи с задержкой зарплаты на срок более 15 дней написал заявление, что он с 29 января 2007 года не выходит на работу до выплаты зарплаты. На следующий день он заболел. Этому работнику назначается пособие по временной нетрудоспособности, так как период невыхода на работу из-за задержки заработной платы приравнивается к времени простоя и оплачивается в соответствующем порядке.

В пункте 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ приведены две ситуации, когда застрахованному лицу нельзя назначить пособие по временной нетрудоспособности. Это случаи, когда временная нетрудоспособность наступает в результате умышленного причинения вреда своему здоровью, установленного судом, или попытки самоубийства либо вследствие совершения умышленного преступления.

Законодатель не дает указаний на период, за который не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, — оно не назначается вовсе. Данные положения предусматривались и ранее действовавшими нормативными актами.

Важные нюансы назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию

Интервью с заместителем директора филиала государственного учреждения — Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации С. Селивановой

Ирина Журавлева: Уважаемая Светлана Борисовна, скажите, пожалуйста, какие нормативные документы сегодня в первую очередь необходимо знать кадровику?

Светлана Селиванова: Кадровик сегодня — очень значимая фигура в организации, особенно там, где нет юридических служб, и знание законодательства является непременным залогом успешной (эффективной) работы. Что касается нормативных актов по обязательному социальному страхованию, то это прежде всего Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Непременно следует изучить и использовать в своей работе Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865). Не менее важными для кадровиков документами являются приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» и от 1 августа 2007 г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности», вступивший в силу с 28 ноября 2007 г.

И.Ж.: Но ведь последний названный Вами документ адресован медицинским организациям, зачем его нужно изучать кадровику?

С.С.: Дело в том, что не менее трети листков нетрудоспособности, которые ревизоры не принимают к зачету, неверно оформлены именно врачами. Поэтому проверка правильности заполнения медицинской организацией лицевой стороны листка нетрудоспособности — это первое, что нужно сделать кадровику, получившему от работника этот документ. И если обнаруживаются ошибки в заполнении, такой листок нетрудоспособности не может быть принят к оплате, его необходимо вернуть работнику для переоформления.

И.Ж.: Значит, кадровику приходится контролировать еще и медиков… В таком случае мы будем Вам очень благодарны, если Вы расскажете, на что следует обращать внимание на лицевой стороне листка нетрудоспособности?

С.С.: Прежде всего, нужно сказать о том, что нам предъявляют к оплате довольно много листков нетрудоспособности, выданных в странах СНГ. Эти больничные оплате не подлежат, но пособие за период нетрудоспособности, возникшей во время нахождения в этих государствах, работнику полагается. Для того чтобы получить это пособие, он должен в своей поликлинике обменять больничный, выданный там, на листок нетрудоспособности установленного в России образца. Врачи не вправе ему в этом отказать.

Встречаются также поддельные листки нетрудоспособности. Следует обращать внимание на бумагу, на которой они отпечатаны, на водяные знаки, на типографию. Сегодня печатать листки нетрудоспособности новой формы имеет право только типография № 12 им. М.И. Лоханкова в Санкт-Петербурге.

Обязательно нужно проверить наличие двух треугольных печатей (в правом верхнем и нижнем углу документа).

Если больничный был выдан не по месту постоянной регистрации, на документе обязательно должна стоять круглая печать. То есть, если москвич принесет вам больничный, выданный в Саратове, на документе должна стоять гербовая печать.

И.Ж.: А если возникает следующая ситуация? Саратовец проживает и работает в Москве, имея здесь временную регистрацию. Он полуает больничный. Должна ли в этом случае на больничном проставляться гербовая печать? Ведь он не имеет постоянной регистрации в Москве?

С.С.: В данном случае круглая печать не нужна, достаточно двух треугольных.

И.Ж.: Кстати, о печатях. На обороте новой формы листка нетрудоспособности нет маркировки «М.П.», т.е. места для печати. Очевидно, это означает, что печать работодателя теперь не нужно ставить?

С.Б.: Разумеется. Нет места для печати, значит, печать ставить не нужно.

И.Ж.: Что еще должны проверять кадровики?

С.Б.: Проверять оформление листков нетрудоспособности должны не только кадровики, но и бухгалтеры. Ответственность за правильность назначения и выплаты пособий несет администрация в лице руководителя и главного бухгалтера, т.к. в ходе документальной ревизии проверяется финансовая деятельность организации. При проверке правильности оформления листков нетрудоспособности, обязательно нужно обращать внимание на то, что врач единовременно вправе давать их только на десять дней, не больше. То есть на одной строке листка нетрудоспособности не может быть указан больший период. Если будет указан больший срок — листок оплате не подлежит. Фельдшер или стоматолог вправе их выдать максимально на пять дней единовременно. Через тридцать дней (у фельдшера или стоматолога — через десять дней) продление срока возможно только через врачебную комиссию. Также необходимо проверять, чтобы подпись председатель врачебной комиссии включала слово «Председателя» и его фамилию, написанную полностью, а не только невразумительный росчерк.

Порой в организацию поступают листки нетрудоспособности, где 12, 15 дней оформлены одной строкой. Причем кадровики объясняют, что обращались в медицинское учреждение, и там им объясняли, что, дескать, некоторые врачи имеют такое право так заполнять (например, хирург, чтобы не гонять больного со сломанной ногой). Это неверно. Более десяти дней по одной строке оформлено быть не может, такое правило жестко регламентировано приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514. Следовательно, такой листок нетрудоспособности не будет оплачен за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

И.Ж.: Итак, неверно оформленные листки нетрудоспособности запрещено принимать к оплате. Спасибо, Светлана Борисовна, что подсказали, на что нужно обращать особое внимание. А имеются ли ошибки работодателей по вопросу финансирования пособий?

С.С.: Да, конечно. И, как ни странно, себе в убыток.

Как правило, все работодатели знают, что первые два дня пособия в случае заболевания работника оплачивает работодатель. И крайне редко бывают случаи, когда все пособие оформляется за средства ФСС РФ. Так что проблема не в этом. Гораздо чаще ошибаются в противоположную сторону: по любому больничному оплачивают первые два дня сами. А ведь это правило — о двух днях оплаты пособия за счет средств работодателя — действует только в случае болезни самого работника! Пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком, по карантину, на санаторно-курортное лечение и во всех других случаях выплачиваются полностью за счет средств ФСС РФ.

И.Ж.: В процессе работы часто возникает много вопросов по оплате листков нетрудоспособности, связанных с получением работником травм. Как сегодня осуществляется оплата таких больничных?

С.С.: В соответствии с новыми нормативными актами, как правило, не требуется проводить расследование по травмам, полученным работником (например, по бытовым травмам, в т.ч. полученным по пути с работы или на работу). За исключением, конечно, несчастных случаев на производстве.

Однако по всем случаям, произошедшим до 1 января 2007 г., у работодателей должны быть все необходимые документы по расследованию — закон ведь не имеет обратной силы! Выездные проверки охватывают период последних трех лет, и травмы этого периода должны быть все расследованы и оформлены документально.

И.Ж.: Если работник приносит листок нетрудоспособности, выданный ему в случае его заболевания, какие основные моменты должны привлечь внимание кадровика?

С.С.: По общему правилу пособие выплачивается за весь период нетрудоспособности: либо до дня, когда работник, согласно листку нетрудоспособности, должен приступить к работе, либо до дня, когда ему будет установлена инвалидность с ограничением способности к труду.

Если же работник направлен на долечивание в санаторий (например, после операций по удалению язвы желудка, желчного пузыря и в других случаях, предусмотренных законодательством), пособие выплачивается не более, чем за 24 дня. Иногда работники приносят в подобных случаях больничные и на больший срок, даже на 30 дней, но оплате подлежат только 24 дня. Остальные дни не оплачиваются.

Для инвалидов установлено ограничение по продолжительности выплаты пособия (за исключением случаев заболевания инвалида туберкулезом): не более четырех месяцев подряд либо пяти месяцев за календарный год. Так что, если инвалид принесет больничный, в соответствии с которым он отсутствовал на работе подряд почти пять месяцев, пособие ему будет выплачено лишь за четыре месяца. Также в том случае, если за год с 1 января по 31 декабря у работника-инвалида наберется более пяти месяцев нетрудоспособности, пособие может быть выплачено лишь за пять месяцев. В дальнейшем больничный не оплачивается, а лишь служит основанием для освобождения от работы.

Существует еще одно ограничение: временным работникам, срок трудового договора с которыми не превышает шести месяцев, пособие выплачивается не более чем за 75 календарных дней. Такое же ограничение — 75 календарных дней — предусмотрено для выплаты пособия по нетрудоспособности в случаях, когда листок нетрудоспособности был выдан гражданину (не работнику, работником его назвать нельзя), трудовой договор с которым был аннулирован. Обратите, пожалуйста, внимание: пособие выплачивается таким гражданам только при условии, что листок нетрудоспособности был выдан в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, не раньше и не позже.

И.Ж.: Светлана Борисовна, не могли бы Вы подсказать нашим читателям, на что им следует обратить особое внимание при назначении пособия по уходу за ребенком, а также за взрослым больным членом семьи?

С.С.: Пособие назначается по уходу за ребенком до пятнадцати лет и старше, а также за взрослым членом семьи, ведь наши родители, бабушки и дедушки тоже иногда нуждаются в уходе. Правда, сроки выплаты такого пособия будут меньше:

• по уходу за ребенком до семи лет оплачиваются не более 60 календарных дней в календарном году (с 1 января по 31 декабря), по особым заболеваниям — не более 90 дней, по каждому случаю — за весь период болезни ребенка в пределах этих 60 дней;
• по уходу за ребенком до 15 лет — не более 45 дней в году, по каждому случаю — не более 15 дней;
• по уходу за ребенком-инвалидом до 15 лет — не более 120 дней в году, по каждому случаю — за весь период в пределах этого ограничения;
• по уходу за подростком старше 15 лет и за взрослым членом семьи — не более 30 дней в году, по каждому случаю — до 7 дней.

Эти сроки учитываются по каждому ребенку. Так, если у мамы двое детей, например, четырех и шести лет, то в календарном году ей может быть выплачено пособие за 120 дней.

И.Ж.: Напомните, пожалуйста, нашим читателям, каков размер пособия полагается в этих случаях?

С.С.: Пособие по уходу за ребенком при амбулаторном лечении во всех случаях начисляется одинаково: за первые 10 календарных дней — в зависимости от продолжительности страхового стажа, остальные дни — 50 % среднего заработка (но, разумеется, не свыше максимума из расчета 17 250 руб. в месяц).

При стационарном лечении — за весь период в зависимости от продолжительности страхового стажа.

Важно помнить, что родителям, у которых до 1 января 2007 г. было трое и больше детей в возрасте до 16 лет, учащихся — до 18 лет, пособие выплачивается по-прежнему в размере 100 % среднего заработка независимо от страхового стажа (с учетом ограничения максимального размера пособия за месяц). Поэтому на оборотной стороне листка нетрудоспособности таких работников следует указывать количество детей. Специально отведенного для этого места в документе нет. Поэтому на строке, где указывается страховой стаж, следует просто дописывать: «3 детей», «5 детей».

И.Ж.: Вы упомянули о страховом стаже, который указывается на обороте листка нетрудоспособности. В связи с этим напрашивается несколько вопросов:

• если стаж работника большой, допустим, 26 лет, нужно ли записывать его подробно (26 лет, 11 месяцев, 29 дней), или можно написать просто «более восьми лет»?
• Зачем подробно указывать продолжительность стажа работника Севера не достаточно ли указать «стаж больше шести месяцев», если оплата пособия составляет 100 %?

С.С.: Не является ошибкой запись «более восьми лет». Что касается работающих на Севере, то, учитывая положения ст. 17 Федерального закона № 255-ФЗ, ранее приобретенные права на 100-процентную оплату больничных, независимо от стажа, сохраняются лишь у тех, кто работал на Севере до 1 января 2007 г.

И.Ж.: Сейчас можно ухаживать за заболевшим ребенком по очереди — мама, папа, одна бабушка, другая бабушка. Верно ли, что листки нетрудоспособности выдаются им всем?

С.С.: Да, совершенно верно. Во-первых, листок нетрудоспособности выдается тому члену семьи, который и будет фактически ухаживать за ребенком. Причем этот вопрос — кому именно оформлять больничный — решает не врач и не работодатель. Решило этот вопрос государство, дав семье право выбирать самостоятельно, кто будет осуществлять уход и на какие сроки.

Во-вторых, действительно, взрослые могут заменять друг друга в период заболевания ребенка. В таком случае в начале заболевания ребенка одному родственнику выдается первичный листок нетрудоспособности, а другим членам семьи (второму, третьему и т.д.) — листок нетрудоспособности с отметкой «продолжение». И вот здесь возникает серьезная проблема: учитывая, что размер пособия зависит от периода ухода за конкретным ребенком, работодателю для правильного начисления пособия необходимо знать точно, сколько дней было оформлено первичным листком нетрудоспособности. А возможно, и его продолжением.

И.Ж.: А разве это не очевидно? На листке нетрудоспособности с отметкой «продолжение» проставлена дата выдачи первичного листка нетрудоспособности — вот и начало периода. А его окончание — накануне выдачи листка нетрудоспособности с такой отметкой!

С.С.: Нет, дело в том, что в продолжении листка нетрудоспособности указывается только номер и серия первичного листка нетрудоспособности, но не указывается его продолжительность. Нет в нем и информации о том, первое это продолжение, или, может быть, уже третье. И получается, что для того, чтобы правильно решить вопрос о размере пособия, необходимо получить от работника либо копии предыдущих больничных (заверенные работодателем по тому месту работы, куда представлены эти документы), либо справку из медицинского учреждения об их продолжительности. Нам вовсе не доставляет удовольствия заставлять людей бегать по различным учреждениям и собирать дополнительные документы, но т.к. на оплату пособий расходуются государственные средства, то приходится очень внимательно контролировать правильность этих выплат.

И.Ж.: Светлана Борисовна, в новой редакции Федерального закона № 225 мы не находим нормы о выплате пособия по уходу за здоровым ребенком до трех лет?

С.С.: Совершенно верно. Раньше больничный лист выдавался и по уходу за здоровым ребенком в возрасте до трех лет. Если мама, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, заболевала, больничный по уходу за этим малышом могли выдать папе, или, скажем, бабушке ребенка. Теперь это отменено. Обратите внимание на то, что такие листки нетрудоспособности время от времени все еще попадаются, некоторые врачи по-прежнему продолжают их выдавать, хотя теперь они ни в коем случае не подлежат оплате.

И.Ж.: Я слышала, что ограничения по продолжительности выплаты пособий будут отменены. Так ли это?

С.С.: Во всяком случае такой законопроект сегодня предложен. Станет ли он законом — узнаем в свое время. Пока следует выплачивать пособия в соответствии с действующим на данный момент законодательством, содержащим такие ограничения.

И.Ж.: Светлана Борисовна, многие кадровики обратили внимание на то, что увеличилось число работников, которые приносят листки нетрудоспособности за первую половину января. Если учесть количество выходных и праздничных дней в этом месяце, то получается, что в январе болеть выгодно?

С.С.: Да, выходит, что так. Мы знаем, что сегодня многие работники, даже заболев, не берут больничный: «горят» на работе. В январе же им нет смысла от этого отказываться. И в связи с заданным вопросом я хочу еще раз подчеркнуть, что пособие назначается и выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период нетрудоспособности.

И.Ж.: Да, действительно, многие люди или не берут больничный (рискуют своим здоровьем да еще и нередко заражают окружающих — но уж такая сегодня у нас жизнь), или выходят на работу раньше, чем врач закроет больничный. Как в таких случаях необходимо выплачивать пособие?

С.С.: А это как раз очень просто решается: налицо нарушение режима. И как ни печально, таким «энтузиастам» за те дни, когда они при открытом еще больничном вышли на работу, заработная плата начисляться не должна, а пособие выплачивается, исходя из минимального размера оплаты труда.

Например: больничный выдан на период с 24 марта по 31 марта. 28 марта человек вышел на работу. В этом случае за период с 24 по 27 марта пособие ему будет начислено в зависимости от стажа, а с 28 по 31 марта — только МРОТ. Но в этой ситуации существует еще один аспект — работник не может быть допущен к работе, не предъявив закрытый листок нетрудоспособности. Налицо вина администрации!

И.Ж.: На что еще Вы посоветуете кадровикам обращать особое внимание в различных случаях назначения пособий?

С.С.: Имеет смысл сказать о пособии, назначаемом в случае карантина. Появилась совершенно новая норма: пособие назначается, если карантин объявлен в детском саду. Ребенок здоров, но не может посещать детский сад из-за карантина. В этом случае также выдается листок нетрудоспособности и выплачивается пособие — за весь период карантина.

При протезировании пособие выплачивается только в том случае, если протезирование осуществляется в стационаре. Были случаи, когда люди приносили больничный по амбулаторному протезированию. Такие больничные оплате не подлежат.

Уволенным с работы пособие выплачивается в двух случаях: во-первых, если листок нетрудоспособности был выдан еще в период работы, до увольнения; во-вторых, если человек заболел в течение 30 календарных дней после увольнения. В последнем случае пособие выплачивается в размере 60 % среднего заработка.

И.Ж.: Светлана Борисовна, у нас очень много работников — граждан стран СНГ. Да и многие россияне в какие-то периоды времени работали в странах СНГ. Первый: засчитывается ли работа в странах СНГ в страховой стаж?

С.С.: Да, засчитывается. 19 апреля 1994 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. В соответствии с этим документом работа в странах СНГ в эти годы засчитывается в непрерывный стаж. В письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 02-10/07-104 содержатся разъяснения, согласно которым периоды работы по трудовым договорам в странах бывшего СССР (кроме стран Прибалтики) учитываются при определении продолжительности страхового стража.

И.Ж.: Это означает, что мы должны учитывать записи в постсоветских национальных трудовых книжках стан СНГ?

С.С.: Да, именно так.

И.Ж.: Нужно ли требовать от работников официального перевода таких книжек, ведь, например, записи, сделанные по-казахски, мы никак прочесть не сумеем, а белорусские или украинские записи, возможно, легко прочтем? Однако, с другой стороны, не могут же быть для разных стран СНГ разные правила?

С.С.: Разумеется. И, кстати, не каждую запись на белорусском или украинском языке русский человек сможет прочитать. Я хорошо знаю украинский язык и могу Вас в этом заверить практически как эксперт. Так что официальные, заверенные переводы трудовых книжек необходимы для всех.

И.Ж.: Светлана Борисовна, уточните, пожалуйста, какие документы должны представлять работники, чтобы получить пособия, связанные с рождением детей и уходом за ними?

С.С.: Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий на детей определен п.24 и 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865).

Хотелось бы обратить особое внимание на то, что с 1 января 2008 г. изменились размеры пособий с учетом коэффициента прогнозируемого уровня инфляции.

Размеры пособий в 2008 году составляют:

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — 325,5 руб.;
• единовременное пособие при рождении ребенка — 8680 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию:

• за первым ребенком — 1627,5 руб.;
• за вторым и последующими детьми — 3255 руб.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 6510 руб.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 1 марта 2008 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» нормы закона, касающиеся индексации указанных выше пособий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г. Таким образом, следует произвести соответствующий перерасчет указанных пособий и доплату, но применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40 % среднего заработка, законом не предусмотрено.

Например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в размере 40 % от заработной платы, составило 6300 руб. Соответственно, оно было ограничено максимальным размером пособий (6000 руб.). В этом случае с 1 января 2008 г. необходимо произвести перерасчет пособия, но не до 6510 руб., а до 6300 руб.

И.Ж.: Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Многие кадровики рассказывают, что бухгалтерия требует от них, чтобы сначала они оформляли отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, и лишь потом — до трех. Бухгалтеры ссылаются на то, что таково требование ФСС РФ. Я сама была свидетелем того, как проверяющие из регионального отделения Фонда в Твери предъявляли претензии из-за того, что работнице был оформлен отпуск сразу по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Какова на самом деле позиция Фонда и расходится ли она с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации?

С.С.: Для Фонда оформление отпуска сразу на весь период, т.е. до достижения ребенком возраста трех лет, не создает никаких проблем с оформлением документов и назначением пособия, но в приказе обязательно необходимо указать период оплачиваемого отпуска. Поэтому кадровики могут смело действовать в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, нормам которого требования Фонда просто не вправе противоречить.

И.Ж.: Итак, отпуск по уходу за ребенком может быть оформлен сразу до трех лет. Большое спасибо за разъяснение. А что бы Вы могли посоветовать читателям относительно подсчета страхового стажа?

С.С.: Те периоды работы, которые вписаны в трудовые книжки работников, нужно просто просуммировать и включить полученный результат в страховой стаж. У большинства работников страховой стаж этим и ограничивается.

Возможно, кто-то из работников работал по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей до 6 октября 2006 г., т.е. в те времена, когда индивидуальные предприниматели еще не имели права делать записи в трудовых книжках своих работников. Для подтверждения страхового стажа они должны представить свои трудовые договоры с отметкой органов местного самоуправления о снятии с учета.

Индивидуально-предпринимательская деятельность засчитывается в страховой стаж только при наличии документов об уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (или в организации — предшественники Фонда).

Наконец, не следует забывать и о том, что, согласно ст. 17 Федерального закона № 255-ФЗ, те периоды времени, которые не включаются в страховой стаж, но по действовавшему ранее законодательству засчитывались в непрерывный, также необходимо включить в страховой стаж, если они уже были учтены в непрерывном стаже.

Наиболее «наболевший» период — это служба в армии. Сегодня служба в армии засчитывается в страховой стаж при наличии двух условий:

1) она уже была включена в непрерывный стаж, т.е. гражданин после армии устроился на работу до 31 декабря 2006 г.;

2) непрерывный стаж после военной службы ни разу не прерывался.

Другими словами, все кадровики должны посчитать для всех своих работников по состоянию на 31 декабря 2006 г. как непрерывный, так и страховой стаж. Непрерывный стаж считается по правилам, действовавшим ранее. Страховой стаж считается по ныне действующим правилам. После этого берется большее из двух полученных значений, и к нему прибавляется страховой стаж за 2007–2008 годы, исчисленный по правилам подсчета страхового стажа. Полученный результат — страховой стаж — и записывается в листке нетрудоспособности.

И.Ж.: Светлана Борисовна, большое Вам спасибо. Многое стало яснее. Уверена, что благодаря Вашим разъяснениям нашим читателям станет легче работать с листками нетрудоспособности. Надеемся увидеть Вас на нашей горячей линии. Вы ведь не откажетесь подежурить около телефона в один из майских дней и ответить на вопросы подписчиков журнала?

С.С.: Ирина Витальевна, спасибо за вопросы. К сожалению, законодательством не могут быть предусмотрены все жизненные ситуации, и работникам исполнительных органов Фонда социального страхования необходимо знать эту проблематику, также необходимо живое общение с представителями организаций для успешной и эффективной работы на всех уровнях.

И.В. Журавлева,
автор и преподаватель Школы кадровика при Институте повышения квалификации ИКТ

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 5, 2008.